Prif heriau i fynd i'r afael â nhw i sicrhau bod Kosovo a'r UE yn tyfu'n agosach at ei gilydd

Pristina, Araith gan y Comisiynydd Hahn yn y cyfarfod gyda'r Prif Weinidog Isa Mustafa a'r Llywodraeth

Prif Weinidog, Gweinidogion,

Rwy’n falch iawn o fod gyda chi heddiw ar achlysur fy nhaith gyntaf i Kosovo ers derbyn fy mandad ym mis Tachwedd. Fy ymweliad fydd y cyntaf o lawer dros y pum mlynedd nesaf wrth i ni weithio gyda'n gilydd i barhau â'n cydweithrediad da.

Hoffwn ddefnyddio’r cyfle hwn i dynnu sylw at yr hyn a welaf fel y prif heriau y mae angen mynd i’r afael â hwy i sicrhau bod Kosovo a’r UE yn tyfu’n agosach at ei gilydd ac y gall dinasyddion Kosovo ffynnu.

2014 - blwyddyn o gynnydd

Hoffwn ddechrau trwy bwysleisio pwysigrwydd 2014 ar gyfer cysylltiadau rhwng yr UE a Kosovo. Cafodd y flwyddyn ei nodi gan gychwyn ein Cytundeb Sefydlogi a Chymdeithasu. Mae'r SAA yn gynhwysfawr ac yn gadarn a bydd yn cadarnhau safle Kosovo ym mhrif ffrwd polisi'r UE ar gyfer y Balcanau Gorllewinol. Rwy’n mawr obeithio y bydd yn cael ei arwyddo yn y gwanwyn ac yn gorffen yn yr hydref fel y gall ddod i rym yn gynnar y flwyddyn nesaf.

Roedd 2014 hefyd yn flwyddyn bwysig i Kosovo yn ddomestig. Roedd yr etholiadau ym mis Mehefin yn llwyddiant a llongyfarchaf Kosovo am hyn. Etholiadau teg a thryloyw yw asgwrn cefn unrhyw gymdeithas sefydlog ac yn rhag-amod ar gyfer system wleidyddol iach. Nid yw'r anawsterau a brofir yn dilyn yr etholiadau yn lleihau'r ffaith hon.

Dangosodd ffurfiad y llywodraeth hon y gall actorion gwleidyddol Kosovo oresgyn anawsterau a chyrraedd cyfaddawdau er budd y wlad. Bydd angen i'r cynwysoldeb a'r ymgysylltiad hwn â'r wrthblaid barhau, gan fod angen consensws gwleidyddol eang a chefnogaeth yr holl randdeiliaid i weithredu agenda diwygio Ewropeaidd Kosovo.

Deialog â Serbia yn hanfodol ar gyfer dyfodol Kosovo

Yr un mor bwysig oedd y newyddion bod deialog Kosovo a hwyluswyd gan yr UE â Serbia wedi ailddechrau fis diwethaf ar ôl ymyrraeth o bron i flwyddyn. Mae'r ddeialog â Serbia yn parhau i fod yn hanfodol ar gyfer dyfodol Ewropeaidd Kosovo, a normaleiddio cysylltiadau ddylai fod eich ymrwymiad allweddol ar gyfer y misoedd a'r blynyddoedd i ddod. Mae angen gweithredu cytundebau presennol mewn cytundebau llawn a newydd, waeth pa mor heriol y gall hyn ymddangos. Bydd cynnydd Kosovo yn cael ei bennu gan eich gallu i drafod a chyfaddawdu.

Mynd i'r afael â'r hanfodion yn gyntaf

Bydd cynnydd hefyd yn cael ei bennu gan ddiwygiadau eraill. Fe gofiwch fod ein Hadroddiad Cynnydd ym mis Hydref y llynedd wedi nodi'r meysydd allweddol y mae angen i'r gwledydd yn y rhanbarth fynd i'r afael â hwy, gan gynnwys Kosovo. Erys y pwyslais ar reolaeth y gyfraith, diwygio gweinyddiaeth gyhoeddus ac ar gryfhau datblygiad economaidd-gymdeithasol. Er mwyn mynd i'r afael â'r tri hanfod hyn, bydd angen ymrwymiad, argyhoeddiad a dewrder ar eich rhan chi.

Perfformiad economaidd nid yn unig yn ymwneud ag arian ond diwygiadau pwysig

Yn gyntaf, ac yn hanfodol bwysig, yw'r angen i Kosovo gael ei ystyried yn lle i wneud busnes a buddsoddi. Mae hyn yn golygu bod angen i Kosovo amddiffyn buddiannau busnes, cael barnwriaeth ddiduedd, a chymhwyso'r gyfraith yn gyfartal i bawb. Ond mae hefyd yn golygu bod yn rhaid i Kosovo ddod yn fan lle mae'r enillion ar fuddsoddiad yn gadarn.

Er mwyn cyflawni hyn, a chreu'r twf a'r swyddi sy'n deillio o hyn, bydd angen diwygio economaidd â ffocws ar economi Kosovo i wella ei chystadleurwydd. Rwy’n ddiolchgar iawn felly am Raglen Diwygio Economaidd (ERP) gyntaf Kosovo, a gyflwynodd y Prif Weinidog Mustafa i’r Comisiwn yn gynharach y mis hwn. Rwy'n eich llongyfarch, Brif Weinidog, a'ch llywodraeth ar y cyflawniad hwn. Dros yr wythnosau nesaf byddwn yn adolygu ac yn trafod y diwygiadau arfaethedig gyda chi ac yn darparu argymhellion penodol.

Ac mae ein cefnogaeth yn ymestyn y tu hwnt i hyn. Bydd diwygiadau economaidd a sector Kosovo hefyd yn parhau i elwa o'n cymorth technegol ac ariannol uniongyrchol. Rydym yn gweithio i gynyddu effeithlonrwydd a pherthnasedd ein cymorth ariannol o dan y rhaglen IPA gyda'r nod o gyflwyno'r cysyniad o gefnogaeth gyllidebol i Kosovo yn raddol. Bydd hyn yn ein galluogi i gefnogi ymdrechion Kosovo yn uniongyrchol i ddiwygio sectorau sy'n hanfodol ar gyfer ei ddatblygiad economaidd-gymdeithasol, ar yr amod bod y diwygiadau hyn wedi'u hymgorffori mewn fframwaith strwythurol cadarn.

Ni fyddai ein cefnogaeth bellach ar ffurf tendro gan ein swyddfa yma yn Pristina, ond yn dod ar ffurf trosglwyddiadau cyllidebol i Gyllideb Gyfunol Kosovo. Ond dim ond os yw systemau gweinyddu a rheoli Kosovo yn barod amdani y bydd hyn yn digwydd. Rydym am sicrhau bod ein cefnogaeth wedi'i thargedu'n dda, y byddwn yn cyflawni'r canlyniadau a fwriadwyd ac yn cael eu rheoli'n gyfrifol. Felly, rwy'n ddiolchgar ac yn galonogol gan y Dogfennau Cynllunio Sector drafft cyntaf a gyflwynwyd ym mis Rhagfyr.

Pwysigrwydd cydweithredu parhaus ag EULEX 

Yn ail, bydd cydweithrediad parhaus Kosovo ag EULEX yn parhau i fod yn bwysig ar gyfer dyfodol rheolaeth y gyfraith yn y wlad hon. Disgwylir i fandad EULEX ddod i ben ymhen 18 mis, ac mae angen i Kosovo ddefnyddio'r amser hwnnw i wneud y gorau o'r cyngor sydd gan EULEX i'w gynnig. Ar yr un pryd bydd angen iddo baratoi ei hun i gymryd drosodd cyfrifoldebau EULEX sy'n weddill fel bod sylfeini ei system farnwriaeth yn gadarn a bod ei orfodaeth cyfraith yn effeithlon ac yn effeithiol. Wrth gwrs, byddwn yn parhau i'ch cynorthwyo gyda'r ymdrech hon, cyn a thu hwnt i fis Mehefin 2016.

Yn drydydd, mae angen i Kosovo barhau i weithio ar y camau dilynol i ganfyddiadau'r Tasglu Ymchwilio Arbennig, ni waeth pa mor heriol y gall y canfyddiadau hyn fod. Mae angen iddo addasu ei gyfansoddiad a mabwysiadu deddfwriaeth a fydd yn caniatáu sefydlu'r Llys Arbenigol cyn gynted â phosibl.

 Rhyddfrydoli Visa - cynnydd wedi'i wneud, mwy i'w wneud

Ni fyddwn am eich gadael heddiw heb gyfeirio at ryddfrydoli fisa, y gwn ei fod yn fater yr ydych yn ei ddal yn agos at eich calonnau. Mae Kosovo wedi gwneud cynnydd mawr yn dilyn yr adroddiadau cynnydd fisa cyntaf a'r ail ac rwy'n eich annog i barhau i weithredu eu hargymhellion. Fodd bynnag, nid yr argymhellion hyn yw'r unig ofynion y mae'n rhaid eu bodloni. Cyn y gallwn argymell statws di-fisa i ddinasyddion Kosovo, mae angen i nifer y ceisiadau lloches i'r UE a nifer y bobl sy'n aros yn afreolaidd yn ardal Schengen ostwng. Felly, apeliaf arnoch i gryfhau eich rheolaethau ffiniau a hysbysu teithwyr na fyddant yn cael lloches.

Prif Weinidog, Gweinidogion,

Rwyf wedi ceisio tynnu sylw at yr heriau sydd o'n blaenau i Kosovo wrth i mi eu gweld, ac ailadrodd bod y Comisiwn wedi ymrwymo i'ch helpu i fynd i'r afael â nhw. Byddwn yn ddiolchgar iawn am eich barn ar yr heriau hyn ac am awgrymiadau ar ffyrdd y gallwn eich helpu i fynd i'r afael â hwy yn well.

Diolch yn fawr.

Rhannwch yr erthygl hon: