Rwsia a'r UE yn cael eu llofnodi ar eu papurau ysgariad

Barn gan James Nixey, Pennaeth, Rhaglen Rwsia ac Ewrasia, Chatham House

Yn achos holl wrthdystiadau Rwsia ei bod yn bolyn annibynnol yn y byd, mae ei dyfodol tymor hir, yn union fel ei gorffennol yn y 18fed ganrif, yn sicr yn Ewrop.

Mae bron i 80% o boblogaeth Rwsia yn byw i'r gorllewin o'r Urals. Nid marchnad yn unig yw Ewrop; mae'n gyrchfan. Ac eto ar hyn o bryd, mae achos ysgariad ar y gweill. Mae'r arwyddion wedi bod yno ers amser maith (ymhell cyn yr Wcrain), ond ychydig oedd yn credu y byddai'n dod i hyn. Nid yw Rwsia wedi troi allan fel yr oedd Ewrop wedi gobeithio. Ac i'r arweinwyr presennol yn Rwsia, mae Ewrop wedi newid rhwng bod naill ai'n cythruddo yn ei dull seiliedig ar reolau neu'n syml yn amherthnasol i gynlluniau Rwsia i adennill ei statws pŵer mawr.

Nid yw wedi bod eisiau ceisio, ond materion lletchwith oedd wyth uwchgynhadledd yr UE-Rwsia dros y pedair blynedd diwethaf. Roedd Rwsia yn rhwystredig am yr hyn a welai fel ymyrraeth y Gorllewin dros ei gwrthodiad i ildio yn y gymdogaeth a rennir, nad yw barn Rwsia yn y byd yn cael ei rhannu. Roedd yr UE, gyda'i sgitsoffrenia arferol, yn gobeithio bod diwygiwr mini-Gorbachev yn llechu yn rhywle o fewn enaid Vladimir Putin, ond ar yr un pryd roedd yn teimlo cywilydd eistedd wrth yr un bwrdd tra bod Rwsia yn mynd yn groes i reolau a normau ymddygiad a dderbynnir yn rhyngwladol.

Mae Ewrop wedi anwybyddu'r gwrthddywediadau rhwng ei pholisïau a realiti Rwseg. Boed trwy gamddealltwriaeth naïf neu fwriadol, mae wedi methu â chydnabod bod ei pholisïau ar gyfer dod â Rwsia yn agosach at Ewrop yn bygwth goroesiad cyfundrefn Rwseg yn sylfaenol. Ym Mhartneriaeth Moderneiddio'r UE, er enghraifft, mae Rwsia wedi cymryd yr arian ac wedi anwybyddu'r moderneiddio.

Mae cyllid yr UE ar gyfer cyrff anllywodraethol a chymdeithas sifil, er ei fod yn ganmoladwy, wedi gwylltio’r Kremlin yn unig, gan ei fod yn ystyried datblygiad cymdeithas sifil fel bygythiad ymhlyg i’w gafael ar bŵer. Nid yw'n syndod bod y Kremlin wedi clampio i lawr. Ac mae Partneriaeth y Dwyrain, prosiect clodwiw (os hanner calon), wedi'i gynllunio i symud chwech o'r cyn-wledydd Sofietaidd eraill i ffwrdd o Rwsia ac i'r Gorllewin. Er clod i'r Gorllewin mae'n ceisio. Ond mae'n drueni ei fod yn synnu pan fydd Rwsia yn ymateb yn ymosodol.

Dywedir yn aml nad oes gan y Gorllewin bolisi Rwsia. Efallai fod hynny, ond o leiaf roedd ganddo syniad - a'r syniad hwnnw oedd i Rwsia fod yn union fel y Gorllewin ei hun. Yr hyn na lwyddodd y Gorllewin i’w ddeall oedd pa mor fygythiol oedd hynny i ymdeimlad Rwsia o hunaniaeth, ei balchder, ac yn anad dim i fywoliaethau’r elitaidd. Mae hyn yn egluro ymddygiad Rwsia. Nid yw'n ei gyfiawnhau. Sut a pham y cafodd Ewrop Rwsia mor anghywir? Rhan o'r broblem yw mai diddordeb ysgubol y Gorllewin yn Rwsia er 1991 fu gwneud arian.

Roedd Rwsia, marchnad hollol newydd o bron i 150 miliwn o bobl yn awyddus am nwyddau'r Gorllewin, bron yn rhy dda i fod yn wir. Anwybyddwyd pethau bach fel gwerthoedd a rheolaeth y gyfraith wrth geisio sicrhau elw iach. Mae gwleidyddion wedi bod yn ansicr beth i'w wneud â Rwsia yn ystod yr 20 mlynedd diwethaf, ond mae buddiannau corfforaethol wedi gwybod yn union beth maen nhw ei eisiau. Ail broblem gyda dull Ewrop yw'r gred y bydd diplomyddiaeth bob amser yn gweithio ac y gellir datrys pob problem dim ond trwy drafod pethau. Mae'r broblem hon yn arbennig o ddifrifol pan fydd trafodwyr Rwsiaidd profiadol a digywilydd yn wynebu dyfeisgarwch Ewropeaidd sy'n dod allan o sgyrsiau gan feddwl eu bod wedi gwneud cynnydd, pan mewn gwirionedd maent wedi cael eu ffobio a'u dweud celwydd.

Nid yw'r diplomyddion hyn ychwaith yn dysgu o'u camgymeriadau. Mewn llawer o wledydd, mae staff y llysgenhadaeth yn cael eu hadnewyddu bob rhyw dair blynedd ac yna mae eu holynwyr yn ailadrodd yr un gwallau. Mae rhoi’r gorau i arbenigedd Rwsia ledled Ewrop wedi bod yn drychinebus i’w allu i drin Moscow yn dda. Mae arweinwyr Ewrop yr un mor ddrwg. Mae'r rhan fwyaf o sialc yn creu cysylltiadau gwael â Rwsia i anwybodaeth neu anghymhwysedd eu rhagflaenwyr, ac yn egotistig yn credu y bydd eu gweinyddiaeth yn wahanol. Ond yn ystod eu tymor yn y swydd, maent yn sylweddoli yn y pen draw 'nid ni; nhw ydyn nhw '. Ond erbyn hynny mae'n rhy hwyr: Naill ai mae'r arlywyddiaeth neu'r brif weinidogaeth bron â dod i ben, neu mae'r berthynas wedi dirywio hyd nes na ddychwelir. Mae arweinwyr Ewropeaidd yn adnewyddu eu hunain. Mae Putin a'i griwiau yn aros ymlaen ac yn sefyll yn dal.

Efallai bod yr argyfwng diweddaraf a dirywiad MH17 wedi newid yr hafaliad. Mae gwireddu yn gwawrio ymhlith busnesau'r UE bod caniatáu llaw rydd i Rwsia yn chwistrellu ansicrwydd i fuddsoddiad a masnach. Mae aberth tymor byr ar gyfer diogelwch tymor hir yn dechrau cael ei ystyried yn opsiwn difrifol. Mae hefyd wedi dod yn amlwg bod Rwsia bellach yn peryglu bywydau Gorllewin Ewrop. Gellid bod wedi anwybyddu darnau o dir o wledydd annibynnol yn anghyfreithlon, fel yr oedd yn 2008 ac fel y gallai fod yn 2014.

Ond mae lladd dinasyddion yr UE, hyd yn oed yn anfwriadol, yn fwy cyseiniol â'r poblogaethau y mae arweinwyr y Gorllewin yn dibynnu arnyn nhw i'w cadw mewn grym. Mae gwneud dim wedi dod yn annerbyniol yn foesol ac yn wleidyddol. Felly mae'r ysgariad yn mynd drwyddo. Mae'r Kremlin yn eithaf hapus yn ei gylch, am y tro. O ran yr UE, dim ond yn anfodlon llofnodi'r papurau, efallai gan wybod yn drist ei fod wedi methu neu ei fod wedi'i fradychu. Mae daearyddiaeth Rwsia, dwysedd y boblogaeth, draen ymennydd tua'r gorllewin a gofynion economaidd gartref yn awgrymu y bydd yn rhedeg yn ôl i Ewrop yn y pen draw. Bydd Ewrop yn ei groesawu â breichiau agored unwaith eto. Ond os yw am osgoi ailadrodd siom y ddau ddegawd diwethaf, dylai aros, pa mor hir bynnag y mae'n ei gymryd, i'r arlywydd hwn a'r system hon adael yr olygfa.

Rhannwch yr erthygl hon: