Rhwymo gwifrau, rheoli gwasanaeth cudd ac amodau carchar enbyd: Craffu ar system gyfiawnder #Romania wrth i'r wlad gynnal Uwchgynhadledd yr UE

 

Meddai Jean-Claude Juncker, pennaeth y Comisiwn Ewropeaidd Rhaid i Rwmania, sydd ar hyn o bryd yn dal llywyddiaeth gylchdroi'r Undeb Ewropeaidd, wneud ymdrechion pellach i gyrraedd safonau Ewropeaidd yn llawn ar reolaeth y gyfraith. Cyfeiriwyd sylwadau Mr Juncker at y rhuthro gwleidyddol yn Rwmania dros yr ymgyrch gwrth-lygredd. Fodd bynnag, mae sylwebyddion yn arsylwi bod y problemau gyda system gyfiawnder Rwmania yn llawer mwy eang, yn enwedig o ystyried y pryderon y mae'r Codwyd pwyllgor gwrth-arteithio Cyngor Ewrop gor-gam-drin carcharorion gan staff, trais rhwng carcharorion a honiadau o gam-drin yr heddlu, yn ysgrifennu James Wilson.

Mae llywyddiaeth Romania ar yr UE, a ddechreuodd ym mis Ionawr, wedi cael ei thanseilio gan bryderon ynghylch system gyfiawnder y wlad. Ym mis Ionawr gwelwyd datgeliadau bod gwasanaeth cudd-wybodaeth Rwmania, yr SRI, wedi nodi ymlaen llaw pwy y dylid eu targedu a’u herlyn a hyd yn oed y dedfrydau y dylent eu derbyn. Daeth yr honiadau hyn gan Ovidiu Putura, cyn farnwr Rwmania ac Ysgrifennydd Gwladol y Weinyddiaeth Gyfiawnder. Datgelwyd hefyd bod cyn-Gadfridog Dumitru Dumbrava yr SRI wedi cael ei weld yn llysoedd Rwmania, lle honnir iddo ofyn i farnwyr basio rhai penderfyniadau. Honnodd Mr Putura hefyd fod unrhyw un mewn sefyllfa bwysig yn Rwmania yn cael ei wifro fel mater o drefn.

Roedd pryderon am Rwmania yn cadw adeilad, fel y dyfarnodd Llys Cyfansoddiadol y wlad, mewn pleidlais 6-3, fod protocolau cyfrinachol rhwng erlynwyr a'r SRI yn anghyfansoddiadol. Llofnodwyd y protocolau cudd hyn rhwng swyddfa'r Erlynydd Cyffredinol a'r gwasanaethau cudd-wybodaeth rhwng 2009 a 2016 ac mae rhai wedi'u dad-ddatganoli. Daeth y dyfarniad ar y protocolau fisoedd yn unig ar ôl i'r Comisiwn Ewropeaidd gydnabod y mater protocol cyfrinachol yn ei adroddiad CVM Romania. Mae'r adroddiad CVM yn fesur a wynebir gan Fwlgaria a Rwmania, oherwydd pryderon bod eu systemau cyfiawnder ymhell y tu ôl i safonau'r Undeb Ewropeaidd). Mae bodolaeth y protocolau yn tanseilio annibyniaeth farnwrol a gwahanu pwerau. Nid yw'r protocolau wedi'u cyfyngu i'r rhai a ddyfarnwyd arnynt yng ngh penderfyniad mis Ionawr y Llys Cyfansoddiadol: mae'r amrywiaeth o brotocolau yn rhychwantu cytundebau cyfrinachol ac anghyfreithlon rhwng y SRI a llawer o asiantaethau eraill, gan gynnwys Cyngor Uwch Ynadon, yr Arolygiad Barnwrol a'r Uchel Lys Casetio a Cyfiawnder.

Beth mae'r protocolau yn ei olygu mewn termau ymarferol? Efallai mai'r ateb yw'r ffaith bod tua dwy ran o dair o farnwyr Rwmania wedi cael eu hymchwilio gan y Gyfarwyddiaeth Gwrth-lygredd (DNA) dros y pedair blynedd diwethaf. Mae'r ffeiliau yn erbyn barnwyr yn parhau i fod yn agored ac yn barhaus, sy'n golygu y gall y DNA a'u partneriaid yn y gwasanaethau cudd-wybodaeth roi pwysau ar y farnwriaeth. Am resymau amlwg, o ystyried hanes tywyll Rwmania o dan oes Ceausescu a'r pŵer oedd gan y 'Securitate' ar yr adeg honno, mae Romania a'i chymdogion Ewropeaidd yn teimlo bod pŵer o'r fath yn nwylo'r SRI yn peri pryder mawr.

Mae amgylchedd hawliau dynol gwael Rwmania yn amlwg yn ei record enbyd yn Llys Hawliau Dynol Ewrop. A. adrodd a ysgrifennwyd gan Emily Barley, dangosodd Lisi Biggs-Davison a Chris Alderton a gyhoeddwyd gan Due Process a CRCE, mai Rwmania oedd y troseddwr gwaethaf o ran hawliau dynol yn yr UE o bell ffordd. Cafodd Rwmania gyfanswm o 272 o droseddau yn erbyn hawliau dynol a ganfuwyd gan Lys Hawliau Dynol Ewrop rhwng 2014 a 2017. Mae hyn yn golygu bod gan Rwmania dros 100 yn fwy o ddyfarniadau yn ei herbyn na'r wlad waethaf nesaf yn yr UE. Dim ond Rwsia a Thwrci a oedd yn droseddwyr gwaeth am dorri'r hawl i achos teg ymhlith 47 aelod Cyngor Ewrop.

Efallai mai'r problemau mwyaf trawiadol yn system gyfiawnder Rwmania yw cyflwr erchyll ei garchardai. Mae tua 30 o flynyddoedd ers i'r byd edrych yn arswydus ar yr amodau yng nghartrefi plant amddifad. Mae'n ymddangos bod sgandal tebyg yn adeiladu wrth i ni ddysgu mwy am yr amodau presennol sydd yr un mor ddrwg yng ngharchardai y wlad. Adroddiad pwyllgor gwrth-arteithio Cyngor Ewrop yn nodi y derbyniwyd nifer sylweddol o honiadau o gam-drin corfforol carcharorion gan staff carchardai, yn arbennig gan aelodau o'r grwpiau ymyrraeth wedi'u cuddio mewn pedwar o'r pum carchar yr ymwelwyd â hwy. Roedd y sefyllfa yn arbennig o frawychus yng Ngharchar Galaţi lle roedd hinsawdd o ofn yn amlwg. Mae'r adroddiad yn manylu ar sawl honiad o gam-drin gan staff a ategir gan dystiolaeth feddygol, ac mae'n codi pryderon difrifol ynghylch diffyg cofnodi anafiadau gan y gwasanaeth gofal iechyd a methiannau i ymchwilio i honiadau yn effeithiol. Yng ngoleuni canfyddiadau'r bedd, mae'r CPT unwaith eto'n cwestiynu'r raison d'être ac operandi modus o'r grwpiau ymyrraeth cudd ac yn galw ar awdurdodau Rwmania i ailystyried eu bodolaeth barhaus. Yn lle hynny, mae'n cynnig y dylid sefydlu system o ymatebwyr cyntaf, ynghyd â chynnydd yn y nifer o staff ar adenydd y gyfundrefn diogelwch uchaf a mabwysiadu dull diogelwch deinamig. Mae'r adroddiad hefyd yn dogfennu nifer o achosion o guriadau difrifol a cham-drin rhywiol gan garcharorion yn eu celloedd, yn enwedig ymhlith oedolion ifanc sy'n garcharorion yng Ngharchar Bacau.

hysbyseb

Dywedodd newyddiadurwr o Frwsel sy’n adrodd ar uwchgynhadledd Sibiu, wrth siarad yn breifat: “Bu anesmwythyd difrifol ym Mrwsel ynghylch llywyddiaeth Rwmania ar yr UE. Mae'n amlwg nad ystyriwyd eu bod yn ffit i godi'r rheolaethau CVM ac adrodd ar ôl adroddiad fod eu system gyfiawnder ymhell islaw safonau Ewropeaidd. Nid oes ganddyn nhw'r hygrededd i gymryd rôl arweiniol o ddifrif yn Ewrop. "

Rhannwch yr erthygl hon: