Y Comisiwn yn cynnig diwygio cynllun marchnad drydan yr UE i hybu ynni adnewyddadwy, amddiffyn defnyddwyr yn well a gwella cystadleurwydd diwydiannol

Ar 14 Mawrth, cynigiodd y Comisiwn ddiwygio cynllun marchnad drydan yr UE i gyflymu ymchwydd mewn ynni adnewyddadwy a dileu nwy yn raddol, gwneud biliau defnyddwyr yn llai dibynnol ar brisiau tanwydd ffosil anweddol, amddiffyn defnyddwyr yn well rhag pigau prisiau yn y dyfodol a newid posibl yn y farchnad. , a gwneud diwydiant yr UE yn lân ac yn fwy cystadleuol.

Mae’r UE wedi bod â marchnad drydan effeithlon ac integredig ers dros ugain mlynedd, gan alluogi defnyddwyr i fedi manteision economaidd farchnad ynni sengl, sicrhau sicrwydd cyflenwad ac ysgogi'r broses ddatgarboneiddio. Mae'r argyfwng ynni a ysgogwyd gan ymosodiad Rwsia ar yr Wcrain wedi tanlinellu'r angen i addasu'r farchnad drydan yn gyflym i cefnogi’r trawsnewid gwyrdd yn well a chynnig i ddefnyddwyr ynni, yn gartrefi ac yn fusnesau, mynediad eang at drydan fforddiadwy adnewyddadwy a di-ffosil. 

Mae'r diwygiad arfaethedig yn rhagweld diwygiadau i sawl darn o ddeddfwriaeth yr UE – yn arbennig y Rheoliad Trydan, y Gyfarwyddeb Trydan, a'r Rheoliad REMIT. Mae’n cyflwyno mesurau sy’n cymell tymor hwy contractau â chynhyrchu pŵer di-ffosil a dod atebion hyblyg mwy glân i mewn i'r system i gystadlu â nwy, megis ymateb i'r galw a storio. Bydd hyn yn lleihau effaith tanwyddau ffosil ar filiau trydan defnyddwyr, yn ogystal â sicrhau bod cost is ynni adnewyddadwy yn cael ei adlewyrchu yno. Yn ogystal, bydd y diwygiad arfaethedig yn hybu cystadleuaeth agored a theg ym marchnadoedd ynni cyfanwerthu Ewrop drwy wella tryloywder ac uniondeb y farchnad.

Bydd adeiladu system ynni sy'n seiliedig ar ynni adnewyddadwy nid yn unig yn hanfodol i leihau biliau defnyddwyr, ond hefyd i sicrhau a cyflenwad ynni cynaliadwy ac annibynnol i'r UE, yn unol â'r Bargen Werdd Ewrop  a Cynllun REPowerEU. Mae'r diwygiad hwn, sy'n rhan o'r Cynllun Diwydiannol y Fargen Werdd, Bydd hefyd yn caniatáu i'r diwydiant Ewropeaidd i gael mynediad i a cyflenwad pŵer adnewyddadwy, di-ffosil a fforddiadwy sy’n alluogwr allweddol datgarboneiddio a’r trawsnewid gwyrdd. Er mwyn cyrraedd ein targedau ynni a hinsawdd, mae defnyddio bydd angen i ynni adnewyddadwy dreblu erbyn diwedd y degawd hwn.

Diogelu a grymuso defnyddwyr

Mae prisiau uchel ac anwadal, fel y rhai a welwyd yn 2022 a ysgogwyd gan ryfel ynni Rwsia yn erbyn yr UE, wedi rhoi baich gormodol ar ddefnyddwyr. Bydd y cynnig hwn yn caniatáu i ddefnyddwyr a chyflenwyr elwa ar fwy o sefydlogrwydd prisiau yn seiliedig ar dechnolegau ynni adnewyddadwy a di-ffosil. Yn hollbwysig, bydd yn rhoi defnyddwyr a dewis eang o gontractau ac gwybodaeth gliriach cyn arwyddo cytundebau er mwyn iddynt gael yr opsiwn i wneud hynny cloi i mewn prisiau diogel, hirdymor i osgoi risgiau gormodol ac anweddolrwydd. Ar yr un pryd, byddant yn dal i allu dewis cael contractau prisio deinamig i fanteisio ar amrywioldeb prisiau i ddefnyddio trydan pan fo’n rhatach (e.e. i wefru ceir trydan, neu ddefnyddio pympiau gwres).

Yn ogystal ag ehangu dewis defnyddwyr, mae'r diwygiad yn anelu at wneud hynny ymhellach meithrin sefydlogrwydd prisiau drwy leihau'r risg o fethiant cyflenwyr. Mae'r cynnig yn ei gwneud yn ofynnol i gyflenwyr reoli eu risgiau pris o leiaf i'r graddau o dan gontractau sefydlog, er mwyn bod yn llai agored i bigau prisiau ac anweddolrwydd y farchnad. Mae hefyd yn gorfodi Aelod-wladwriaethau i sefydlu cyflenwyr pan fetho popeth arall fel nad oes unrhyw ddefnyddiwr yn dod i ben heb drydan.

hysbyseb

Mae adroddiadau diogelu defnyddwyr agored i niwed yn cael ei wella'n sylweddol hefyd. O dan y diwygiad arfaethedig, bydd Aelod-wladwriaethau yn diogelu defnyddwyr agored i niwed sydd ag ôl-ddyledion rhag cael eu datgysylltu. Hefyd, mae'n caniatáu i Aelod-wladwriaethau wneud hynny ymestyn prisiau manwerthu rheoledig i gartrefi a busnesau bach a chanolig rhag ofn y bydd argyfwng.

O dan y cynnig, rheolau ar rhannu ynni adnewyddadwy yn cael eu hailwampio hefyd. Bydd defnyddwyr yn gallu buddsoddi mewn parciau gwynt neu solar a gwerthu gormod o drydan solar ar y to i gymdogion, nid i'w cyflenwr yn unig. Er enghraifft, bydd tenantiaid yn gallu rhannu pŵer solar dros ben y to gyda chymydog.

I wella'r hyblygrwydd y system bŵer, bydd yn ofynnol yn awr i Aelod-wladwriaethau asesu eu hanghenion, sefydlu amcanion i gynyddu hyblygrwydd nad yw'n ymwneud â ffosilau, a bydd ganddynt y posibilrwydd i gyflwyno newydd cefnogi cynlluniau yn arbennig ar gyfer ymateb i alw a storio. Mae'r diwygiad hefyd yn galluogi gweithredwyr systemau i gaffael gostyngiad yn y galw yn ystod oriau brig. Ochr yn ochr â’r cynnig hwn, mae'r Comisiwn hefyd wedi cyhoeddi argymhellion heddiw i'r aelod-wladwriaethau ar hyrwyddo arloesedd storio, technolegau a chynhwysedd.

Gwella rhagweladwyedd a sefydlogrwydd costau ynni i hybu cystadleurwydd diwydiannol

Dros y flwyddyn ddiwethaf, mae prisiau ynni hynod gyfnewidiol wedi effeithio'n ddifrifol ar lawer o gwmnïau. Er mwyn gwella cystadleurwydd diwydiant yr UE ac i leihau ei amlygiad i brisiau cyfnewidiol, mae'r Comisiwn yn cynnig hwyluso'r defnydd o gontractau hirdymor mwy sefydlog megis Cytundebau Prynu Pwer (PPAs) – lle mae cwmnïau’n sefydlu eu cyflenwadau ynni uniongyrchol eu hunain a thrwy hynny’n gallu elwa o brisiau mwy sefydlog o gynhyrchu ynni adnewyddadwy a di-ffosil. Er mwyn mynd i'r afael â'r rhwystrau presennol megis risgiau credyd prynwyr, mae'r diwygiad yn ei gwneud yn ofynnol i Aelod-wladwriaethau sicrhau bod gwarantau seiliedig ar y farchnad ar gael ar gyfer PPAs.

Er mwyn darparu sefydlogrwydd refeniw i gynhyrchwyr pŵer ac amddiffyn diwydiant rhag anweddolrwydd prisiau, bydd yn rhaid i'r holl gefnogaeth gyhoeddus ar gyfer buddsoddiadau newydd mewn cynhyrchu trydan is-ymylol ac y mae'n rhaid ei redeg mewn modd adnewyddadwy a di-ffosil fod ar ffurf Contractau dwy ffordd ar gyfer Gwahaniaeth (CfDs), tra bod yn rhaid i aelod-wladwriaethau wneud hynny sianelu refeniw gormodol i ddefnyddwyr. Yn ogystal, bydd y diwygiad yn hybu hylifedd y marchnadoedd ar gyfer contractau tymor hir sy'n cloi prisiau yn y dyfodol, fel y'i gelwir “blaengontractau.” Bydd hyn yn galluogi mwy o gyflenwyr a defnyddwyr i amddiffyn eu hunain rhag prisiau rhy gyfnewidiol dros gyfnodau hwy o amser. 

Bydd rhwymedigaethau newydd hefyd i hwyluso integreiddio ynni adnewyddadwy i mewn i'r system a gwella rhagweladwyedd ar gyfer cynhyrchu. Mae’r rhain yn cynnwys rhwymedigaethau tryloywder i weithredwyr systemau o ran tagfeydd grid, a therfynau amser masnachu yn nes at amser real.

Yn olaf, er mwyn sicrhau marchnadoedd cystadleuol a phennu prisiau tryloyw, bydd gan yr Asiantaeth Cydweithredu rhwng Rheoleiddwyr Ynni (ACER) a rheoleiddwyr cenedlaethol allu gwell i fonitro cywirdeb a thryloywder y farchnad ynni. Yn benodol, bydd y Rheoliad wedi'i ddiweddaru ar Uniondeb a Thryloywder y Farchnad Ynni Cyfanwerthu (REMIT) yn sicrhau ansawdd data gwell yn ogystal â chryfhau rôl ACER mewn ymchwiliadau i achosion posibl o gam-drin y farchnad o natur drawsffiniol. Yn gyffredinol, bydd hyn yn cynyddu amddiffyniad defnyddwyr a diwydiant yr UE rhag unrhyw gamddefnydd o'r farchnad.

Y camau nesaf

Bydd yn rhaid i'r diwygiad arfaethedig yn awr gael ei drafod a'i gytuno gan Senedd Ewrop a'r Cyngor cyn dod i rym.     

Cefndir

Ers haf 2021, mae prisiau ynni wedi gweld pigau ac anweddolrwydd digynsail, ac wedi cael effaith ddifrifol ar gartrefi’r UE a’r economi, yn enwedig yn dilyn goresgyniad Rwsia o’r Wcráin a ysgogodd argyfwng ynni yn Ewrop. Gwelodd llawer o ddefnyddwyr eu biliau yn cynyddu oherwydd yr ymchwydd ym mhrisiau nwy, er bod ffynonellau ynni adnewyddadwy eisoes yn cwmpasu mwy na thraean o alw am drydan yr UE.

Ymatebodd yr UE yn gyflym drwy gyflwyno ystod eang o  mesurau i liniaru effaith prisiau cyfanwerthol uchel ac anwadal ar aelwydydd a busnesau. Fodd bynnag, mae'r Cyngor Ewropeaidd wedi galw ar y Comisiwn i weithio ar ddiwygio strwythurol y farchnad drydan, gyda'r amcan deuol o sicrhau sofraniaeth ynni Ewropeaidd a chyflawni niwtraliaeth hinsawdd. Mae’r diwygiad arfaethedig yn ymateb i’r alwad hon gan Arweinwyr yr UE ac fe’i cyhoeddwyd gan yr Arlywydd von der Leyen ynddi Cyfeiriad y Wladwriaeth blwyddyn diwethaf. Mae hefyd yn rhan o Gynllun Diwydiannol y Fargen Werdd y bwriedir iddo gwella cystadleurwydd diwydiant sero-net Ewrop a chyflymu'r newid i niwtraliaeth hinsawdd.

Mwy o wybodaeth

Cwestiynau ac Atebion

Taflen Ffeithiau

Cynnig ar gyfer Rheoliad diwygio i wella cynllun marchnad drydan yr Undeb

Cynnig ar gyfer Rheoliad diwygio i wella amddiffyniad yr Undeb rhag trin y farchnad yn y farchnad ynni cyfanwerthu

Dogfen Waith Staff ar ddiwygio dyluniad y farchnad drydan

Argymhelliad ac Dogfen Waith Staff ar storio

Dyluniad marchnad drydan

Rhannwch yr erthygl hon: