Diweddaru Strategaeth Ddiwydiannol 2020: Tuag at Farchnad Sengl gryfach ar gyfer adferiad Ewrop

Tmae'r Comisiwn wedi diweddaru'r Strategaeth Ddiwydiannol yr UE sicrhau bod ei uchelgais diwydiannol yn rhoi ystyriaeth lawn i'r amgylchiadau newydd yn dilyn argyfwng COVID-19 ac yn helpu i yrru'r trawsnewidiad i economi fwy cynaliadwy, digidol, gwydn a chystadleuol yn fyd-eang.

Mae'r Strategaeth wedi'i diweddaru yn ailddatgan y blaenoriaethau a nodwyd yng Nghyfathrebu Mawrth 2020, a gyhoeddwyd y diwrnod cyn i'r WHO ddatgan bod COVID-19 yn bandemig, wrth ymateb i'r gwersi a ddysgwyd o'r argyfwng i hybu adferiad a gwella ymreolaeth strategol agored yr UE. Mae'n cynnig mesurau newydd i gryfhau gwytnwch ein Marchnad Sengl, yn enwedig ar adegau o argyfwng. Mae'n mynd i'r afael â'r angen i ddeall ein dibyniaethau mewn meysydd strategol allweddol yn well ac yn cyflwyno blwch offer i fynd i'r afael â nhw. Mae'n cynnig mesurau newydd i gyflymu'r trawsnewidiadau gwyrdd a digidol. Mae'r Strategaeth wedi'i diweddaru hefyd yn ymateb i alwadau i nodi a monitro prif ddangosyddion cystadleurwydd economi'r UE yn ei chyfanrwydd: integreiddio'r farchnad sengl, twf cynhyrchiant, cystadleurwydd rhyngwladol, buddsoddiad cyhoeddus a phreifat a buddsoddiad Ymchwil a Datblygu.

Mae'r dimensiwn busnesau bach a chanolig wrth wraidd y Strategaeth wedi'i diweddaru gyda chymorth ariannol wedi'i deilwra a mesurau i alluogi busnesau bach a chanolig a busnesau cychwynnol i gofleidio'r trawsnewidiadau deublyg. Mae'r Comisiwn yn bwriadu penodi Vazil Hudák yn gennad busnesau bach a chanolig. Mae ei benodiad yn cael ei gwblhau ar hyn o bryd.

Mae'r Comisiwn hefyd wedi mabwysiadu'r cynnig am Reoliad ar gymorthdaliadau tramor yn ystumio'r Farchnad Sengl. Mae'n elfen allweddol i gyflawni Strategaeth Ddiwydiannol yr UE trwy sicrhau chwarae teg a thrwy hyrwyddo Marchnad Sengl deg a chystadleuol.

Mae'r Strategaeth Ddiwydiannol wedi'i diweddaru a gyhoeddwyd heddiw yn canolbwyntio ar y meysydd allweddol canlynol:

Cryfhau gwytnwch y Farchnad Sengl

Profwyd y Farchnad Sengl yn ddifrifol gan gyfyngiadau cyflenwi, cau ffiniau a darnio yn dilyn yr achosion o COVID-19. Amlygodd yr argyfwng yr angen hanfodol i gynnal symudiad rhydd pobl, nwyddau, gwasanaethau a chyfalaf yn y Farchnad Sengl a'r angen i weithio gyda'i gilydd i gryfhau ei wytnwch i darfu. At y diben hwn, bydd y Comisiwn, ymhlith eraill:

• Cynnig a Offeryn Brys y Farchnad Sengl - datrysiad strwythurol i sicrhau symudiad rhydd pobl, nwyddau a gwasanaethau rhag ofn argyfyngau yn y dyfodol. Dylai warantu mwy o dryloywder a chydsafiad, a helpu i fynd i'r afael â phrinder cynnyrch hanfodol trwy gyflymu argaeledd cynnyrch ac atgyfnerthu cydweithrediad caffael cyhoeddus;
• Gorfodi yn llawn y Gyfarwyddeb Gwasanaethau sicrhau bod Aelod-wladwriaethau yn cydymffurfio â'u rhwymedigaethau presennol, gan gynnwys y rhwymedigaeth hysbysu er mwyn nodi a dileu rhwystrau posibl newydd;
• Cryfhau gwyliadwriaeth y farchnad cynhyrchion trwy gefnogi awdurdodau cenedlaethol i gynyddu capasiti a chynyddu digideiddio arolygiadau cynnyrch a chasglu data;
• Symud buddsoddiad sylweddol i gefnogi Busnesau bach a chanolig; dylunio a gweithredu cynlluniau Datrys Anghydfod Amgen i fynd i'r afael â nhw oedi taliadau i fusnesau bach a chanolig a darparu mesurau i fynd i'r afael â nhw diddyledrwydd risgiau sy'n effeithio Busnesau bach a chanolig.

Delio â dibyniaethau strategol yr UE

Mae natur agored i fasnach a buddsoddiad yn gryfder ac yn ffynhonnell twf a gwytnwch i'r UE, sy'n fewnforiwr ac allforiwr o bwys. Ac eto, ysgogodd y pandemig ymwybyddiaeth ehangach o'r angen i ddadansoddi a mynd i'r afael â dibyniaethau strategol, yn dechnolegol ac yn ddiwydiannol. Felly mae'r Comisiwn:

• Cynhaliodd ddadansoddiad 'o'r gwaelod i fyny' yn seiliedig ar ddata masnach: allan o 5,200 o gynhyrchion a fewnforiwyd yn yr UE, a mae'r dadansoddiad cychwynnol yn nodi 137 o gynhyrchion (sy'n cynrychioli 6% o werth cyfanswm gwerth mewnforio nwyddau'r UE) mewn ecosystemau sensitif y mae'r UE yn ddibynnol iawn arnynt - yn bennaf yn y diwydiannau ynni-ddwys (fel deunyddiau crai) ac ecosystemau iechyd (fel cynhwysion fferyllol) hefyd yn ymwneud â chynhyrchion eraill sy'n berthnasol i gefnogi'r trawsnewidiadau gwyrdd a digidol. Cynhyrchion 34 (sy'n cynrychioli 0.6% o gyfanswm gwerth mewnforio nwyddau'r UE) yn fwy agored i niwed o ystyried eu potensial isel o bosibl i arallgyfeirio ac amnewid pellach gyda chynhyrchiad yr UE. Mae'r dadansoddiad hefyd yn dangos heriau a dibyniaethau yn y maes technolegau datblygedig;
• Yn cyflwyno canlyniadau 6 adolygiadau manwl ar ddeunyddiau crai, batris, cynhwysion fferyllol gweithredol, hydrogen, lled-ddargludyddion a thechnolegau cwmwl ac ymyl, darparu mewnwelediadau pellach ar darddiad dibyniaethau strategol a'u heffaith;
• Yn lansio a ail gam yr adolygiadau dibyniaethau posibl mewn meysydd allweddol, gan gynnwys cynhyrchion, gwasanaethau neu dechnolegau sy'n allweddol i'r trawsnewidiadau deublyg, megis ynni adnewyddadwy, storio ynni a seiberddiogelwch, a datblygu system fonitro trwy'r Comisiwn Arsyllfa Technolegau Beirniadol;
• Yn gweithio tuag at arallgyfeirio cadwyni cyflenwi rhyngwladol a dilyn partneriaethau rhyngwladol i gynyddu parodrwydd;
• Cefnogi cynghreiriau diwydiannol newydd mewn meysydd strategol lle mae cynghreiriau o'r fath yn offeryn gorau i gyflymu gweithgareddau na fyddent yn datblygu fel arall. Bydd cynghreiriau diwydiannol yn cael eu cefnogi lle maen nhw'n denu buddsoddwyr preifat i drafod partneriaethau a modelau busnes newydd mewn modd agored, tryloyw sy'n cydymffurfio â chystadleuaeth, ac mae ganddyn nhw botensial i arloesi a chreu swyddi gwerth uchel. Mae cynghreiriau yn darparu platfform sy'n eang ac yn agored mewn egwyddor, a bydd yn talu sylw arbennig i gynhwysiant ar gyfer busnesau newydd a busnesau bach a chanolig.
• Mae'r Comisiwn yn paratoi lansiad y Cynghrair ar broseswyr a thechnolegau lled-ddargludyddion trawiadol a Cynghrair ar gyfer Data Diwydiannol, Edge a Cloud; ac ystyried paratoi Cynghrair ar Lanswyr Gofod yn ogystal ag ymlaen Hedfan Dim Allyriadau;

• Yn cefnogi ymdrechion Aelod-wladwriaethau i gyfuno adnoddau cyhoeddus trwy Prosiectau pwysig o Ddiddordeb Ewropeaidd Cyffredin (IPCEIs) mewn meysydd lle na all y farchnad ar ei phen ei hun ddarparu arloesedd arloesol, gyda chefnogaeth bosibl o gyllideb yr UE;
• Yn cyhoeddi strategaeth a newid deddfwriaethol posibl ar gyfer mwy o arweinyddiaeth wrth osod safonau, gan gynnwys ym maes gwasanaethau busnes, wrth weithio'n agored gydag eraill ar feysydd sydd o ddiddordeb i'r ddwy ochr.

Cyflymu'r trawsnewidiadau gefell

Cyhoeddodd Strategaeth Ddiwydiannol 2020 gamau i gefnogi trawsnewidiadau gwyrdd a digidol diwydiant yr UE, ond mae'r pandemig wedi effeithio'n sylweddol ar gyflymder a graddfa'r trawsnewid hwn. Felly, mae'r Comisiwn yn amlinellu mesurau newydd i gefnogi'r achos busnes dros y trawsnewidiadau gwyrdd a digidol, trwy:

• Cyd-greu llwybrau trosglwyddo mewn partneriaeth â diwydiant, awdurdodau cyhoeddus, partneriaid cymdeithasol a rhanddeiliaid eraill, lle bo angen, gan ddechrau gyda diwydiannau twristiaeth ac ynni-ddwys. Gallai llwybrau o'r fath gynnig gwell dealltwriaeth o'r gwaelod i fyny o raddfa, cost ac amodau'r gweithredu gofynnol i gyd-fynd â'r trawsnewidiadau deublyg ar gyfer yr ecosystemau mwyaf perthnasol gan arwain at gynllun gweithredadwy o blaid cystadleurwydd cynaliadwy;
• Darparu a fframwaith rheoleiddio cydlynol i gyflawni amcanion Degawd Digidol Ewrop a'r uchelgeisiau 'Fit for 55', gan gynnwys trwy gyflymu'r broses o gyflwyno ffynonellau ynni adnewyddadwy a thrwy sicrhau mynediad at drydan toreithiog, fforddiadwy a datgarboneiddio;
• Yn darparu Busnesau bach a chanolig gyda Chynghorwyr Cynaliadwyedd a modelau busnes ategol sy'n cael eu gyrru gan ddata i wneud y gorau o'r trawsnewidiadau gwyrdd a digidol;
• Buddsoddi i uwchsgilio ac ailsgilio i gefnogi'r trawsnewidiadau gefell.

Mae'r barhaus adolygiad helaeth o reolau cystadleuaeth yr UE hefyd yn sicrhau eu bod yn ffit i gefnogi'r trawsnewidiadau gwyrdd a digidol er budd Ewropeaid, ar adeg pan mae'r dirwedd gystadleuol fyd-eang hefyd yn newid yn sylfaenol.

Dywedodd Margrethe Vestager, Is-lywydd Gweithredol Ewrop sy'n Addas ar gyfer yr Oes Ddigidol: “Mae'r Strategaeth Ddiwydiannol wedi'i diweddaru heddiw yn ymwneud â sicrhau bod ein diwydiannau wedi'u cyfarparu i yrru trawsnewidiadau digidol a gwyrdd ein heconomi wrth sicrhau cystadleurwydd ein diwydiannau, hefyd yng nghyd-destun yr adferiad o argyfwng y coronafirws. Mae hyn yn gofyn am fuddsoddiadau newydd nawr - mewn pobl, mewn technolegau ac yn y fframwaith rheoleiddio cywir sy'n gwarantu tegwch ac effeithlonrwydd. Trwy gefnogi ac ehangu cwmpas offer allweddol sydd eisoes ar gael inni, rydym heddiw yn cyflwyno ein gwersi a ddysgwyd ac yn ailddatgan ein hymrwymiad i weithio gyda'n gilydd gyda'r holl actorion economaidd o bob rhan o Ewrop. "

Dywedodd Is-lywydd Gweithredol Economi sy’n Gweithio i Bobl, Valdis Dombrovskis: “Mae cadwyni cyflenwi byd-eang cydnerth yn hanfodol ar adegau o argyfwng gan eu bod yn helpu i amsugno sioc a chyflymu adferiad. Wrth inni ddod allan o'r pandemig COVID-19, nod ein Strategaeth Ddiwydiannol wedi'i diweddaru yw trosoli safle Ewrop fel arweinydd diwydiannol byd-eang er mwyn darparu mantais gystadleuol mewn technolegau digidol a gwyrdd. Byddwn yn ceisio cydweithrediad â phartneriaid tebyg yn lle bynnag y gallwn i gefnogi masnach agored, deg sy'n seiliedig ar reolau; lleihau dibyniaethau strategol; a datblygu safonau a rheoliadau'r dyfodol: mae pob un ohonynt yn hanfodol ar gyfer ein cryfder economaidd. Ar yr un pryd, rydym yn barod i weithredu’n annibynnol pryd bynnag y mae’n rhaid i ni amddiffyn ein hunain yn erbyn arferion annheg a gwarchod cyfanrwydd y Farchnad Sengl. ”

Dywedodd Comisiynydd y Farchnad Fewnol, Comisiynydd Thierry Breton: “Mae'r chwyldro diwydiannol go iawn yn dechrau nawr - ar yr amod ein bod yn gwneud y buddsoddiadau cywir mewn technolegau allweddol ac yn gosod yr amodau fframwaith cywir. Mae Ewrop yn rhoi modd iddi hi ei hun ar gyfer diwydiant arloesol, glân a gwydn sy'n darparu swyddi o safon ac sy'n caniatáu i'w busnesau bach a chanolig ffynnu hyd yn oed yn ystod y broses adfer. ”

Cefndir

Cyhoeddodd y Llywydd y diweddariad o Strategaeth Ddiwydiannol 2020 von der Leyen yn ystod y Cyflwr yr Undeb Ewropeaidd ym mis Medi 2020. Mae Cyfathrebu Heddiw hefyd yn ymateb i alwad arweinwyr yr UE i ddilyn polisi diwydiannol Ewropeaidd uchelgeisiol i wneud ei ddiwydiant yn fwy cynaliadwy, yn fwy gwyrdd, yn fwy cystadleuol yn fyd-eang ac yn fwy gwydn. Gwahoddodd arweinwyr yr UE y Comisiwn hefyd i nodi dibyniaethau strategol, yn enwedig yn yr ecosystemau diwydiannol mwyaf sensitif megis ar gyfer iechyd, ac i gynnig mesurau i leihau'r dibyniaethau hyn.

Mae tair Dogfen Gwaith Staff yn cyd-fynd â'r Cyfathrebu heddiw (6 Mai): Adroddiad Blynyddol y Farchnad Sengl 2021 dadansoddi cyflwr chwarae economi Ewrop yn seiliedig ar asesiad o 14 ecosystem ddiwydiannol, gwerthuso'r cynnydd a wnaed wrth gyflenwi Pecyn Diwydiannol 2020 a chyflwyno set o ddangosyddion perfformiad allweddol i fonitro cynnydd pellach; dadansoddiad ar Dibyniaethau a galluoedd strategol Ewrop gydag adolygiad manwl mewn nifer o feysydd strategol; a papur ar ddur cystadleuol a glân Ewropeaidd dadansoddi'r heriau i'r diwydiant a Blwch Offer yr UE sydd ar gael.

Rhannwch yr erthygl hon: