Mae'r Comisiwn yn cymeradwyo'n amodol gaffaeliad Covestro gan ADNOC o dan y Rheoliad Cymorthdaliadau Tramor

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi cymeradwyo, o dan y Rheoliad Cymorthdaliadau Tramor ('FSR'), caffaeliad Covestro AG ('Covestro') gan Abu Dhabi National Oil Company PJSC ('ADNOC'). Mae'r gymeradwyaeth yn amodol ar gydymffurfiaeth lawn â'r ymrwymiadau a gynigiwyd gan y partïon.

Mae'r penderfyniad yn dilyn agoriad manwl ymchwiliad i mewn i'r caffaeliad arfaethedig.

Mae ADNOC, sydd â'i bencadlys yn yr Emiradau Arabaidd Unedig ('Emiradau Arabaidd Unedig'), yn gynhyrchydd olew a nwy sy'n eiddo i'r Wladwriaeth ac yn gwmni olew cenedlaethol Abu Dhabi.

Mae Covestro (Bayer MaterialScience AG gynt), cwmni sydd wedi'i restru'n gyhoeddus ac sydd wedi'i ymgorffori yn yr Almaen, yn gynhyrchydd cemegau gyda ffocws penodol ar gyflenwi polymerau perfformiad uchel a chydrannau ar gyfer polymerau o'r fath. Mae'n gwasanaethu amrywiaeth eang o sectorau ac ar hyn o bryd mae ganddo tua 18,000 o weithwyr.

Canfyddiadau'r Comisiwn

Yn ystod ei ymchwiliad manwl, casglodd y Comisiwn wybodaeth bellach gan y partïon, yn ogystal ag adborth gan gystadleuwyr y partïon, a chanfu fod:

• Derbyniodd ADNOC a Covestro gymorthdaliadau tramor o'r Emiradau Arabaidd Unedig sy'n debygol o ystumio marchnad fewnol yr UE;
• Mae'r cymorthdaliadau tramor a dderbyniwyd yn cynnwys gwarant y Wladwriaeth ddiderfyn i ADNOC, yn ogystal ag ymroddedig cynnydd cyfalaf gan ADNOC i mewn i Covestro a rhai manteisiol mesurau treth;
• Gallai'r cymorthdaliadau tramor a nodwyd fod wedi arwain at effeithiau negyddol ar gystadleuaeth yn y broses gaffael.Yn hyn o beth, ystyriodd y Comisiwn yn arbennig yr amodau rhy ffafriol a gynigiwyd gan ADNOC ar gyfer caffael Covestro, gan gynnwys y cynnydd cyfalaf, a allai fod wedi atal buddsoddwyr eraill rhag gwneud cynnig; a
• Y cymorthdaliadau tramor a nodwyd byddai hefyd yn debygol o arwain at ystumio cystadleuaeth ym marchnad fewnol yr UE mewn perthynas â gweithgareddau'r endid cyfun ar ôl y trafodiad. O dan y FSR, ystyrir bod gwarantau diderfyn y Wladwriaeth 'yn fwyaf tebygol o ystumio'r farchnad fewnol', ac felly'n dueddol o ystumio gweithgareddau'r endid cyfun yn y farchnad fewnol.

At ei gilydd, byddai'r cymorthdaliadau tramor a nodwyd wedi gwella gallu'r endid unedig i ariannu ei weithgareddau ym marchnad fewnol yr UE yn artiffisial ac wedi cynyddu ei ddifaterwch tuag at risg. O ganlyniad, gallai'r endid unedig fod wedi ymgymryd â strategaethau buddsoddi mwy ymosodol. nag yn absenoldeb y cymorthdaliadau, er anfantais i gyfranogwyr eraill yn y farchnad ac amodau cystadleuol yn y farchnad fewnol.

Y rhwymedïau arfaethedig

Er mwyn mynd i’r afael â phryderon cystadleuaeth y Comisiwn, cynigiodd ADNOC:

• Addasu ei erthyglau cymdeithasu i sicrhau nad ydynt yn gwyro oddi wrth gyfraith ansolfedd gyffredin yr Emiraethau Arabaidd Unedig, a thrwy hynny ddileu'r warant Wladwriaeth ddiderfyn; a
• I rannu patentau Covestro ym maes cynaliadwyedd gyda rhai cyfranogwyr yn y farchnad ar delerau ac amodau tryloyw a osodwyd ymlaen llaw. Bydd yr ymrwymiad hwn o fudd i gystadleuwyr sy'n arbennig o ddibynnol ar fynediad at dechnoleg cynaliadwyedd Covestro.

Canfu'r Comisiwn y byddai'r ymrwymiadau hynny (i) yn dileu bodolaeth y warant ddiderfyn i ADNOC; a (ii) y byddai'r budd i weithredwyr y farchnad sy'n deillio o'r mynediad at batentau cynaliadwyedd Covestro yn cydbwyso effeithiau negyddol y trafodiad ar y farchnad fewnol.

Mae'r ymrwymiadau'n ddilys am gyfnod o 10 mlynedd. Bydd yr ymrwymiadau sy'n ymwneud â phatentau Covestro yn parhau i fod mewn grym ar ôl i gyfnod yr ymrwymiad ddod i ben, am oes unrhyw gytundeb trwyddedu a wneir o dan y cyfnod hwn.

O ystyried yr adborth cadarnhaol a dderbyniwyd yng nghyd-destun y prawf marchnad, daeth y Comisiwn i'r casgliad bod yr ymrwymiadau a gynigiwyd yn mynd i'r afael yn effeithiol â phryderon y Comisiwn, yn enwedig diolch i'r potensial ar gyfer effeithiau gorlifo ar gyfer arloesedd yn y diwydiant cemegol yn gyffredinol ac yn benodol yn ei segment cynaliadwyedd, ac felly na fyddai'r trafodiad, fel y'i haddaswyd gan yr ymrwymiadau, yn codi pryderon cystadleuaeth mwyach.

Mae'r penderfyniad yn amodol ar gydymffurfiaeth lawn â'r ymrwymiadau. O dan oruchwyliaeth y Comisiwn, bydd ymddiriedolwr annibynnol yn monitro eu gweithrediad.

Y weithdrefn o dan y Rheoliad Cymorthdaliadau Tramor

The FSR dechreuodd fod yn gymwys ar 12 Gorffennaf 2023. Mae'r FSR yn galluogi'r Comisiwn i fynd i'r afael ag ystumiau a achosir gan gymorthdaliadau tramor ac felly'n caniatáu i'r UE sicrhau maes chwarae teg i bob cwmni sy'n gweithredu yn y farchnad fewnol tra'n parhau i fod ar agor i fasnach a buddsoddiad.

Yn ôl y FSR, rhaid i gwmnïau hysbysu crynodiadau i'r Comisiwn pan fydd o leiaf un o'r cwmnïau sy'n uno, y cwmni a gafwyd neu'r fenter ar y cyd wedi'i sefydlu yn yr UE ac yn cynhyrchu trosiant yn yr UE o leiaf €500 miliwn, a phan ddyfarnwyd o leiaf €50 miliwn i'r partïon mewn cyfraniadau ariannol tramor cyfanredol cyfunol gan drydydd gwledydd yn y tair blynedd cyn y crynodiad.

Erbyn diwedd ei ymchwiliad manwl 90 diwrnod gwaith, gall y Comisiwn (i) dderbyn ymrwymiadau a gynigir gan y cwmni os ydynt yn unioni'r ystumio'n llawn ac yn effeithiol, (ii) gwahardd y crynodiad, neu (iii) cyhoeddi penderfyniad dim gwrthwynebiad.

Bydd rhagor o wybodaeth ar gael am gystadleuaeth y Comisiwn wefan, yn y Comisiwn cofrestr achos gyhoeddus o dan y rhif achos FS.100156.

Rhannwch yr erthygl hon: