Senedd Ewrop yn cefnogi diwygio cytundeb Schengen

Bydd rhyddid symud o fewn ardal Schengen yn cael ei amddiffyn yn well diolch i fewnbwn ASEau i reolau llywodraethu newydd Schengen. Yn y dyfodol, bydd timau arolygu yn gallu ymweld â ffiniau mewnol yn ddirybudd i atal unrhyw ymgais i orfodi gwiriadau anghyfreithlon. Symud rhydd yw canlyniad mwyaf cadarnhaol 50 mlynedd o integreiddiad yr UE, meddai 62% o ymatebwyr i arolwg Eurobarometer diweddar. 

Mae pecyn llywodraethu Schengen, a gytunwyd yn anffurfiol gan drafodaethau'r Senedd a'r Cyngor a'i gymeradwyo gan y Tŷ llawn ddydd Mercher, yn cynnwys dau reoliad. Mae un yn sefydlu mecanwaith gwerthuso Schengen newydd sy'n seiliedig ar yr UE i ymdrin â sefyllfaoedd beirniadol ac mae'r llall yn diwygio Cod Borders Schengen i osod rheolau cyffredin ar gyfer ail-osod gwiriadau ar ffiniau mewnol dros dro mewn achosion eithriadol.

Ymweliadau dirybudd â ffiniau mewnol

Am y tro cyntaf, bydd yn bosibl i dimau arolygu ymweld yn ddirybudd i fonitro unrhyw ymgais i gyflwyno gwiriadau ffiniau anghyfreithlon ar ffiniau mewnol. Pan fydd y timau'n ymweld â ffiniau allanol, dylid hysbysu'r aelod-wladwriaeth dan sylw o leiaf 24 awr ymlaen llaw. Bydd timau arolygu yn cynnwys arbenigwyr o'r aelod-wladwriaethau, y Comisiwn ac asiantaethau a chyrff yr UE.

Ailgyflwyno archwiliadau ar y ffin fel dewis olaf

Mae Cod Gororau Schengen (SBC) eisoes yn caniatáu i archwiliadau ffiniau mewnol gael eu hailddatgan dros dro mewn amgylchiadau eithriadol a allai fod yn fygythiad difrifol i bolisi cyhoeddus neu ddiogelwch mewnol.

Mae'r SBC diwygiedig yn pwysleisio y dylai unrhyw ailgyflwyno rheolaeth ffiniau ar ffiniau mewnol barhau yn eithriad a dylid ei gynnal yn unig fel mesur o ddewis olaf, ar gyfer cwmpas cyfyngedig a chyfnod amser, yn seiliedig ar feini prawf gwrthrychol penodol ac ar asesiad o'i yr angen y dylid ei fonitro ar lefel Undeb.

Pe bai bygythiad difrifol i bolisi cyhoeddus neu ddiogelwch mewnol, gellid ailosod y sieciau ar gyfer diwrnodau 30, ac yn para am hyd at chwe mis. Pan fo digwyddiadau anhygoelwyladwy yn gofyn am weithredu ar unwaith (ee ymosodiad terfysgol), gallai aelod-wladwriaethau ail-osod archwiliadau ar y ffin yn unochrog, am hyd at ddiwrnodau 10. Byddai'n rhaid monitro unrhyw estyniad ar lefel yr UE.

Nid yw mudo, fel y cyfryw, yn fygythiad i ddiogelwch

"Ni ddylid ystyried ymfudo a chroesi ffiniau allanol gan nifer fawr o wladolion trydydd gwlad, fel y cyfryw, yn fygythiad i bolisi cyhoeddus nac i ddiogelwch mewnol," meddai'r testun.

Y camau nesaf

Disgwylir i'r pecyn llywodraethu Schengen gael ei fabwysiadu'n ffurfiol gan y Cyngor yn yr hydref.

Dim safonau dwbl

Bydd gwledydd ymgeiswyr Schengen a'r rhai sydd eisoes yn aelodau o'r ardal di-siec yn cael eu gwerthuso yn yr un modd ac yn ddarostyngedig i'r un rheolau.)

Anna van Densky