Canolfan Astudiaethau Ewropeaidd Hermes yn tynnu sylw at yr ymgyrch ar y cyd rhwng aelod-wladwriaethau i symleiddio'r UE

Heddiw (2 Hydref), cymeradwyodd Canolfan Astudiaethau Ewropeaidd Hermes grŵp newydd dan arweiniad Awstria cynnig yn galw am Flwyddyn Weithredu a Chydgrynhoi Ewropeaidd bwrpasol. Mae Hermes hefyd yn cymeradwyo'r 14 aelod-wladwriaeth arall a ymunodd â'r papur di-bapur: Tsiecia, Denmarc, yr Almaen, Estonia, Gwlad Groeg, yr Eidal, Latfia, Lithwania, Hwngari, Gwlad Pwyl, Portiwgal, Slofenia, Slofacia a'r Ffindir.

Wedi'i gyflwyno yng Nghyngor Materion Cyffredinol ar 22 Medi, mae'r papur di-destun yn galw am fwy o bwyslais ar weithredu a symleiddio deddfwriaeth Ewropeaidd bresennol, lleihau rhwymedigaethau adrodd dyblyg ac asesu beichiau rheoleiddio cronnus cyn cyflwyno haenau pellach o reolau. Mae Hermes yn cefnogi'r ymdrech symleiddio hon yn llawn.

Mae'r papur di-nod yn cynnig adolygiad systematig o acquis yr UE i benderfynu ble mae deddfwriaeth yn parhau i fod yn angenrheidiol, ble gellir moderneiddio neu gydgrynhoi gofynion, a ble y gall rhwymedigaethau gweinyddol osod costau heb werth ychwanegol cyfatebol. Mae hefyd yn galw am asesu deddfwriaeth newydd yn erbyn ei heffeithiau ar gystadleurwydd, buddsoddiad ac arloesedd.

Fel mae’r pymtheg llywodraeth yn ei ddatgan yn glir: “Nid yw cryfder yr UE yn dibynnu ar ddwysedd rheoleiddio fel y cyfryw, ond ar ansawdd, gorfodadwyedd, rhagweladwyedd a hygrededd ei ddeddfwriaeth.”

Daw'r fenter wrth i'r Comisiwn Ewropeaidd ei hun ehangu ei agenda symleiddio. Mae'r Comisiwn wedi gosod targedau i leihau beichiau gweinyddol o leiaf 25 y cant i fusnesau a 35 y cant i fusnesau bach a chanolig erbyn diwedd y mandad presennol, a gallai hyn, yn ôl amcangyfrifon, leihau costau gweinyddol blynyddol o €37.5 biliwn.

Ar yr un pryd, mae piblinell ddeddfwriaethol sylweddol yn parhau i gael ei datblygu. Mae rhaglen 2026 y Comisiwn yn cynnwys Deddf yr Economi Gylchol, Deddf Cynnyrch Ewropeaidd, Deddf Tegwch Digidol a Deddf Swyddi Ansawdd, ymhlith mentrau eraill. Mae'r Comisiwn hefyd yn adolygu'r Gyfarwyddeb Cynhyrchion Tybaco a'r Gyfarwyddeb Hysbysebu Tybaco.

Mae Hermes yn pwysleisio bod gorfodi cryfach yn erbyn masnach anghyfreithlon a chystadleuaeth annheg neu ystumiol o'r tu allan i Ewrop, gan gynnwys pwysau sy'n gysylltiedig â gor-gapasiti diwydiannol Tsieina, yn parhau i fod yn hanfodol. Ond dim ond hyd at ryw raddau y gall gorfodi fynd os yw Ewrop ar yr un pryd yn ei gwneud hi'n anoddach ac yn ddrytach i fusnesau cyfreithlon weithredu gartref. Felly, rhaid i fynd i'r afael â masnach anghyfreithlon ac ystumio'r farchnad allanol fynd law yn llaw â lleihau cymhlethdod rheoleiddio diangen o fewn y Farchnad Sengl.

“Mae’r broses ddeddfwriaethol bresennol yn dangos pam mae’r ddadl dros symleiddio’n dod yn fwyfwy perthnasol,” meddai Giuseppe Tanga, Cyfarwyddwr Canolfan Astudiaethau Ewropeaidd Hermes. “Ni all Ewrop orfodi ei ffordd allan o broblem cystadleurwydd. Mae ymladd masnach anghyfreithlon a chystadleuaeth allanol annheg yn hanfodol, ond dim ond hyd at ryw raddau y bydd yr ymdrechion hynny’n mynd os yw busnesau Ewropeaidd yn parhau i wynebu cymhlethdod diangen a rhwymedigaethau sy’n gorgyffwrdd gartref. Rhaid mynd ar drywydd symleiddio a gorfodi gyda’i gilydd.”

Mae'r egwyddorion a nodir gan y pymtheg aelod-wladwriaeth hefyd yn cyd-fynd yn fras ag ymrwymiad y Comisiwn ym mis Ebrill 2026 i "lanhau rheoleiddiol dwfn" gyda'r nod o nodi darpariaethau sydd wedi dyddio, sy'n gorgyffwrdd, yn ddiangen neu'n ddiangen o gymhleth ar draws meysydd gan gynnwys nwyddau a gwasanaethau, trethiant, iechyd, amaethyddiaeth, ynni, hinsawdd a'r amgylchedd. Mae'r Comisiwn ei hun wedi dweud bod rheolau symlach yn caniatáu i fusnesau dreulio llai o amser ar waith papur a mwy o amser ar arloesi, twf a chreu swyddi.

Mae Canolfan Astudiaethau Ewropeaidd Hermes yn annog pob aelod-wladwriaeth i gefnogi'r ymdrech symleiddio deilwng hon ac i sicrhau bod cystadleurwydd, gorfodi a chyfyngiad rheoleiddiol yn cael eu trin fel rhannau o'r un agenda Ewropeaidd sy'n atgyfnerthu ei gilydd.

Rhannwch yr erthygl hon: