Cyfweliad: Soniwyd am fforwm economaidd am 'gysylltiadau agosach byth' rhwng yr UE a Kazakhstan

Gan Martin Banks
Mae prif swyddog yr UE yn Kazakhstan wedi nodi sut mae'r bloc yn helpu'r gyn weriniaeth Sofietaidd i ddatblygu rhaglenni newydd i gefnogi'r trawsnewidiad i economi "werdd".

Dywedodd y Llysgennad Aurelia Bouchez, pennaeth dirprwyaeth yr UE i Kazakhstan, hefyd y bydd lansio rhaglen ymchwil ac arloesi newydd yr UE - Horizon 2020 - yn “agor cyfleoedd newydd” ar gyfer cydweithredu rhwng y ddwy ochr.

Roedd Bouchez yn brif siaradwr yn Fforwm Economaidd 2014 yn Astana yn ddiweddar, prifddinas Kazakstan, a gynhaliodd sawl uwch gyfranogwr a swyddog o lawer o wledydd, gan gynnwys Dirprwy Weinidog Ynni Rwsia, Yuri Sentyurin.

Dywedodd fod Rwsia yn ystyried prosiect newydd i gyflenwi hyd at 7 miliwn tunnell o olew crai Rwseg bob blwyddyn trwy Kazakhstan i China: "Ar hyn o bryd, mae arbenigwyr yn gweithio ar astudiaethau dichonoldeb ar gyfer y prosiect hwn."

Mae gan India a Phacistan ddiddordeb yn y prosiect hefyd.

Dywedwyd wrth y cyfranogwyr mai dim ond trwy ffurfio "pensaernïaeth newydd" o gydweithrediad rhyngwladol y gellir goresgyn y marweidd-dra economaidd seciwlar yn yr economi fyd-eang.

hysbyseb

Gwelodd y fforwm hefyd yr Undeb Economaidd Ewrasiaidd (EEU) rhwng Kazakhstan, Rwsia a Belarus.

Dechreuodd Rwsia ffurfio partneriaeth economaidd ranbarthol gyda Belarus, Kazakhstan, yr Wcrain a thaleithiau Canol Asia yn 2000 ac mae'r prosiect integreiddio ôl-Sofietaidd yn ceisio disodli cysylltiadau gwleidyddol â rhai economaidd.

Undeb tollau yw'r EEU sy'n ceisio hybu masnach ar y cyd trwy gael gwared ar rwystrau tollau, rhywbeth a ddylai, dywedwyd wrth y fforwm, fod yn dda i fusnes.

Daw arwyddo cytundeb EEU, a fydd i ddod i rym ym mis Ionawr, wrth i’r UE addo € 63 miliwn arall yn ddiweddar ar gyfer datblygu rhanbarthau Kazakhstan. Mae cyllid yr UE eisoes yn cyfrif am bron i hanner cyfanswm buddsoddiad uniongyrchol tramor y wlad. Yn 2012, cyfanswm masnach Kazakhstan-UE oedd tua € 31 biliwn.

Mewn cyfweliad eang, nododd Bouchez sut mae'r UE ar hyn o bryd yn cefnogi ymdrechion llywodraeth Kazakstan i foderneiddio ei wasanaeth sifil trwy brosiect cymorth dwyochrog pedair blynedd, gyda chyllideb o € 4.3m.

Dywedodd Bouchez: “Mae’r UE yn cefnogi fel un o’i flaenoriaethau ymdrechion Kazakhstan i ddiwygio’r gwasanaeth sifil, er mwyn ymateb yn effeithlon i anghenion ei dinasyddion ac i gyfrannu at foderneiddio’r wladwriaeth ymhellach.

“Yn Kazakhstan fel mewn mannau eraill, mae’r llywodraeth yn ceisio dilyn arferion gorau mewn gwledydd datblygedig eraill. Yn 2013, mabwysiadodd gwasanaeth sifil Kazakhstan dair egwyddor sylfaenol, sef atebolrwydd i gymdeithas, tryloywder a theilyngdod. ”

Mae'r weithred hon, o'r enw 'Cefnogaeth i Ddiwygio'r Gwasanaeth Sifil a Moderneiddio Llywodraeth Kazakhstan', yn helpu i weithredu'r 'model gwasanaeth sifil' newydd a datblygu fframweithiau cyfreithiol.

Mae'n cymryd enghreifftiau o brofiad yn aelod-wladwriaethau'r UE mewn agweddau allweddol fel recriwtio, gwerthuso perfformiad, hyfforddiant, datblygu gyrfa, system dalu a symudedd uwch weision sifil.

“Rhaid i weision sifil fod yn atebol am eu gwaith,” meddai Bouchez. “Mae angen i ddinasyddion fod yn hyderus eu bod yn cael eu gwasanaethu gan y bobl orau, eu dewis yn ôl eu rhinweddau, ac wedi ymrwymo i ddarparu'r gwasanaeth gorau posibl yn y ffordd fwyaf effeithlon.”

Gan droi at faterion eraill, dywedodd y diplomydd mai rôl busnesau bach a chanolig yw'r “allwedd” ar gyfer trosglwyddo Kazakhstan tuag at economi gwbl werdd yn 2050.

Dywedodd Bouchez, a fu’n gweithio am 20 mlynedd yng ngweinidogaeth materion tramor Ffrainc: “Mae mwy na 99% o holl fusnesau Ewrop yn fusnesau bach a chanolig, ac rwy’n golygu cwmnïau â llai na gweithwyr 250. Mae busnesau bach a chanolig yn darparu dwy o bob tair swydd sector preifat ac yn cyfrannu at fwy na hanner cyfanswm y gwerth ychwanegol a grëir gan fusnesau yn yr UE. Nhw yw asgwrn cefn economi Ewrop, yn bennaf gyfrifol am gyfoeth a thwf economaidd, gyda rôl allweddol mewn arloesi, ymchwil a datblygu. ”

Yn Kazakhstan, mae 2.4 miliwn o bobl yn gweithio mewn busnesau bach a chanolig a dywedodd bod datblygu busnesau bach a chanolig yn “offeryn pwysig” ar gyfer moderneiddio diwydiannol a chymdeithasol. Nod llywodraeth Kazakhstan yw cynyddu cyfran busnesau bach a chanolig o CMC o'r 20% cyfredol i 50% gan 2050. Ochr yn ochr, mae Kazakhstan yn datblygu agenda gynhwysfawr i deithio tuag at economi gwbl werdd gan 2050, nododd.

“Mae hyn,” ychwanegodd Bouchez, “yn gofyn am arweinyddiaeth wleidyddol gref a chydlynu pob ymdrech, gan gynnwys ymdrechion partneriaid Kazakhstan. Mae'r UE wedi darparu cyllid sylweddol dros yr 20 mlynedd diwethaf, gan gefnogi diwygiadau rheoliadol, datblygu'r sector preifat, datblygu rhanbarthol, diwygiadau barnwriaeth a gwasanaeth sifil, meithrin gallu a chodi ymwybyddiaeth ym meysydd ynni cynaliadwy, rheoli dŵr, yr amgylchedd a llywodraethu coedwigoedd. ”

Ochr yn ochr â chymorth grant, dywedodd y llysgennad fod yr UE yn cefnogi rôl y sefydliadau ariannol rhyngwladol. Yn 2013, lansiodd Banc Buddsoddi Ewrop ei weithgaredd yn Kazakhstan gyda chymeradwyaeth tri benthyciad o gyfanswm o € 370m ar gyfer busnesau bach a chanolig a chapiau canol, a fydd yn cael eu sianelu trwy fanciau lleol.

Mae'r benthyciadau hyn yn targedu prosiectau bach a chanolig “gwyrdd” yn bennaf, fel ynni adnewyddadwy, effeithlonrwydd ynni, amaethyddiaeth, addasu i newid yn yr hinsawdd, rheoli dŵr a gwastraff. ”

Nododd yr UE, hefyd, yn gweithio gyda'r Weinyddiaeth Amgylchedd ac Adnoddau Dŵr, mewn partneriaeth ag OECD, UNECE ac UNDP, i ddatblygu rhaglen newydd i gefnogi'r newid i economi "werdd".

“Bydd y rhaglen yn cefnogi gweithredu Cysyniad yr Economi Werdd, ar lefelau cenedlaethol ac oblast,” meddai Bouchez, a arferai gael ei secondio i Wasanaeth Gweithredu Allanol Eurpean.

Cred Bouchez fod ymchwil ac arloesi yn flaenoriaeth arall ar gyfer cydweithredu rhwng yr UE a Kazakstan yn y dyfodol.

Tynnodd sylw at sawl prosiect “arloesol” yn cael eu gweithredu o dan y Seithfed Rhaglen Fframwaith ar gyfer ymchwil a datblygu technolegol (FP7), gan gynnwys. datblygu datrysiadau newydd ar gyfer defnyddio methan pwll glo mewn modd sy'n cydymffurfio â lleihau allyriadau nwyon tŷ gwydr.

Ychwanegodd: “Bydd Horizon 2020 yn agor cyfleoedd newydd ar gyfer ein cydweithrediad. Mae Horizon 2020 yn agored i bawb, gyda strwythur syml sy'n lleihau biwrocratiaeth ac amser fel y gall cyfranogwyr ganolbwyntio ar yr hyn sy'n wirioneddol bwysig. Mae'r dull hwn yn sicrhau bod prosiectau newydd yn cychwyn yn gyflym - ac yn sicrhau canlyniadau'n gyflymach.

“Mae gennym lawer o le i gydweithredu oherwydd bod gan yr UE a Kazakhstan nodweddion gwahanol ac anghenion cyflenwol. Gyda'n gilydd, gallwn gyfrannu at arallgyfeirio economaidd a nodau Strategaeth 2050. "

Gellir gweld cydweithredu pellach, ychwanegodd, gyda'r Coridor Trafnidiaeth Ewrop-Cawcasws-Asia (TRACECA) l rhaglen UE a lansiwyd yn 1993 i ddatblygu coridor trafnidiaeth o Ewrop i China, trwy'r Môr Du, y Cawcasws, y Caspia Môr a Chanolbarth Asia.

Cefnogodd yr UE y cydweithrediad hwn gyda chymorth technegol gwerth bron i € 180m ar gyfer mwy na phrosiectau 80 ym meysydd datblygu seilwaith, diogelwch a diogelwch mewn trafnidiaeth yn ogystal â hwyluso masnach a logisteg.

“Mae'n werth nodi'r datblygiad diweddar yng nghydweithrediad hedfan yr UE-Kazakhstan, dylai ganiatáu ehangu cysylltiadau hedfan. Mae prosiect diogelwch a diogelwch hedfan sifil TRACECA hefyd wedi cyfrannu at y datblygiad hwn. ”

Roedd y trafodaethau yn fforwm economaidd 7th Astana yn ymdrin â phopeth o sefydlogrwydd ariannol i ddatblygu masnach.

Cymerodd rhai cynrychiolwyr 10,000 o wledydd 150 ran, gan gynnwys gweinidogion 131, cadeiryddion banciau canolog a'u dirprwyon a'u llysgenhadon.

Mae'n un o'r fforymau rhyngwladol mwyaf yn y byd. Ers 2008, mae'r fforwm yn dwyn ynghyd arweinwyr byd-eang, arbenigwyr a chynrychiolwyr cymunedau busnes i ddod o hyd i atebion i frwydro yn erbyn heriau economaidd a chymdeithasol mawr ein hamser, yn Kazakhstan a ledled y byd.

Rhannwch yr erthygl hon: