Cysylltu â ni

Chatham House

Sut y bydd sancsiynau yn taro cynlluniau ailarfogi Rwsia

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

Sut y Bydd Sancsiynau'n Taro Cynlluniau Ail-lunio Rwsia

Julian Cooper

Cymrawd Cyswllt, Rwsia a Rhaglen Ewrasia

Mae Rwsia bellach ym mhedwaredd flwyddyn ei rhaglen arfogi wladwriaeth uchelgeisiol, sydd â'r nod o foderneiddio 70 y cant o offer milwrol Rwsia sy'n heneiddio erbyn 2020. Ar ôl dechrau petrusgar, mae maint blynyddol caffael arfau newydd bellach yn cynyddu'n eithaf cyflym.
Mae Prif Weinidog Rwsia, Dmitry Medvedev, yn siarad ag Oleg Sienko, Prif Swyddog Gweithredol gwneuthurwr amddiffyn Uralvagonzavod, mewn arddangosfa arfau yn Nizhny Tagil ar 26 Medi 2013. Llun gan Dmitry Astakhov / AFP / Getty Images.Mae Prif Weinidog Rwsia, Dmitry Medvedev, yn siarad ag Oleg Sienko, Prif Swyddog Gweithredol gwneuthurwr amddiffyn Uralvagonzavod, mewn arddangosfa arfau yn Nizhny Tagil ar 26 Medi 2013. Llun gan Dmitry Astakhov / AFP / Getty Images.

Ond mae datblygiadau diweddar yn yr Wcrain yn gofyn a ellir cynnal momentwm moderneiddio arfau. Yn gyntaf, mae effaith uniongyrchol chwalu cysylltiadau â'r Wcráin; yn ail, effaith sancsiynau a osodwyd gan yr Unol Daleithiau, yr Undeb Ewropeaidd, Japan ac Awstralia.

Ar sail perthynas elyniaethus yr Wcrain a Rwsia ar hyn o bryd, adroddwyd yng nghanol mis Mehefin fod Arlywydd yr Wcrain, Petro Poroshenko, wedi gwahardd pob cydweithrediad milwrol â Rwsia. Er bod nifer gyffredinol y danfoniadau arfau rhwng Rwsia a'r Wcráin yn gymharol gymedrol, mae'r cyflenwad o unedau pŵer ar gyfer llongau gan Zorya-Mashproek sy'n eiddo i'r wladwriaeth yn Wcrain yn broblem. Mae danfoniadau o Mykolaiv wedi dod i ben, a chydnabyddir bellach y bydd adeiladu ffrigadau ar gyfer llynges Rwseg, nod blaenoriaeth y rhaglen arfogi, yn cael ei ohirio, efallai o dair blynedd neu fwy.

Efallai y bydd cludo peiriannau hofrennydd hefyd yn broblem. Mae'r cwmni Motor Sich wedi bod yn dosbarthu tua 400 o beiriannau'r flwyddyn ar gyfer hofrenyddion ymladd a chludo Rwseg Mil a Kamov o dan gontract pum mlynedd, $ 1.2 biliwn a lofnodwyd yn 2011. O ystyried y tensiynau cyfredol, gellir atal y danfoniadau hyn.

Yr un man disglair ar gyfer amlygiad Rwsia yn yr Wcrain yw, er bod llawer wedi'i wneud o ddibyniaeth Rwsia ar arbenigwyr Yuzhmash i gynnal ICBMs trwm SS-18 (Voevod), mae'n bosibl y bydd Rwsia yn syml yn ymddeol y taflegrau hyn sydd eisoes yn oedrannus, o ystyried eu cynlluniau presennol ar gyfer caffael ICBMs tir newydd.

Ond ni fydd ateb cyflym i'r cysylltiadau busnes a gollir yn yr Wcrain. Gellir disodli mewnbynnau Wcreineg gan systemau, cydrannau a deunyddiau a gynhyrchir yn y cartref, ond bydd angen 2.5 mlynedd ar Rwsia i gyflawni hyn, yn ôl Dmitry Rogozin, dirprwy brif weinidog a chadeirydd comisiwn milwrol-ddiwydiannol y llywodraeth.

Fodd bynnag, mae'n annhebygol y bydd gwaharddiadau'r UE a'r Unol Daleithiau ar werthu offer milwrol i Rwsia yn effeithio'n ddwfn ar gynlluniau moderneiddio. Mewn cyferbyniad â'i ragflaenydd, Anatoly Serdyukov, mae'r gweinidog amddiffyn presennol Sergei Shoigu yn ffafrio polisi caffael hunan-ddibynnol iawn. Yn dal i fod, rhaid i Shoigu gystadlu â sawl bargen a drafodwyd cyn ei dymor yn y swydd.

hysbyseb

Y mwyaf trawiadol o'r bargeinion hyn oedd y contract i gaffael dwy long ymosod dosbarth hofrennydd yn cludo o Ffrainc ar gost o € 1.2 biliwn, gyda'r opsiwn o adeiladu dwy arall o dan drwydded yn Rwsia.

Mae’r ddau gontract cyntaf wedi’u gweithredu’n llawn, ac mae Ffrainc bellach dan bwysau o’r Unol Daleithiau i ganslo’r fargen Mistral, er bod y llong gyntaf bron â chael ei chwblhau ac, yn ôl honiadau Rwseg, gwnaed taliad llawn bron am y ddwy long. Mae'n debyg y bydd penderfyniad llywodraeth yr Almaen i ganslo contract Rheinmetall i helpu i adeiladu canolfan hyfforddi ymladd yn rhanbarth Volga (€ 120 miliwn) yn ychwanegu pwysau ychwanegol.

Ond mae yna ystyriaeth arall bellach. Tra bod Gweinyddiaeth Amddiffyn Rwseg yn dal i leisio’i chefnogaeth i’r fargen, mae dirprwy bennaeth y comisiwn milwrol-ddiwydiannol, Oleg Bochkarev, bellach yn dweud y byddai Rwsia’n ennill pe bai Ffrainc yn canslo’r contract, yn ad-dalu taliad ac yn talu dirwy am dorri’r fargen.

Mae'r pryniant Mistral bob amser wedi bod yn amhoblogaidd mewn cylchoedd milwrol-ddiwydiannol ac efallai bod meddwl bellach yn cael ei roi i ddefnyddio'r ad-daliad, yn rhannol o leiaf, i helpu i ariannu gweithgareddau amnewid mewnforio.

Y bygythiad mwyaf i foderneiddio Rwsia, serch hynny, yw symudiadau'r Gorllewin i gyfyngu mynediad i dechnolegau defnydd deuol, neu dechnolegau y gellir eu defnyddio at ddibenion milwrol neu sifil.

Bydd diwydiant amddiffyn Rwsia yn cael ei daro'n arbennig o galed o ran cydrannau electronig tramor. Er y bydd y diwydiant amddiffyn yn gallu diwallu'r rhan fwyaf o'i anghenion ei hun am gydrannau caledu ymbelydredd ar gyfer taflegrau a systemau gofod allweddol, bydd yn rhaid dod o lawer o gydrannau o Dde-ddwyrain Asia ac mewn mannau eraill. Yn ôl arbenigwyr diwydiant Rwseg, bydd yn cymryd o leiaf pump neu chwe blynedd i gyflawni hunanddibyniaeth, ond mae'n debyg bod hyn yn or-orfodol.

Bydd cyfyngiadau ar nwyddau defnydd deuol hefyd yn gwanhau rhaglen uchelgeisiol Rwsia i foderneiddio ei sylfaen gynhyrchu, gyda chymorth cyllid o dan raglen ffederal ddosbarthedig. Mae'r moderneiddio hwn yn hanfodol i weithgynhyrchu arfau cenhedlaeth newydd sy'n allweddol i gynllun 2020, megis system amddiffyn awyr S-500, y jet ymladdwr pumed genhedlaeth a thri theulu newydd o danciau a cherbydau arfog. Nid yw diwydiant offer peiriannau domestig Rwsia yn gallu cynhyrchu'r arfau datblygedig hyn a gallant ddiwallu prin 10 y cant o'r anghenion.

Mae gweithfeydd amddiffyn wedi bod yn prynu offer peiriant datblygedig ac offer cynhyrchu arall mewn symiau sylweddol gan gwmnïau blaenllaw yn Ewrop, Japan a'r UD, ac mae Rostec wedi bod yn trefnu cyd-fentrau yn Rwsia gyda rhai o'r cwmnïau hyn i fodloni rhai o'u gofynion.

Nawr, hyd yn oed os cymeradwyir trwyddedau ar gyfer prynu offer datblygedig gan weithfeydd amddiffyn, mae'n debygol y bydd oedi. Gallai'r agwedd hon ar y sancsiynau yn wir greu problemau ar gyfer gweithredu'r rhaglen arfogi, yn enwedig i'r wyth cwmni a enwir gan yr Unol Daleithiau, ac un ohonynt, Almaz-Antey, prif gynhyrchydd systemau amddiffyn awyr Rwsia (gan gynnwys y system Buk sy'n gysylltiedig â diwedd trasig Hedfan MH17), hefyd ar y rhestr ddiweddaraf o'r UE.

Ond yn y byd sydd wedi'i globaleiddio ac yn gynyddol luosog, bydd gwaharddiad technoleg yn gymharol hawdd i'w osgoi. Efallai y bydd gweithredu rhaglenni yn cael ei oedi, ond nid yn amhosibl.

Heb os, bydd Rwsia yn ymateb i'r datblygiadau hyn. Yn ôl Rogozin, bydd yr holl ymdrechion nawr yn canolbwyntio ar sicrhau hunanddibyniaeth lawn cyn gynted â phosib. Ni fydd hyn yn hawdd a gallai fod yn hynod gostus, gan ofyn am gyllid ychwanegol o gyllideb ffederal sydd eisoes dan straen gan economi sy'n cwympo.

Wrth gwrs, nid hwn fydd y tro cyntaf i'r wlad geisio adeiladu gallu milwrol gyda'r ddibyniaeth leiaf ar wrthwynebwyr posib. Mae tynhau gwregysau i'r perwyl hwn yn gyfarwydd i genhedlaeth hŷn a gall ddod yn realiti i Rwsiaid iau hefyd.

Gallai canlyniad sancsiynau’r Gorllewin, a orfodwyd mewn ymateb i sefyllfa tymor byr o wrthdaro, fod yn groes i fwriadau gwreiddiol. Mae'n ddigon posib y bydd Rwsia yn dod i'r amlwg fel gwlad sydd â gallu cynhyrchu milwrol bron yn imiwn i unrhyw ymdrechion yn y dyfodol gan bwerau allanol i'w llethu.

- Gweler mwy yn: http://www.chathamhouse.org/expert/comment/15523#sthash.DcUktZi7.dpuf

Sut y Bydd Sancsiynau'n Taro Cynlluniau Ail-lunio Rwsia

Julian Cooper

Cymrawd Cyswllt, Rwsia a Rhaglen Ewrasia

Mae Rwsia bellach ym mhedwaredd flwyddyn ei rhaglen arfogi wladwriaeth uchelgeisiol, sydd â'r nod o foderneiddio 70 y cant o offer milwrol Rwsia sy'n heneiddio erbyn 2020. Ar ôl dechrau petrusgar, mae maint blynyddol caffael arfau newydd bellach yn cynyddu'n eithaf cyflym.
Mae Prif Weinidog Rwsia, Dmitry Medvedev, yn siarad ag Oleg Sienko, Prif Swyddog Gweithredol gwneuthurwr amddiffyn Uralvagonzavod, mewn arddangosfa arfau yn Nizhny Tagil ar 26 Medi 2013. Llun gan Dmitry Astakhov / AFP / Getty Images.Mae Prif Weinidog Rwsia, Dmitry Medvedev, yn siarad ag Oleg Sienko, Prif Swyddog Gweithredol gwneuthurwr amddiffyn Uralvagonzavod, mewn arddangosfa arfau yn Nizhny Tagil ar 26 Medi 2013. Llun gan Dmitry Astakhov / AFP / Getty Images.

Ond mae datblygiadau diweddar yn yr Wcrain yn gofyn a ellir cynnal momentwm moderneiddio arfau. Yn gyntaf, mae effaith uniongyrchol chwalu cysylltiadau â'r Wcráin; yn ail, effaith sancsiynau a osodwyd gan yr Unol Daleithiau, yr Undeb Ewropeaidd, Japan ac Awstralia.

Ar sail perthynas elyniaethus yr Wcrain a Rwsia ar hyn o bryd, adroddwyd yng nghanol mis Mehefin fod Arlywydd yr Wcrain, Petro Poroshenko, wedi gwahardd pob cydweithrediad milwrol â Rwsia. Er bod nifer gyffredinol y danfoniadau arfau rhwng Rwsia a'r Wcráin yn gymharol gymedrol, mae'r cyflenwad o unedau pŵer ar gyfer llongau gan Zorya-Mashproek sy'n eiddo i'r wladwriaeth yn Wcrain yn broblem. Mae danfoniadau o Mykolaiv wedi dod i ben, a chydnabyddir bellach y bydd adeiladu ffrigadau ar gyfer llynges Rwseg, nod blaenoriaeth y rhaglen arfogi, yn cael ei ohirio, efallai o dair blynedd neu fwy.

Efallai y bydd cludo peiriannau hofrennydd hefyd yn broblem. Mae'r cwmni Motor Sich wedi bod yn dosbarthu tua 400 o beiriannau'r flwyddyn ar gyfer hofrenyddion ymladd a chludo Rwseg Mil a Kamov o dan gontract pum mlynedd, $ 1.2 biliwn a lofnodwyd yn 2011. O ystyried y tensiynau cyfredol, gellir atal y danfoniadau hyn.

Yr un man disglair ar gyfer amlygiad Rwsia yn yr Wcrain yw, er bod llawer wedi'i wneud o ddibyniaeth Rwsia ar arbenigwyr Yuzhmash i gynnal ICBMs trwm SS-18 (Voevod), mae'n bosibl y bydd Rwsia yn syml yn ymddeol y taflegrau hyn sydd eisoes yn oedrannus, o ystyried eu cynlluniau presennol ar gyfer caffael ICBMs tir newydd.

Ond ni fydd ateb cyflym i'r cysylltiadau busnes a gollir yn yr Wcrain. Gellir disodli mewnbynnau Wcreineg gan systemau, cydrannau a deunyddiau a gynhyrchir yn y cartref, ond bydd angen 2.5 mlynedd ar Rwsia i gyflawni hyn, yn ôl Dmitry Rogozin, dirprwy brif weinidog a chadeirydd comisiwn milwrol-ddiwydiannol y llywodraeth.

Fodd bynnag, mae'n annhebygol y bydd gwaharddiadau'r UE a'r Unol Daleithiau ar werthu offer milwrol i Rwsia yn effeithio'n ddwfn ar gynlluniau moderneiddio. Mewn cyferbyniad â'i ragflaenydd, Anatoly Serdyukov, mae'r gweinidog amddiffyn presennol Sergei Shoigu yn ffafrio polisi caffael hunan-ddibynnol iawn. Yn dal i fod, rhaid i Shoigu gystadlu â sawl bargen a drafodwyd cyn ei dymor yn y swydd.

Y mwyaf trawiadol o'r bargeinion hyn oedd y contract i gaffael dwy long ymosod dosbarth hofrennydd yn cludo o Ffrainc ar gost o € 1.2 biliwn, gyda'r opsiwn o adeiladu dwy arall o dan drwydded yn Rwsia.

Mae’r ddau gontract cyntaf wedi’u gweithredu’n llawn, ac mae Ffrainc bellach dan bwysau o’r Unol Daleithiau i ganslo’r fargen Mistral, er bod y llong gyntaf bron â chael ei chwblhau ac, yn ôl honiadau Rwseg, gwnaed taliad llawn bron am y ddwy long. Mae'n debyg y bydd penderfyniad llywodraeth yr Almaen i ganslo contract Rheinmetall i helpu i adeiladu canolfan hyfforddi ymladd yn rhanbarth Volga (€ 120 miliwn) yn ychwanegu pwysau ychwanegol.

Ond mae yna ystyriaeth arall bellach. Tra bod Gweinyddiaeth Amddiffyn Rwseg yn dal i leisio’i chefnogaeth i’r fargen, mae dirprwy bennaeth y comisiwn milwrol-ddiwydiannol, Oleg Bochkarev, bellach yn dweud y byddai Rwsia’n ennill pe bai Ffrainc yn canslo’r contract, yn ad-dalu taliad ac yn talu dirwy am dorri’r fargen.

Mae'r pryniant Mistral bob amser wedi bod yn amhoblogaidd mewn cylchoedd milwrol-ddiwydiannol ac efallai bod meddwl bellach yn cael ei roi i ddefnyddio'r ad-daliad, yn rhannol o leiaf, i helpu i ariannu gweithgareddau amnewid mewnforio.

Y bygythiad mwyaf i foderneiddio Rwsia, serch hynny, yw symudiadau'r Gorllewin i gyfyngu mynediad i dechnolegau defnydd deuol, neu dechnolegau y gellir eu defnyddio at ddibenion milwrol neu sifil.

Bydd diwydiant amddiffyn Rwsia yn cael ei daro'n arbennig o galed o ran cydrannau electronig tramor. Er y bydd y diwydiant amddiffyn yn gallu diwallu'r rhan fwyaf o'i anghenion ei hun am gydrannau caledu ymbelydredd ar gyfer taflegrau a systemau gofod allweddol, bydd yn rhaid dod o lawer o gydrannau o Dde-ddwyrain Asia ac mewn mannau eraill. Yn ôl arbenigwyr diwydiant Rwseg, bydd yn cymryd o leiaf pump neu chwe blynedd i gyflawni hunanddibyniaeth, ond mae'n debyg bod hyn yn or-orfodol.

Bydd cyfyngiadau ar nwyddau defnydd deuol hefyd yn gwanhau rhaglen uchelgeisiol Rwsia i foderneiddio ei sylfaen gynhyrchu, gyda chymorth cyllid o dan raglen ffederal ddosbarthedig. Mae'r moderneiddio hwn yn hanfodol i weithgynhyrchu arfau cenhedlaeth newydd sy'n allweddol i gynllun 2020, megis system amddiffyn awyr S-500, y jet ymladdwr pumed genhedlaeth a thri theulu newydd o danciau a cherbydau arfog. Nid yw diwydiant offer peiriannau domestig Rwsia yn gallu cynhyrchu'r arfau datblygedig hyn a gallant ddiwallu prin 10 y cant o'r anghenion.

Mae gweithfeydd amddiffyn wedi bod yn prynu offer peiriant datblygedig ac offer cynhyrchu arall mewn symiau sylweddol gan gwmnïau blaenllaw yn Ewrop, Japan a'r UD, ac mae Rostec wedi bod yn trefnu cyd-fentrau yn Rwsia gyda rhai o'r cwmnïau hyn i fodloni rhai o'u gofynion.

Nawr, hyd yn oed os cymeradwyir trwyddedau ar gyfer prynu offer datblygedig gan weithfeydd amddiffyn, mae'n debygol y bydd oedi. Gallai'r agwedd hon ar y sancsiynau yn wir greu problemau ar gyfer gweithredu'r rhaglen arfogi, yn enwedig i'r wyth cwmni a enwir gan yr Unol Daleithiau, ac un ohonynt, Almaz-Antey, prif gynhyrchydd systemau amddiffyn awyr Rwsia (gan gynnwys y system Buk sy'n gysylltiedig â diwedd trasig Hedfan MH17), hefyd ar y rhestr ddiweddaraf o'r UE.

Ond yn y byd sydd wedi'i globaleiddio ac yn gynyddol luosog, bydd gwaharddiad technoleg yn gymharol hawdd i'w osgoi. Efallai y bydd gweithredu rhaglenni yn cael ei oedi, ond nid yn amhosibl.

Heb os, bydd Rwsia yn ymateb i'r datblygiadau hyn. Yn ôl Rogozin, bydd yr holl ymdrechion nawr yn canolbwyntio ar sicrhau hunanddibyniaeth lawn cyn gynted â phosib. Ni fydd hyn yn hawdd a gallai fod yn hynod gostus, gan ofyn am gyllid ychwanegol o gyllideb ffederal sydd eisoes dan straen gan economi sy'n cwympo.

Wrth gwrs, nid hwn fydd y tro cyntaf i'r wlad geisio adeiladu gallu milwrol gyda'r ddibyniaeth leiaf ar wrthwynebwyr posib. Mae tynhau gwregysau i'r perwyl hwn yn gyfarwydd i genhedlaeth hŷn a gall ddod yn realiti i Rwsiaid iau hefyd.

Gallai canlyniad sancsiynau’r Gorllewin, a orfodwyd mewn ymateb i sefyllfa tymor byr o wrthdaro, fod yn groes i fwriadau gwreiddiol. Mae'n ddigon posib y bydd Rwsia yn dod i'r amlwg fel gwlad sydd â gallu cynhyrchu milwrol bron yn imiwn i unrhyw ymdrechion yn y dyfodol gan bwerau allanol i'w llethu.

- Gweler mwy yn: http://www.chathamhouse.org/expert/comment/15523#sthash.DcUktZi7.dpuf

20140813Arfau RwsiaBarn yr Athro Julian Cooper Cymrawd Cyswllt OBE, Rhaglen Rwsia ac Ewrasia, Chatham House

Mae Rwsia bellach ym mhedwaredd flwyddyn ei rhaglen arfogi wladwriaeth uchelgeisiol, sy'n ceisio moderneiddio 70% o offer milwrol Rwsia sy'n heneiddio erbyn 2020. Ar ôl dechrau petrusgar, mae maint blynyddol caffael arfau newydd bellach yn cynyddu'n eithaf cyflym. 

Ond mae datblygiadau diweddar yn yr Wcrain yn gofyn a ellir cynnal momentwm moderneiddio arfau. Yn gyntaf, mae effaith uniongyrchol chwalu cysylltiadau â'r Wcráin; yn ail, effaith sancsiynau a osodwyd gan yr Unol Daleithiau, yr Undeb Ewropeaidd, Japan ac Awstralia. Ar sail perthynas elyniaethus yr Wcrain a Rwsia ar hyn o bryd, adroddwyd yng nghanol mis Mehefin fod Arlywydd yr Wcrain, Petro Poroshenko, wedi gwahardd pob cydweithrediad milwrol â Rwsia.

Er bod nifer gyffredinol y danfoniadau arfau rhwng Rwsia a'r Wcráin yn gymharol gymedrol, mae'r cyflenwad o unedau pŵer ar gyfer llongau gan Zorya-Mashproek sy'n eiddo i'r wladwriaeth yn Wcrain yn broblem. Mae danfoniadau o Mykolaiv wedi dod i ben, a chydnabyddir bellach y bydd adeiladu ffrigadau ar gyfer llynges Rwseg, un o nodau blaenoriaeth y rhaglen arfogi, yn cael ei ohirio, efallai o dair blynedd neu fwy. Efallai y bydd cludo peiriannau hofrennydd hefyd yn broblem.

Mae'r cwmni Motor Sich wedi bod yn dosbarthu tua 400 o beiriannau'r flwyddyn ar gyfer hofrenyddion ymladd a chludo Rwseg Mil a Kamov o dan gontract pum mlynedd, $ 1.2 biliwn a lofnodwyd yn 2011. O ystyried y tensiynau cyfredol, gellir atal y danfoniadau hyn. Yr un man disglair ar gyfer amlygiad Rwsia yn yr Wcrain yw, er bod llawer wedi'i wneud o ddibyniaeth Rwsia ar arbenigwyr Yuzhmash i gynnal ICBMs trwm SS-18 (Voevod), mae'n bosibl y bydd Rwsia yn syml yn ymddeol y taflegrau hyn sydd eisoes yn oedrannus, o ystyried eu cynlluniau presennol ar gyfer caffael ICBMs tir newydd.

Ond ni fydd ateb cyflym i'r cysylltiadau busnes a gollir yn yr Wcrain. Gellir disodli mewnbynnau Wcreineg gan systemau, cydrannau a deunyddiau a gynhyrchir yn y cartref, ond bydd angen 2.5 mlynedd ar Rwsia i gyflawni hyn, yn ôl Dmitry Rogozin, dirprwy brif weinidog a chadeirydd comisiwn milwrol-ddiwydiannol y llywodraeth. Fodd bynnag, mae'n annhebygol y bydd gwaharddiadau'r UE a'r Unol Daleithiau ar werthu offer milwrol i Rwsia yn effeithio'n ddwfn ar gynlluniau moderneiddio.

Mewn cyferbyniad â'i ragflaenydd, Anatoly Serdyukov, mae'r gweinidog amddiffyn presennol Sergei Shoigu yn ffafrio polisi caffael hunan-ddibynnol iawn. Yn dal i fod, rhaid i Shoigu gystadlu â sawl bargen a drafodwyd cyn ei dymor yn y swydd. Y mwyaf trawiadol o'r bargeinion hyn oedd y contract i gaffael dwy long ymosod dosbarth hofrennydd yn cludo o Ffrainc ar gost o € 1.2 biliwn, gyda'r opsiwn o adeiladu dwy arall o dan drwydded yn Rwsia. Mae’r ddau gontract cyntaf wedi’u gweithredu’n llawn, ac mae Ffrainc bellach dan bwysau o’r Unol Daleithiau i ganslo’r fargen Mistral, er bod y llong gyntaf bron â chael ei chwblhau ac, yn ôl honiadau Rwseg, gwnaed taliad llawn bron am y ddwy long.

Mae'n debyg y bydd penderfyniad llywodraeth yr Almaen i ganslo contract Rheinmetall i helpu i adeiladu canolfan hyfforddi ymladd yn rhanbarth Volga (€ 120 miliwn) yn ychwanegu pwysau ychwanegol. Ond mae yna ystyriaeth arall bellach. Tra bod Gweinyddiaeth Amddiffyn Rwseg yn dal i leisio’i chefnogaeth i’r fargen, mae dirprwy bennaeth y comisiwn milwrol-ddiwydiannol, Oleg Bochkarev, bellach yn dweud y byddai Rwsia’n ennill pe bai Ffrainc yn canslo’r contract, yn ad-dalu taliad ac yn talu dirwy am dorri’r fargen.

Mae'r pryniant Mistral bob amser wedi bod yn amhoblogaidd mewn cylchoedd milwrol-ddiwydiannol ac efallai bod meddwl bellach yn cael ei roi i ddefnyddio'r ad-daliad, yn rhannol o leiaf, i helpu i ariannu gweithgareddau amnewid mewnforio. Y bygythiad mwyaf i foderneiddio Rwsia, serch hynny, yw symudiadau'r Gorllewin i gyfyngu mynediad i dechnolegau defnydd deuol, neu dechnolegau y gellir eu defnyddio at ddibenion milwrol neu sifil. Bydd diwydiant amddiffyn Rwsia yn cael ei daro'n arbennig o galed o ran cydrannau electronig tramor.

Er y bydd y diwydiant amddiffyn yn gallu diwallu'r rhan fwyaf o'i anghenion ei hun am gydrannau caledu ymbelydredd ar gyfer taflegrau a systemau gofod allweddol, bydd yn rhaid dod o lawer o gydrannau o Dde-ddwyrain Asia ac mewn mannau eraill. Yn ôl arbenigwyr diwydiant Rwseg, bydd yn cymryd o leiaf pump neu chwe blynedd i gyflawni hunanddibyniaeth, ond mae'n debyg bod hyn yn or-orfodol. Bydd cyfyngiadau ar nwyddau defnydd deuol hefyd yn gwanhau rhaglen uchelgeisiol Rwsia i foderneiddio ei sylfaen gynhyrchu, gyda chymorth cyllid o dan raglen ffederal ddosbarthedig.

Mae'r moderneiddio hwn yn hanfodol i weithgynhyrchu arfau cenhedlaeth newydd sy'n allweddol i gynllun 2020, megis system amddiffyn awyr S-500, y jet ymladdwr pumed genhedlaeth a thri theulu newydd o danciau a cherbydau arfog. Nid yw diwydiant offer peiriannau domestig Rwsia yn gallu cynhyrchu'r arfau datblygedig hyn a gallant ddiwallu prin 10 y cant o'r anghenion.

Mae gweithfeydd amddiffyn wedi bod yn prynu offer peiriant datblygedig ac offer cynhyrchu arall mewn symiau sylweddol gan gwmnïau blaenllaw yn Ewrop, Japan a'r UD, ac mae Rostec wedi bod yn trefnu cyd-fentrau yn Rwsia gyda rhai o'r cwmnïau hyn i fodloni rhai o'u gofynion. Nawr, hyd yn oed os cymeradwyir trwyddedau ar gyfer prynu offer datblygedig gan weithfeydd amddiffyn, mae'n debygol y bydd oedi. Gallai'r agwedd hon ar y sancsiynau yn wir greu problemau ar gyfer gweithredu'r rhaglen arfogi, yn enwedig i'r wyth cwmni a enwir gan yr Unol Daleithiau, ac un ohonynt, Almaz-Antey, prif gynhyrchydd systemau amddiffyn awyr Rwsia (gan gynnwys y system Buk sy'n gysylltiedig â diwedd trasig Hedfan MH17), hefyd ar y rhestr ddiweddaraf o'r UE. Ond yn y byd sydd wedi'i globaleiddio ac yn gynyddol luosog, bydd gwaharddiad technoleg yn gymharol hawdd i'w osgoi.

Efallai y bydd gweithredu rhaglenni yn cael ei oedi, ond nid yn amhosibl. Heb os, bydd Rwsia yn ymateb i'r datblygiadau hyn. Yn ôl Rogozin, bydd yr holl ymdrechion nawr yn canolbwyntio ar sicrhau hunanddibyniaeth lawn cyn gynted â phosib. Ni fydd hyn yn hawdd a gallai fod yn hynod gostus, gan ofyn am gyllid ychwanegol o gyllideb ffederal sydd eisoes dan straen gan economi sy'n cwympo.

Wrth gwrs, nid hwn fydd y tro cyntaf i'r wlad geisio adeiladu gallu milwrol gyda'r ddibyniaeth leiaf ar wrthwynebwyr posib. Mae tynhau gwregysau i'r perwyl hwn yn gyfarwydd i genhedlaeth hŷn a gall ddod yn realiti i Rwsiaid iau hefyd. Gallai canlyniad sancsiynau’r Gorllewin, a orfodwyd mewn ymateb i sefyllfa tymor byr o wrthdaro, fod yn groes i fwriadau gwreiddiol. Mae'n ddigon posib y bydd Rwsia yn dod i'r amlwg fel gwlad sydd â gallu cynhyrchu milwrol bron yn imiwn i unrhyw ymdrechion yn y dyfodol gan bwerau allanol i'w llethu.

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd