Partneriaeth Dwyrain UE: anghysondebau Striking

Gan Colin Stevens.

Daeth persbectif difrifol y dirwasgiad i’r UE i ben â’r ddadl ar y posibilrwydd o sancsiynau economaidd yn erbyn Rwsia. Ni wnaeth y Comisiynydd Siim Kallas friwio'i eiriau, wrth dynnu sylw y byddai unrhyw reslo pellach yn achosi cryn ddifrod i wladwriaethau'r UE, ar ben hynny y byddai rhai ohonynt, fel Cyprus neu'r Ffindir, yn fwy agored i niwed nag eraill.

Roedd y cyfrifiadau manwl hyn yn tymheru'r 'mesurau cyfyngol' yn erbyn Rwsia yn yr ail gam, fel y'i gelwir, gan dargedu unigolion "sy'n gyfrifol am ansefydlogi" yr Wcráin. Ar drothwy cyngor gweinidogion tramor ar 12 Mai, dwyshaodd diplomyddion eu hymdrechion i godi effeithiolrwydd cyfyngiadau sydd eisoes yn bodoli.

Yn ôl Llywydd y Cyngor Ewropeaidd, Herman van Rompuy, roedd y mesurau unigol yn fach iawn, ond fe wnaethant gyflawni "canlyniad rhagorol", gan aros mewn arddull glasurol Ewropeaidd o 'bwer meddal' ar y naill law, ond gan awgrymu pwysau sylweddol ar y rhai sy'n gwneud penderfyniadau ar y arall.

Fodd bynnag, nid yw'r moliannau ynghylch doethineb strategaethau'r UE yn cael eu rhannu'n gyffredinol: mae sêl yr ​​UE wrth geisio datrys gwrthdaro Wcrain yn gwneud i fenter Partneriaeth y Dwyrain ymddangos yn fwyfwy dryslyd. Fe'i lansiwyd yn 2009, a'i nod oedd gwella cydweithrediad agosach ag Armenia, Azerbaijan, Belarus, Gweriniaeth Moldofa a'r Wcráin, gan symud ymlaen tuag at sefydlogrwydd, diogelwch a ffyniant. Ond mae symudiadau tuag at ffyniant yn parhau i gael eu rhwystro gan broblemau diogelwch annatod cymdogion y Dwyrain.

Ers cwymp yr Undeb Sofietaidd, mae Ewrop wedi gweld gwrthdaro arfog hirfaith pellach ar seiliau ethnig a thiriogaethol sydd wedi'u harneisio i raddau, ond heb eu datrys. Mae'r gwledydd dan sylw yn parhau i fod dan anfantais gan botensial lleihau datblygiad economaidd am resymau amlwg - heb gytuniadau heddwch, mae cleddyf Damocles yno bob amser.

Er bod gan yr holl wrthdaro mewn gweriniaethau ôl-Sofietaidd lawer yn gyffredin, wedi'u gwreiddio fel y maent yn methiant y drefn Gomiwnyddol, cânt eu trin bron yn unigol gan yr UE - ni fu polisi, strategaeth na strategaeth 'gwrthdaro rhewedig' clir hyd yn oed fframwaith i arfer dylanwad Ewropeaidd i ddod o hyd i atebion teg.

hysbyseb

Mae'r tiriogaethau ymbellhau, a ddelir gan symudiadau ymwahanol yn Abkhazia, Nagorno-Karabakh, De Ossetia a Transnistria wedi tanseilio cyfanrwydd tiriogaethol y gwledydd yn eu ffiniau a gydnabyddir yn rhyngwladol, ond mae'r gwrthdaro hyn wedi cael ei drin yn wahanol, hyd yn oed ar sail achos wrth- sail achos o fewn un prosiect Partneriaeth.

Mewn rhai achosion, fel Nagorno-Karabakh, roedd yr UE yn dibynnu i raddau helaeth ar weithgareddau grŵp Minsk - mewn eraill, yn yr un ardal ddaearyddol yn y Cawcasws, gwrthdaro Abkhazia a De Ossetia, arferodd yr UE ddylanwad uniongyrchol yn ystod y Ffrancwyr. llywyddiaeth.

Fodd bynnag, fe wnaeth y digwyddiadau diweddar yn yr Wcrain lethu tirwedd gyfan polisi partneriaeth Dwyrain yr UE, gan nad oedd unrhyw wrthdaro arall yn y gofod ôl-Sofietaidd wedi ennyn lefel debyg o ymglymiad yr UE - 'rhestr ddu' y prif swyddogion, gwleidyddion a newyddiadurwyr wedi'u gwahardd rhag mynd i mewn yr UE am gamau sy'n "tanseilio neu'n bygwth cyfanrwydd tiriogaethol, sofraniaeth ac annibyniaeth yr Wcráin", yr asedau'n rhewi ac yn cadw'r sefyllfa dan fonitro cyson - nid yw'r rhain wedi cael eu harfer o'r blaen yn unrhyw un o'r 'gwrthdaro rhewedig' yn yr ôl-Sofietaidd. arena hyd yn hyn.

Mae'r egni hwn gan yr UE dros ddatrys gwrthdaro yn yr Wcrain yn gadael argraffnod clir ar bolisi Partneriaeth y Dwyrain, gan ei fod yn dod yn fwyfwy afreolus, gan adael gwledydd cymdogion y Dwyrain yn ddryslyd. Mae osgled y strategaethau sy'n delio â'r gwrthdaro mewn gofod ôl-Sofietaidd yn dod yn wirioneddol aruthrol, wedi'u lliwio mewn gwahanol arlliwiau, dwyster a moddolion, gan arwain at gronni dim byd ond edifeirwch gan gymdogion y Dwyrain sydd wedi bod yn dioddef o 'wrthdaro rhewedig' degawdau.

Gallai rhaniad o ynni a fuddsoddwyd mewn datrys argyfwng yn yr Wcrain, a gymhwysir i ddatrys y 'gwrthdaro wedi'i rewi', agor dyfodol cwbl newydd ar gyfer iachâd yr hen glwyfau ôl-Sofietaidd.

Rhannwch yr erthygl hon: