Llythyr agored at y Comisiwn Ewropeaidd: Ceisio olynydd i'r Agenda UE ar gyfer y Hawliau'r Plentyn

Mr Jean-Claude Juncker

cc. First Is-lywydd y Comisiwn Ewropeaidd, Mr. Frans Timmermans
cc. Comisiynydd Ewropeaidd dros Gyfiawnder, Defnyddwyr a Cydraddoldeb Rhywiol, Ms. Vera Jourova
cc. Pob Cynrychiolwyr Parhaol i'r Llywydd UnionDear Ewropeaidd Jean-Claude Juncker,

Rydym ni, y sefydliadau sydd wedi llofnodi isod, yn ysgrifennu i annog y Comisiwn Ewropeaidd i ddatblygu olynydd cynhwysfawr i'r Agenda UE ar gyfer y Hawliau'r Plentyn, fel y galwyd amdano gan y Cyngor yr Undeb Ewropeaidd yn ei Casgliadau mis Rhagfyr 2014 a chan y Ewropeaidd Senedd yn ei Datrys Tachwedd y flwyddyn honno.

Yr Agenda UE ar gyfer Hawliau'r Plentyn (o hyn ymlaen, mae'r Agenda) wedi bod yn bwysig iawn ar gyfer y gwaith a gychwynnwyd gan y Comisiwn Ewropeaidd ar hawliau plant, gan gynnwys ar y blaenoriaethau a nodwyd fel hyrwyddo cyfiawnder cyfeillgar i blant a'r rhyngrwyd yn fwy diogel, neu amddiffyn plant rhag trais a mynd i'r afael â gwahaniaethu ac allgáu cymdeithasol. Un enghraifft concrid o ganlyniad cadarnhaol o'r Agenda yw'r ffaith bod y rhwydwaith o linellau 116 000 i blant coll ehangu i gynnwys aelod-wladwriaethau 27 2014 yn gymharu â aelod-wladwriaethau 11 2011 yn.

Fodd bynnag, mae hyn yn Agenda cyntaf dod i ben yn 2014 a llawer i'w wneud o hyd o fewn yr UE ac ar draws y byd. Mae llawer o heriau a Troseddau yn erbyn hawliau plant yn parhau i fod a rhai newydd yn dod i'r amlwg. Mae llawer o'r rhain angen ymateb Ewropeaidd sy'n mynd i'r afael ag achosion sylfaenol troseddau hawliau a naill ai yn llenwi'r bylchau presennol neu yn mynd i'r afael â materion trawsffiniol yn y meysydd cyfiawnder, mudo, lleihau tlodi, cynhwysiant cymdeithasol, addysg, iechyd, datblygu cynaliadwy ac ati

Mae Cytuniad Lisbon a Siarter Hawliau Sylfaenol arddel cyfrifoldeb yr UE i hyrwyddo, amddiffyn a chyflawni hawliau'r plentyn ym mhob polisi a chamau gweithredu perthnasol yr UE. Cyfieithu ymrwymiadau a'r rhwymedigaethau hyn yn realiti lle mae'r lles y plentyn yn ganolog polisi'r UE, deddfwriaeth, ariannu a hyrwyddo hawliau dynol, fodd bynnag, yn gofyn am arweinyddiaeth gref ac offeryn cadarn yr UE i arwain camau gweithredu yr UE.

Mae'n hanfodol bwysig na chaiff y momentwm a grëwyd gan yr hen Agenda ei golli oherwydd diffyg gweledigaeth, cynllunio effeithiol a chanllawiau strategol ar gyfer holl staff a chynrychiolwyr yr UE wrth symud ymlaen. Dylai'r Agenda newydd gael ei datblygu mewn ymgynghoriad â rhanddeiliaid ac adeiladu ar y llwyddiannau allweddol a gyflawnwyd o dan y fframwaith blaenorol. Yn bendant, rhaid iddo brif ffrydio hawliau plant, sicrhau cydweithrediad systematig rhyngadrannol a rhyng-sefydliadol ar hawliau plant, hyrwyddo deialog reolaidd gyda rhanddeiliaid (gan gynnwys sefydliadau hawliau plant) a gwella cydlyniant polisi rhwng dimensiynau mewnol ac allanol gweithredu’r UE a rhwng meysydd polisi, yn unol ag amcanion Cytundeb Lisbon. Mae angen Agenda newydd hefyd i gydgrynhoi rôl allweddol yr UE wrth hyrwyddo, amddiffyn a chyflawni hawliau plant yn yr Undeb a ledled y byd. Bydd hyn yn arbennig o bwysig wrth i'r UE geisio gweithredu'r Nodau Datblygu Cynaliadwy cyffredinol ar ôl 2015, fel yr amlygwyd yng Nghyfathrebu'r Comisiwn gan gynnwys "Bywyd Gweddus i Bawb: O'r Weledigaeth i Gydweithredu". Rhaid i olynydd Agenda'r UE gymryd agwedd sy'n seiliedig ar hawliau, wedi'i seilio'n gadarn ar Gonfensiwn y Cenhedloedd Unedig ar Hawliau'r Plentyn (UNCRC), fel yr argymhellodd Casgliadau Cyngor Rhagfyr 2014.

Yr egwyddor fod buddsoddi yn natblygiad plant a lles yn smart, yn gynaliadwy ac yn talu i ffwrdd o safbwyntiau cymdeithasol, economaidd a gwleidyddol, yn sail 2013 Argymhelliad y Comisiwn Ewropeaidd "Buddsoddi mewn plant: Torri'r cylch o anfantais". Heb ddogfen arweiniol clir ar gyfer y blynyddoedd i ddod, hyrwyddo yr UE o hawliau plant a lles risgiau yn ad hoc, yn wan a hyd yn oed yn aneffeithiol. Yn erbyn y cefndir hwn ein bod ni, sefydliadau hawliau plant rhyngwladol ac Ewropeaidd, yn galw ar y Comisiwn Ewropeaidd i fabwysiadu Agenda cynhwysfawr, newydd a chadarn yn amlinellu fframwaith clir ar gyfer gweithredu UE ar hawliau'r plentyn yn Ewrop a thramor.

Rydym yn diolch i chi ymlaen llaw am eich sylw at y mater pwysig ac yn edrych ymlaen at ddilyn i fyny ar ein hargymhellion mewn cyfarfod gyda chi cyn bo hir.

Gallwch gyrraedd pob un ohonom drwy: [e-bost wedi'i warchod] 

Lawrlwythwch llythyr agored hwn yma.