Cysylltu â ni

Llys Archwilwyr Ewrop

Ni all polisïau’r UE sicrhau nad yw ffermwyr yn gorddefnyddio dŵr

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

Nid yw polisïau’r UE yn gallu sicrhau bod ffermwyr yn defnyddio dŵr yn gynaliadwy, yn ôl adroddiad arbennig a gyhoeddwyd heddiw gan Lys Archwilwyr Ewrop (ECA). Mae effaith amaethyddiaeth ar adnoddau dŵr yn fawr ac yn ddiymwad. Ond mae ffermwyr yn elwa o ormod o eithriadau o bolisi dŵr yr UE sy'n rhwystro ymdrechion i sicrhau defnydd cadarn o ddŵr. Yn ogystal, mae polisi amaethyddol yr UE yn hyrwyddo ac yn rhy aml yn cefnogi defnydd dŵr yn hytrach na mwy effeithlon.

Mae ffermwyr yn ddefnyddwyr mawr o ddŵr croyw: mae amaethyddiaeth yn cyfrif am chwarter yr holl dynnu dŵr yn yr UE. Mae gweithgaredd amaethyddol yn effeithio ar ansawdd dŵr (ee llygredd gwrteithwyr neu blaladdwyr) a maint y dŵr. Mae dull presennol yr UE o reoli dŵr yn mynd yn ôl i Gyfarwyddeb Fframwaith Dŵr 2000 (WFD), a gyflwynodd bolisïau yn ymwneud â defnyddio dŵr yn gynaliadwy. Gosododd darged o sicrhau statws meintiol da i bob corff dŵr ledled yr UE. Mae'r polisi amaethyddol cyffredin (CAP) hefyd yn chwarae rhan bwysig mewn cynaliadwyedd dŵr. Mae'n cynnig offer a all helpu i leihau pwysau ar adnoddau dŵr, megis cysylltu taliadau ag arferion mwy gwyrdd ac ariannu seilwaith dyfrhau mwy effeithlon.

“Adnodd cyfyngedig yw dŵr, ac mae dyfodol amaethyddiaeth yr UE yn dibynnu i raddau helaeth ar ba mor effeithlon a chynaliadwy y mae ffermwyr yn ei ddefnyddio,” meddai Joëlle Elvinger, yr aelod o Lys Archwilwyr Ewrop sy’n gyfrifol am yr adroddiad. “Hyd yn hyn, serch hynny, nid yw polisïau’r UE wedi helpu digon i leihau effaith amaethyddiaeth ar adnoddau dŵr.”

Mae'r WFD yn darparu mesurau diogelwch rhag defnyddio dŵr anghynaliadwy. Ond mae Aelod-wladwriaethau yn caniatáu nifer o eithriadau i amaethyddiaeth, gan ganiatáu tynnu dŵr. Canfu'r archwilwyr fod yr eithriadau hyn yn cael eu rhoi'n hael i ffermwyr, gan gynnwys mewn rhanbarthau dan bwysau dŵr. Ar yr un pryd, anaml y bydd rhai awdurdodau cenedlaethol yn rhoi sancsiynau ar ddefnydd dŵr anghyfreithlon y maent yn ei ganfod. Mae'r WFD hefyd yn ei gwneud yn ofynnol i aelod-wladwriaethau gofleidio'r egwyddor sy'n talu llygrwr. Ond mae dŵr yn parhau i fod yn rhatach pan gaiff ei ddefnyddio ar gyfer amaethyddiaeth, ac mae llawer o Aelod-wladwriaethau yn dal i beidio ag adennill y gost am wasanaethau dŵr mewn amaethyddiaeth fel y maent mewn sectorau eraill. Yn aml nid yw ffermwyr yn cael bil am faint o ddŵr maen nhw'n ei ddefnyddio, mae'r archwilwyr yn tynnu sylw.

O dan y PAC, ar y cyfan nid yw cymorth yr UE i ffermwyr yn dibynnu ar gydymffurfio â rhwymedigaethau sy'n annog defnydd effeithlon o ddŵr. Mae rhai taliadau'n cefnogi cnydau dŵr-ddwys, fel reis, cnau, ffrwythau a llysiau, heb gyfyngiad daearyddol, sy'n golygu hefyd mewn ardaloedd dan bwysau dŵr. A phrin y mae mecanwaith traws-gydymffurfio CAP (hy taliadau sy'n amodol ar rai rhwymedigaethau amgylcheddol) yn cael unrhyw effaith, noda'r archwilwyr. Nid yw'r gofynion yn berthnasol i bob ffermwr ac, beth bynnag, nid yw Aelod-wladwriaethau yn cynnal digon o reolaethau a gwiriadau cywir i annog pobl i beidio â defnyddio dŵr yn anghynaliadwy.

Ar wahân i daliadau uniongyrchol, mae'r PAC hefyd yn ariannu buddsoddiadau gan ffermwyr neu arferion amaethyddol fel mesurau cadw dŵr. Gall y rhain gael effaith gadarnhaol ar y defnydd o ddŵr. Ond anaml y mae ffermwyr yn manteisio ar y cyfle hwn ac anaml y mae rhaglenni datblygu gwledig yn cefnogi seilwaith ailddefnyddio dŵr. Nid yw moderneiddio'r systemau dyfrhau presennol hefyd yn golygu arbedion dŵr bob amser, oherwydd gellir ailgyfeirio'r dŵr a arbedir i gnydau mwy dwys o ddŵr neu ddyfrhau ar draws ardal fwy. Yn yr un modd, mae gosod seilwaith newydd sy'n ymestyn yr ardal ddyfrhau yn debygol o gynyddu'r pwysau ar adnoddau dŵr croyw. Ar y cyfan, mae'r UE yn sicr wedi ariannu ffermydd a phrosiectau sy'n tanseilio'r defnydd cynaliadwy o ddŵr, meddai'r archwilwyr.

Gwybodaeth cefndir

hysbyseb

Adroddiad arbennig 20/2021: “Mae defnyddio dŵr yn gynaliadwy mewn amaethyddiaeth: mae cronfeydd PAC yn fwy tebygol o hyrwyddo defnydd dŵr mwy yn hytrach na mwy effeithlon” ar gael ar y Gwefan ECA mewn ieithoedd 23 UE.

Ar bynciau cysylltiedig, cyhoeddodd yr ECA adroddiadau ar amaethyddiaeth a newid hinsawdd, bioamrywiaeth ar dir fferm, defnyddio plaladdwyr ac yr egwyddor talu llygrwr. Gan ddechrau mis Hydref, bydd hefyd yn cyhoeddi adroddiad ar fioamrywiaeth yng nghoedwigoedd yr UE.

Mae'r ECA yn cyflwyno ei adroddiadau arbennig i Senedd Ewrop a Chyngor yr UE, yn ogystal ag i bartïon eraill sydd â diddordeb fel seneddau cenedlaethol, rhanddeiliaid y diwydiant a chynrychiolwyr cymdeithas sifil. Mae mwyafrif helaeth yr argymhellion a wneir yn yr adroddiadau yn cael eu rhoi ar waith.

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd