Cysylltu â ni

Etholiadau Ewropeaidd 2024

Ar yr eiliad hon o ansefydlogrwydd mawr, mae’r Undeb Ewropeaidd yn chwilio am arweinwyr newydd

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Gan gyn ASE Rhyddfrydol y DU Andrew Duff.

Mae'r penderfyniadau y mae'n eu hwynebu yn dyner ac yn feirniadol. Gyda’r etholiadau cenedlaethol ar gyfer Senedd Ewrop yn cael eu cynnal mewn 27 o aelod-wladwriaethau ar 6-9 Mehefin, y cwestiwn yw: A allant roi’r arweiniad sydd ei angen ar yr UE?

Ar 11 Mehefin ym Mrwsel, bydd Cynhadledd Llywyddion Senedd Ewrop (CoP), sy'n cynnwys arweinwyr grwpiau'r pleidiau, yn cyfarfod i asesu canlyniadau'r etholiad. Ar ôl ymladd am recriwtiaid a diffygwyr, ni fydd ffurfiant terfynol y Tŷ yn cael ei setlo nes bod y Senedd newydd yn agor ei sesiwn lawn gyntaf ar 16 Gorffennaf. Wythnos nesaf, byddwn yn adnabod yr enillwyr a'r collwyr. Ond y brif stori fydd dyrchafiad yr hawl.

Bydd y grŵp mwyaf yn parhau i fod y Blaid Pobl Ewropeaidd geidwadol (EPP), a arweinir yn ddog gan y cyn-filwr Manfred Weber. Mae’n debygol o enwebu Roberta Metsola (EPP), Llywydd presennol y Senedd, am ail dymor. Bydd hefyd yn galw am ail dymor i Ursula von der Leyen (EPP) fel Llywydd y Comisiwn.

Mae rhai ASEau eisiau rhwymo ymgeisyddiaeth von der Leyen i raglen bolisi sydd newydd ei negodi ar ôl y dull o gytundebau llywodraeth glymblaid yn yr Almaen. Byddai hynny'n gamgymeriad mawr. Yn un peth, y Cyngor Ewropeaidd, nid y Senedd, sydd â'r hawl wirioneddol i enwebu llywydd y Comisiwn. At hynny, mae’r cysyniad o lywodraeth UE, ar y gorau, yn niwlog, gyda phŵer gweithredol yn cael ei rannu’n anesmwyth rhwng y Comisiwn a’r Cyngor Ewropeaidd. Byddai negodi cytundeb polisi annilys ymhlith grwpiau sy’n ffraeo yn cymryd amser (tan fis Medi) na all yr UE prin ei fforddio.

Beth bynnag, mae profiad yn awgrymu bod ymdrechion y Senedd i osod agenda yn tueddu i fod yn fyrhoedlog. Ar adeg pan fo llwyth gwaith yr Undeb yn cael ei osod yn bennaf gan ddigwyddiadau allanol, yn enwedig yr Wcrain, byddai rhywfaint o bragmatiaeth yn gwneud lles i'r Senedd. Tra bod mwyafrif y Senedd yn symud yn ôl y mater deddfwriaethol neu gyllidebol dan sylw, mae’r Tŷ wedi’i rannu’n wael o hyd ar gwestiynau cyfansoddiadol rhwng ffederalwyr a chenedlaetholwyr.

Yr olygfa o'r top

Bydd y Cyngor Ewropeaidd, o’i ran ef, yn cynnal cyfarfod anffurfiol ar 17 Mehefin gyda’i Arlywydd sy’n gadael, Charles Michel, ar ôl siarad â Metsola i gytuno i’r coreograffi a osodwyd gan Erthygl 17(7) o’r Cytuniad ar yr Undeb Ewropeaidd. Mae hyn yn gorchymyn “[T]gan ystyried yr etholiadau i Senedd Ewrop ac ar ôl cynnal yr ymgynghoriadau priodol, bydd y Cyngor Ewropeaidd, gan weithredu drwy fwyafrif cymwys, yn cynnig ymgeisydd ar gyfer Llywydd y Comisiwn i Senedd Ewrop”. Mae deinameg pŵer sensitif o'r fath yn haeddu amlygiad ymarferol. Dylai Michel ddod i'r Senedd, ar droed yn ddelfrydol, gyda chamerâu teledu yn tynnu, i gwrdd â'r CoP ar 20 Mehefin.

Ar 27-28 Mehefin, bydd y Cyngor Ewropeaidd yn cyfarfod i wneud yr enwebiad ffurfiol. Mae'n debyg y bydd Llywydd y Comisiwn von der Leyen yn cael ei ail-enwebu os bydd hi eisiau'r swydd o hyd. Mae angen pleidleisio ar arweinydd afreolaidd Hwngari, Viktor Orban, ar hyn o bryd am resymau ideoleg, yn union fel yr oedd yn 2019. Efallai y caiff ei gefnogi y tro hwn gan Slofacia. Ond bydd pawb yn gwneud eu cyfrifiadau eu hunain ynglŷn â siawns von der Leyen o gael ei ail-ethol gan y Senedd. Mae angen mwyafrif llwyr o ASEau arni, 361 o bleidleisiau cadarnhaol (ni fydd ymataliadau yn cyfrif). Mae'r bleidlais, sydd i fod i ddigwydd yn Strasbwrg ar 20 Gorffennaf, yn gyfrinachol. Bydd disgyblaeth grŵp yn wan. Mae un yn cofio mai dim ond naw pleidlais y crafu i'w swydd yn 2019, gyda chefnogaeth llawer o ASEau Prydeinig ar y pryd yn ogystal â rhai o blaid Fidesz Orban a Chyfraith a Chyfiawnder Gwlad Pwyl (PiS).

 
Chwith a De

Mae penbleth von der Leyen yn amlwg. Er ei bod wedi bod yn Llywydd cymwys a diwyd o dan amgylchiadau heriol, mae ganddi bellach hanes o amddiffyn. Mae llawer o ASEau sosialaidd yn pendroni pam y dylid disgwyl iddynt eto bleidleisio dros Ddemocrat Cristnogol yr Almaen ar gyfarwyddyd y Canghellor Scholz. Mae'n ymddangos bod grŵp Renew yr Arlywydd Macron wedi'i hollti i'r canol. Ac mae'r Gwyrddion yn amau ​​ymrwymiad von der Leyen i bolisïau newid hinsawdd. Hyd yn oed os mai llinell swyddogol y pedwar grŵp canolrifol yw cefnogi von der Leyen, bydd nifer y drwgweithredwyr yn uchel. Ni fydd yn ei wneud yr eildro os yw'r gyfradd athreulio yn fwy nag 20%.

Wrth i'r ymgyrch fynd rhagddi, daw'n amlwg po fwyaf y mae von der Leyen yn ei olygu fel Spitzenkandidat yr EPP, y lleiaf tebygol yw ei siawns o gael ei hail-ethol. Nid yw cofleidio rhai cymeriadau di-chwaeth, fel Boyko Borissov, yn cyfoethogi ei henw da. Os bydd hi'n gwyro i'r dde - yn benodol i fynd i'r afael â phleidleisiau poblogaidd adain dde Fratelli d'Italia (ECR) Giorgia Meloni - bydd yn colli pleidleisiau yn y canol. Mae hyd yn oed rhai ASEau EPP (y Républicains o Ffrainc) eisoes wedi dweud na fyddant yn pleidleisio drosti.

Yn y cyfamser, mae grymoedd hollt y dde boblyddol a chenedlaetholgar, a fydd yn gwneud yn dda yn yr etholiad, yn paratoi ymladd yn erbyn y ganolfan ryddfrydol. Mae ail-alinio pleidiau o fewn grŵp Ceidwadwyr a Diwygwyr Ewropeaidd (ECR) a’r grŵp Hunaniaeth a Democratiaeth (ID) ar y gweill. Disgwyl anweddolrwydd. Mae gan Orban's Fidesz a Rassemblement National Marine Le Pen, sy'n amrywio'n wrthsemitaidd ac Islamoffobaidd, gardiau gwyllt pwerus i'w chwarae.

Bydd y Senedd newydd yn llawer mwy pegynol nag o'r blaen. Mae'r consensws 'pro-Ewropeaidd' traddodiadol a adeiladwyd o amgylch yr echel Franco-Almaeneg yn llai sicr. Mae bygythiadau i ddiogelwch Ewropeaidd yn sgil y rhyfel yn yr Wcrain a chynnydd mewn mewnfudo afreolaidd wedi chwalu gwleidyddiaeth yr UE. Mae'r Undeb wedi syrthio i stalemate cyfansoddiadol, gyda llwybrau i ddiwygio mewnol yn ogystal ag ehangu i bob golwg wedi'u rhwystro. Ni ddylai fod yn syndod nac yn gywilydd os bydd von der Leyen yn methu â chyrraedd ail dymor.

 
Cynllun B

Beth felly? Os bydd y Senedd yn gwrthod von der Leyen, bydd bwlch gwleidyddol ond nid argyfwng cyfansoddiadol. Yn wir, gallai feto’r Senedd o ymgeisydd yr aelod-wladwriaethau fod yn garreg filltir fawr tuag at Ewrop ffederal. Mae cytundeb Lisbon yn darparu ar gyfer y posibilrwydd hwn. Bydd gan benaethiaid y llywodraeth fis i ddod o hyd i enwebai canolog newydd. Mae calibr personol a hygrededd gwleidyddol ar y lefel uchaf yn feini prawf allweddol, nid plaid na chenedligrwydd (er y gallwn gymryd yn ganiataol nad yw'n Almaeneg).

Mae yna lawer o ddyfalu eisoes am Mario Draghi, cyn-Arlywydd Banc Canolog Ewrop a phrif weinidog yr Eidal uchel ei barch. Heb fod yn gysylltiedig â'r blaid, mae Draghi eisoes yn paratoi adroddiad mawr ar ddyfodol economi'r UE. Er y gallai ei dueddiadau ei arwain i olynu Michel fel cadeirydd y Cyngor Ewropeaidd, mae'n ddigon posibl y daw i'r Comisiwn os caiff ei alw. Byddai Meloni yn sicr o'i gefnogi, felly byddai enwebiad Draghi yn clirio'r rhwystr seneddol yn hawdd yn y cyfarfod llawn ar 16-19 Medi. Mae canfasio ar gyfer Draghi, fodd bynnag, yn fusnes cain. Pe bai ei ymgeisyddiaeth yn cael ei ffurfioli cyn 20 Gorffennaf, byddai siawns von der Leyen yn cael ei ddirywio.

Beth bynnag, pwy bynnag sy'n dod i lywyddiaeth y Comisiwn, bydd yna sgrialu ymhlith grwpiau'r pleidiau am swyddi blaenllaw eraill. Mae cydbwysedd rhanbarthol a rhyw yn ffactorau pellach pwysig. Mae creu Comisiynydd i fod yn gyfrifol am bortffolio amddiffyn yn wobr ychwanegol debygol y tro hwn. Mae angen Ysgrifennydd y Trysorlys a Thwrnai Cyffredinol ar yr UE hefyd. Dros yr hydref, bydd y Senedd yn grilio ymgeiswyr y Comisiynydd, gan ddiswyddo rhai ac addasu portffolios yn ôl pob tebyg, cyn cymeradwyo’r coleg newydd cyfan mewn pleidlais galw’r gofrestr.

Unwaith y bydd yr arweinyddiaeth newydd yn ei lle, dylai fyfyrio'n ddwfn ynghylch pam yr oedd etholiadau Ewrop yn brofiad mor llethol i bleidleiswyr, ymgeiswyr a'r cyfryngau. Bydd y nifer a bleidleisiodd eto yn ddigalon. Mae dimensiwn Ewropeaidd yr ymgyrch wedi bod yn warthus. Gallai adlewyrchiad teilwng o’r diwedd orfodi’r aelod-wladwriaethau i dderbyn diwygiad etholiadol o’r Senedd i gyflwyno etholaeth ar draws yr UE lle gallai cyfran o ASEau gael eu hethol oddi ar restrau trawswladol. Mae dirfawr angen pleidiau gwleidyddol ffederal, a hyrwyddir gan Spitzenkandidaten go iawn, i Ewropeaiddeiddio’r etholiadau nesaf yn 2029 a hybu cyfreithlondeb democrataidd yr Undeb. Y ffordd honno, bydd arweinwyr newydd yr UE yn dod.

Un man lle na chynhaliwyd unrhyw etholiadau Ewropeaidd, am y tro cyntaf ers 45 mlynedd, oedd y Deyrnas Unedig. Gyda Brexit, ildiodd y Prydeinwyr eu hawliau fel dinasyddion yr UE, a’r pwysicaf ohonynt yw’r hawl i bleidleisio a sefyll dros Senedd Ewrop. Mae'n ymddangos nad yw'r DU yn ymwybodol o golli cynrychiolaeth yn Senedd Ewrop. Ond yr eironi yw y bydd y DU yn troi’n bendant i’r chwith yn ei hetholiad cyffredinol ei hun ar 4 Gorffennaf yn union fel y mae gweddill Ewrop yn mynd i’r dde. Arhoswch i feddwl.

hysbyseb


Mae Andrew Duff yn Gymrawd Academaidd o'r Ganolfan Polisi Ewropeaidd. Mae’n gyn-Aelod o Senedd Ewrop (1999-2014), yn Is-lywydd y Democratiaid Rhyddfrydol, yn Gyfarwyddwr yr Ymddiriedolaeth Ffederal, ac yn Llywydd Undeb Ffederalwyr Ewrop (UEF). Mae'n trydar @AndrewDuffEU

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd