Comisiwn yn cymeradwyo cymorth gwladwriaethol Ffrainc i Corsica Linea a La Méridionale ar gyfer gwasanaethau trafnidiaeth forwrol

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi canfod bod iawndal gwasanaeth cyhoeddus € 853.6 miliwn o blaid Corsica Linea a La Méridionale yn unol â rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE. Bydd mesurau Ffrainc yn digolledu'r ddau gwmni am ddarparu gwasanaethau trafnidiaeth forwrol teithwyr a nwyddau rhwng Marseille a Corsica (Ajaccio, Bastia, Propriano, Porto-Vecchio a L'Île Rousse) yn 2023-2030.

Asesiad y Comisiwn

In Chwefror 2024, agorodd y Comisiwn ymchwiliad manwl i asesu a yw iawndal gwasanaeth cyhoeddus a ddyfarnwyd i Corsica Linea a La Méridionale (yn unig neu ar y cyd) o dan bum contract gwasanaeth cyhoeddus ar gyfer y cyfnod rhwng 1 Ionawr 2023 a 31 Rhagfyr 2030 yn unol â gwladwriaeth yr UE rheolau cymorth, ac yn benodol y Fframwaith Gwasanaeth o Ddiddordeb Economaidd Cyffredinol ('SGEI')..  

Yn benodol, roedd y Comisiwn o'r farn ragarweiniol fod angen i awdurdodau Ffrainc gyfiawnhau ymhellach pam roedd cynnwys rhai rhwymedigaethau gwasanaeth cyhoeddus yn y pum contract gwasanaeth cyhoeddus yn cyfateb i angen gwasanaeth cyhoeddus gwirioneddol. Roedd hyn yn ymwneud yn gyntaf â bodolaeth angen gwirioneddol i gludo traffig cludo nwyddau wedi'i dynnu rhwng Marseille a'r pum porthladd Corsica, gan ei bod yn ymddangos bod y farchnad eisoes yn gallu darparu gwasanaethau tebyg i Corsica o borthladdoedd cyfagos Marseille. Yn ail, y contractau gwasanaeth cyhoeddus sy'n ofynnol gan fuddiolwyr y contractau i gludo isafswm o draffig cludo nwyddau fesul croesfan rhwng Marseille a'r pum porthladd yn Corsica a allai fod wedi'u hystyried yn anghymesur o'u cymharu â maint y cludo nwyddau sydd eu hangen i ateb y galw. defnyddwyr gwasanaethau trafnidiaeth.

Ar ôl ymchwiliad manwl, daeth y Comisiwn i'r casgliad bod y mesurau yn unol â rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE. Roedd cyflwyniadau o Ffrainc a phartïon â diddordeb yn egluro'r cwestiynau a godwyd yn wreiddiol gan y Comisiwn.

Yn benodol, dangosodd awdurdodau Ffrainc na allai grymoedd y farchnad yn unig gwrdd â galw cyfan y defnyddwyr am gludo nwyddau wedi'u tynnu rhwng porthladd Marseille a'r pum porthladd Corsica. Canfu'r Comisiwn yn gyntaf fod y cynnig marchnad rhwng Marseille a Corsica yn afreolaidd ac yn annigonol. Sefydlodd ymhellach, o ran cludo nwyddau wedi'u tynnu, mai dim ond i raddau cyfyngedig y gellid cyfnewid Marseille â phorthladdoedd cyfagos. Felly, ni allai'r cynnig marchnad sydd ar gael ym mhorthladdoedd cyfagos Marseille fodloni holl alw defnyddwyr sy'n defnyddio porthladd Marseille ar gyfer eu masnach cludo nwyddau wedi'u tynnu â Corsica.

Canfu’r Comisiwn hefyd nad oedd y meintiau lleiaf o nwyddau i’w cludo a bennwyd gan y contractau gwasanaeth cyhoeddus yn amlwg yn anghymesur. Yn benodol, canfuwyd bod awdurdodau Ffrainc wedi gosod y cyfeintiau hynny trwy gymryd i ystyriaeth yr angen i osgoi unrhyw ddirlawnder ar y llongau a sicrhau llif di-dor o'r nwyddau. Yn ystod yr ymchwiliad ffurfiol, archwiliodd y Comisiwn yn fanwl y data hanesyddol a'r traffig a ragwelir a ddarparwyd gan Ffrainc. Roedd yr elfennau hynny'n profi bod risg difrifol y gallai dirlawnder o'r fath ddigwydd yn rheolaidd dros gyfnod y contractau, a allai yn y pen draw niweidio gweithrediad priodol y gwasanaethau cyhoeddus ac effeithio ar anghenion y defnyddwyr.

Ar y sail hon, cymeradwyodd y Comisiwn fesurau Ffrainc o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE.

Cefndir

O dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE ar iawndal gwasanaethau cyhoeddus, ac yn arbennig o dan y Fframwaith SGEI, a fabwysiadwyd yn 2012, gall cwmnïau gael eu digolledu am y gost ychwanegol o ddarparu gwasanaeth cyhoeddus o dan amodau penodol. Mae hyn yn galluogi Aelod-wladwriaethau i roi cymorth gwladwriaethol ar gyfer darparu gwasanaethau cyhoeddus, tra'n sicrhau nad yw cwmnïau'n cael eu gorddigolledu, sy'n lleihau afluniadau cystadleuaeth ac yn sicrhau defnydd effeithlon o adnoddau cyhoeddus.

I gael rhagor o wybodaeth

Bydd y fersiwn nad yw'n gyfrinachol o'r penderfyniad ar gael o dan y rhif achos SA.101557 yn y cofrestr cymorth gwladwriaethol, ar y Comisiwn cystadleuaeth gwefan, unwaith y bydd unrhyw faterion cyfrinachedd wedi'u datrys. Rhestrir cyhoeddiadau newydd o benderfyniadau cymorth gwladwriaethol ar y rhyngrwyd ac yn y Cyfnodolyn Swyddogol yn y E-Newyddion Wythnosol y Gystadleuaeth.

Rhannwch yr erthygl hon: