#Kazakhstan - Mae'r teulu sy'n rheoli yn barod am olyniaeth

Mae cyfnod Nursultan Nazarbayev fel Arlywydd wedi dod i ben, ond bydd ei deulu’n parhau i ddal yr allweddi i rym yn Kazakhstan. Yn 78 oed, mae Nazarbayev wedi camu o'r diwedd. Efallai fod amseriad ei ymddiswyddiad wedi dod yn syndod, ond nid oedd ei ymadawiad yn annisgwyl. Roedd llawer yn rhagweld na fyddai’n rhedeg yn yr etholiadau a drefnwyd ar gyfer 2020.

Yn 1991, datganodd Gweriniaeth Kazakhstan ei annibyniaeth, ar ôl cwymp yr Undeb Sofietaidd. Yn gyn weithiwr dur ac yn aelod o Blaid Gomiwnyddol yr Undeb Sofietaidd, daeth Nazarbayev ar unwaith yn Llywydd y genedl newydd. Mae wedi dal y swydd honno ers bron i ddeng mlynedd ar hugain.

Mae Nazarbayev wedi ennill pob etholiad yn gyson yn Kazakhstan gyda buddugoliaeth tirlithriad, gyda bron i 98% o'r bleidlais yn 2015. Ni ddylai fod yn syndod bod yr etholiadau hyn wedi wynebu beirniadaeth gan y gymuned ryngwladol, yn bennaf oherwydd nad oedd ganddynt unrhyw wrthwynebiad dilys.

Gydag arweinydd newydd, ac etholiadau ffres ar y ffordd, gall Kazakhs obeithio cael cyfle i ddewis arweinwyr atebol. Eto mae Nazarbayev wedi bod yn gwneud paratoadau ar gyfer y foment hon a bydd yn parhau i bwyso a mesur y tu ôl i'r llenni; wrth iddo roi sicrwydd i'w bobl: “Byddaf yn aros gyda chi”. Mae'r teulu sy'n rheoli wedi bod yn cydgrynhoi'n araf yr holl lwybrau pŵer, gan ganoli asedau Kazakhstan, a'u lleoli ar gyfer olyniaeth. Nid oes cystadleuaeth wleidyddol; mae'r gwrthbleidiau wedi dioddef aflonyddwch ers tro.

Mae'r Llywydd ei hun wedi cymryd swydd barhaol fel pennaeth Cyngor Diogelwch y wlad, a symudodd ym mis Gorffennaf 2018 o rôl ymgynghorol i rôl gyfansoddiadol, sy'n gyfrifol am weithredu cyfreithiau ar ddiogelwch ac amddiffyniad cenedlaethol.

Mae hefyd yn parhau i ddal swydd gydol oes 'Elbasy', neu Arweinydd y Genedl.

hysbyseb

Mae'r rôl hon yn rhoi imiwnedd iddo rhag erlyniad troseddol, ynghyd ag amddiffyniad tebyg i'w deulu. Yn hanfodol, ni ellir atafaelu asedau ei deulu. Mae gan Kazakhstan un teulu sy'n amlwg yn uwch na'r gyfraith.

Ond dim ond blaen y mynydd yw hwn. Mae cyfuniad grym y teulu dyfarniad yn croesi pob cangen o lywodraeth. Yn Kazakhstan, mae grym economaidd, cyfreithiol a gwleidyddol i gyd yn cael eu plethu i system reoli unedig.

Mae'r system cyfiawnder troseddol yn offeryn i'r wladwriaeth dawelu lleisiau'r gwrthbleidiau. Mae'r gyfundrefn yn defnyddio'r iaith o frwydro yn erbyn llygredd, tra'n trin yr offer hwn i hyrwyddo eu diddordebau eu hunain.

Rydym wedi gweld nifer o achosion o newyddiadurwyr a gweithredwyr yn euog o droseddau ariannol, tra bod achosion llygredd difrifol yn mynd heb eu cosbi. Yn syml, edrychwch ar achos Zhanbolat Mamay, ymhlith achosion tebyg eraill. Cafodd Mamay, golygydd papur newydd yr wrthblaid, ei ddyfarnu'n euog o gyhuddiadau gwyngalchu arian yr ystyriwyd eu bod yn llawn cymhelliant gwleidyddol. Roedd ei erlyniad yn dibynnu ar dystiolaeth un unigolyn yn unig, a oedd yn wynebu cyhuddiadau troseddol difrifol eu hunain. Gydag adroddiadau ei fod yn cael ei guro tra'i fod yn y ddalfa, anfonir neges glir at feirniaid trwy achosion fel hyn.

Mae economi Kazakh yn cael ei dominyddu gan fentrau sy'n eiddo i'r wladwriaeth, sydd â manteision sylweddol dros gwmnïau preifat, gan fod cynnwys ffigurau'r llywodraeth yn eu bwrdd rheoli yn eu galluogi i ddylanwadu ar bolisi, a chael mynediad breintiedig at adnoddau'r wladwriaeth. Mae'r SOEs hyn yn gallu defnyddio mecanweithiau'r wladwriaeth er eu lles eu hunain.

Yn fwy fyth, mae cronfa gyfoeth sofran Kazakhstani, Samruk-Kazyna, yn cael ei deall yn gyffredinol fel offeryn y mae'r teulu sy'n rheoli yn ei reoli dros economi Kazakh. Fe'i crëwyd yn 2008 gan archddyfarniad arlywyddol a'r wladwriaeth yw unig gyfranddaliwr y gronfa. Ei gadeirydd newydd yw Askar Mamin, a gafodd ei wneud yn Brif Weinidog ar ôl i Nazarbayev ddiswyddo mwyafrif llywodraeth Kazakh yn gynharach eleni.

Mae Samruk-Kazyna yn berchen, yn gyfan gwbl neu'n rhannol, ar y rhan fwyaf o brif gwmnïau'r genedl. Mae hyn yn cynnwys y gwasanaeth rheilffordd a phost cenedlaethol, cwmni olew a nwy'r wladwriaeth, KazMunayGas, cwmni wraniwm y wladwriaeth Kazatomprom, Air Astana, ac eraill. Ar ben hynny, mae Samruk Kazyna a'i is-gwmnïau wedi eu heithrio o weithdrefnau caffael cyhoeddus, gan roi manteision sylweddol iddynt dros gwmnïau eraill.

Nid yw busnes yn Kazakhstan yn faes chwarae teg, ac er bod teulu'r pŵer yn eiddo i deulu'r Llywydd, bydd yn aros felly.

Mae Kazakhstan wedi gwneud i symudiadau ymddangos yn fwy cydnaws â safonau rhyngwladol, ond i raddau helaeth mae dadansoddwyr wedi dod i'r casgliad bod y rhain yn gosmetig eu natur. Ym mis Mawrth 2017, cymeradwyodd senedd Kazakh newidiadau i rannu rhai o bwerau'r Llywydd gyda'r senedd a'r cabinet, ond beth all y newidiadau hyn ei olygu mewn gwlad heb lais yr wrthblaid mewn gwirionedd?

Dadleuai Dosym Satpayev, dadansoddwr gwleidyddol yn Almaty, na fyddai'r newidiadau hyn yn hyrwyddo democratiaeth yn y wlad, gan mai partïon pro-Arlywyddol yn unig sy'n cael seddi mewn etholiadau. At hynny, roedd y diwygiadau yn cadw'r Llywydd yn benderfynwr yn y pen draw ym mhob mater pwysig. Gall y Llywydd ddiswyddo'r prif weinidog ac unrhyw aelod arall o'r llywodraeth o hyd os yw'n dewis.

Pwy bynnag sy'n olynu'r arweinydd dros dro, Kassymzhomart Tokayev, bydd yn deyrngar Nazarbayev. Bydd y person hwnnw'n etifeddu system lle nad oes bron dim gwiriadau a balansau. Mae sibrydion hirsefydlog yn honni mai ei ferch Dariga, sydd newydd gael ei phenodi yn Gadeirydd Senedd y wlad.

Mae gweithredwyr neu wleidyddion sydd wedi siarad yn erbyn cyfundrefn Nazarbayev, wedi gwneud hynny mewn perygl o gael eu herlid. Mae sefydliadau rhyngwladol fel Human Rights Watch ac Amnesty International wedi bod yn feirniadol iawn o gofnod hawliau dynol Kazakhstan.

Y llywodraeth sy'n berchen ar y prif gyfryngau darlledu. Mae cwmnïau a reolir gan aelodau o deulu'r Llywydd yn caffael y gweddill, fel yr adroddwyd gan y Pwyllgor i Ddiogelu Newyddiadurwyr. Beth all 'barn y cyhoedd' ei olygu mewn tirwedd yn y cyfryngau sy'n cael ei dominyddu gan un teulu sy'n rheoli?

Mae llywyddiaeth Nazarbayev drosodd yn ffurfiol, ond bydd ei reolaeth dros liferi pŵer yn Kazakhstan yn parhau am genedlaethau.

 

 

Rhannwch yr erthygl hon: