diogelwch ynni a lliniaru tlodi yn Affrica: Sut y gall sefydliadau rhynglywodraethol gyfrannu

Erbyn Victoria Nalule

Mae lleihau tlodi wedi dod yn bryder rhyngwladol. Lliniaru tlodi ynni yn hanfodol os datblygiad yn digwydd yn Affrica a sefydliadau rhynglywodraethol megis y Siarter Ynni rôl fawr i'w chwarae o ran sicrhau lliniaru tlodi ynni.

Yn ôl Banc y Byd, Tlodi ac Ecwiti Databank 2012, mae 46.8% o'r boblogaeth yn Affrica Is-Sahara yn byw ar $ 1.25 y dydd. Mae hon yn sefyllfa bryderus iawn ac mae'n un o'r rhesymau pam foddodd mwy na 700 o ymfudwyr o Affrica y mis diwethaf wrth groesi'r Môr Canoldir gan ffoi rhag rhyfel a thlodi yn eu gwledydd.

Mae'r rhai marwolaethau anffodus yn dangos yn glir sut y mae tlodi yn rhoi bywydau a hawliau pobl mewn perygl ac yn eu amddifadu o'u dyfodol. Gyda $ 1.25 neu lai y dydd, ni allwch fforddio dŵr diogel a digon o fwyd, ni allwch fforddio dillad a lloches ac ni allwch chi ei fforddio addysg a gofal iechyd. Tlodi yw'r ffurf gwaethaf o drais fel y mae'n ei gymryd i ffwrdd hawliau pobl, eu rhyddid, urddas a thawelwch meddwl.

Mae'r ymosodiadau senoffobig diweddar yn Ne Affrica yn enghraifft o sut mae trosedd yn uchel ymhlith effeithiau tlodi. Mae'r cymdogaethau tlawd neu'r dinasoedd cyfan yn dangos yr un problemau ag oedolion a phlant heb addysg sy'n meithrin mwy o ddiweithdra a throsedd. Mae tlodi hefyd yn gysylltiedig â cham-drin alcohol a sylweddau, mae hwn yn arfer hunanddinistriol cyffredin iawn a gymerir yn aml fel ffordd i ymdopi â llawer iawn o straen ac yn dda, anobaith sydd yn gyfnewid yn cynyddu lefel y troseddu.

Llywodraethau a lled Affrica wedi rhoi lleddfu tlodi fel un o'u blaenoriaethau. Dangosir hyn yn llawn yn eu cynlluniau datblygu a gweledigaethau cenedlaethol. Er enghraifft, mae'r Kenya Gweledigaeth y 2030 yn anelu at drawsnewid Kenya yn newydd industrializing, gwlad-incwm canolig sy'n darparu ansawdd bywyd uchel i'w holl ddinasyddion gan 2030 ac Uganda ar y llaw arall drwy ei Gweledigaeth 2040, yn anelu at drawsnewid ei chymdeithas o gwerinwr i wlad fodern a llewyrchus gan 2040.

Tlodi Ynni yn Affrica

gwasanaethau ynni modern yn hanfodol i les dynol ac i ddatblygiad economaidd gwlad ac eto yn ôl Adroddiad Arbennig Outlook Ynni 2014 Byd, dim ond 290 miliwn allan o 915 miliwn o bobl yn cael mynediad i drydan yn Affrica Is-Sahara a chyfanswm nifer heb mynediad i godi.

Mae prinder difrifol o seilwaith trydan hanfodol yn tanseilio ymdrechion i gyflawni datblygiad cymdeithasol ac economaidd yn fwy cyflym. Ar gyfer y lleiafrif sydd â chysylltiad grid heddiw, cyflenwad yn aml yn annibynadwy, a bu'n rhaid defnydd preifat eang a chostus o generaduron wrth gefn yn rhedeg ar diesel neu gasoline. tariffau trydan yn, mewn llawer o achosion, ymhlith yr uchaf yn y byd, ac y tu allan i Dde Affrica, colledion mewn rhwydweithiau trawsyrru a dosbarthu cynnal yn wael yn ddwbl y cyfartaledd byd.

Mynediad Ynni a thwf economaidd.

gall twf economaidd, er enghraifft yn cael ei effeithio'n uniongyrchol gan ansawdd y systemau addysg mewn gwledydd sy'n datblygu. Canfu astudiaeth gan y Gronfa Ariannol Ryngwladol (IMF) y gallai perfformiad economaidd cynyddol Asia dros Affrica ac America Ladin yn uniongyrchol i ei fuddsoddiad uwch mewn cyfalaf ffisegol a dynol, megis addysg.

Mae'n addysg o ansawdd gwir grymuso pobl i fanteisio ar gyfleoedd o'u cwmpas. Mae hefyd yn helpu plant i gael gwybodaeth, gwybodaeth a sgiliau bywyd sydd eu hangen arnynt i gyflawni eu potensial. Ond sut y gall cymuned fforddio i ddarparu addysg dda os nad oes ganddynt fynediad i ynni?

Mae technoleg fodern yn cael ei gydnabod yn fyd-eang yn hanfodol yn y dydd y system addysg o ddydd i ddydd. Ond sut y gall ysgolion ddefnyddio cyfrifiaduron ac yn cynnal ymchwil effeithiol os yw eu cymunedau sydd heb fynediad i drydan?

Yng nghyd-destun iechyd-sector, penderfyniad y Cenhedloedd Unedig 2012 Cynulliad Cyffredinol y diffinnir sylw iechyd cyffredinol fel blaenoriaeth byd-eang uchaf, annog llywodraethau i symud tuag at ddarparu pob pobl sydd â mynediad i wasanaethau gofal iechyd fforddiadwy, o safon. Mae Sefydliad Iechyd y Byd (WHO) yn diffinio mynediad i feddyginiaethau hanfodol a thechnolegau fel un o'r pedwar ffactor allweddol o ran sicrhau sylw iechyd cyffredinol.

Y cwestiwn wedyn yn codi sut y gall llywodraeth ddarparu gwasanaethau iechyd priodol os oes dlodi ynni enfawr yn y wlad?

Mae mynediad i drydan yn hanfodol i ddarparu gofal iechyd ac at y nod cyffredinol o sylw iechyd cyffredinol. Mae llawer o iechyd "technolegau hanfodol" angen trydan, ac heb drydan, mae llawer o ymyriadau gofal iechyd na all gael ei ddarparu. Mae llawer o ddyfeisiau hanfodol a ddefnyddir mewn gwasanaethau gofal iechyd yn gofyn am gyflenwad trydan sylweddol, gan na all y gwasanaethau gofal iechyd priodol o'r fath yn cael ei ddarparu yn effeithiol gyda chyflenwad ynni aneffeithlon mewn ysbytai, sydd yn wir yn Affrica Is-Sahara yn ôl Global Gwyddoniaeth ac Ymarfer Iechyd, a adroddodd bod dim ond 34% o ysbytai fynediad trydan dibynadwy mewn gwledydd is-Sahara Affrica.

Rôl sefydliadau rhynglywodraethol.

mynediad ynni Universal wedi dod yn bryder byd-eang, er enghraifft yn 2012, lansiodd y Cenhedloedd Unedig (CU) Ysgrifennydd Cyffredinol y "Ynni Cynaliadwy i Bawb" menter (SE4All), sy'n anelu at sicrhau mynediad cyffredinol i lanhau a ffynonellau ynni modern mewn cartrefi a lleoliadau cymunedol gan 2030.

Heddiw, byddwn yn canolbwyntio ar sut y gall y Cytundeb Siarter Ynni yn cyfrannu at liniaru tlodi drwy sicrhau mynediad ynni yn Affrica.

Mae Cytuniad Siarter Ynni (ECT)

Mae'r ECT yn destun rhyngwladol cyfreithiol rwymol sy'n darparu rheolau clir a rhagweladwy ym meysydd buddsoddi, masnach a chludo ac effeithlonrwydd ynni, mae'n darparu mecanweithiau datrys anghydfod, gan gydnabod yn benodol ac amddiffyn sofraniaeth genedlaethol dros adnoddau naturiol. Mae'r sefydliad gwleidyddol y ECT oedd y Siarter Ynni Ewropeaidd 1991, datganiad gwleidyddol yn mynegi ymrwymiad wlad llofnodwr i symud tuag at system gyfreithiol ryngwladol huwchraddio.

Mae'r ECT yn creu amgylchedd lle gall marchnadoedd ynni rhyngwladol weithredu, a thrwy hynny helpu i greu maes chwarae gwastad yn rhyngwladol a hyrwyddo rheolaeth y gyfraith yn y sector ynni. Cafodd y ECT lofnodi yn 1994 a daeth i rym yn 1998. Mae ar hyn o bryd wedi ei arwyddo gan, neu gytuno i, gan wledydd 54, gan gynnwys yr Undeb Ewropeaidd.

Datganiad Astana Tachwedd 2014 yn amlygu amcanion strategol y Siarter Ynni i ehangu egwyddorion y Cytundeb Siarter Ynni y tu hwnt i'w ffiniau traddodiadol drwy fanteisio i'r eithaf ar y diddordeb cynyddol o wledydd newydd mewn rhanbarthau gwahanol o amgylch y byd. Mae mabwysiadu'r Siarter Ynni Ryngwladol yn 2015 yn unol â'r amcan hwn ar waith.

Mae'r Siarter Ynni Ryngwladol (IEC)

Mae'r IEC yn ddatganiad gwleidyddol anelu at gryfhau'r cydweithrediad ynni rhwng y llofnodwyr ac nid yw'n dwyn unrhyw rwymedigaeth gyfreithiol rwymol. Mae'r IEC yn fersiwn diweddaru y Siarter Ynni Ewropeaidd (EEC).

O ganlyniad y sector ynni gynyddol fyd-eang ac yn rhyng-gysylltiedig, bwriedir i'r IEC yw ehangu tu hwnt i ffiniau traddodiadol er mwyn cyrraedd allan i wledydd newydd, rhanbarthau a sefydliadau rhyngwladol gyda'r nod o wella cydweithrediad rhyngwladol er mwyn ateb heriau cyffredin sy'n gysylltiedig â ynni ar lefelau cenedlaethol, rhanbarthol a rhyngwladol, gan gynnwys esblygiad pensaernïaeth ynni byd-eang.

Bydd y IEC yn cael ei fabwysiadu yn y Gynhadledd y Gweinidogion yn y Hague, Yr Iseldiroedd ar 20 \ 21 2015 Mai. O'r gyfandir Affrica, Burundi, Chad, Mauritania, Namibia, Niger, Gwlad Swazi, Tanzania ac Uganda wedi mynegi diddordeb yn y IEC ac yn mynychu'r Gynhadledd Weinidogol yn y Hague lle bydd y IEC yn cael ei fabwysiadu.

Yn wir llofnodi Chad a Niger Siarter Ynni Ewropeaidd a byddant yn dechrau ar y broses o gytuno i'r Siarter Cytundeb Ynni o 1994. Rydym hefyd yn gweithio'n agos gyda gwledydd Affrica eraill fel Botswana, Rwanda, Ghana, Gambia, Kenya, Nigeria, Zambia a Malawi, Mozambique.

Sut y gall y Siarter Ynni Ryngwladol yn cyfrannu at liniaru tlodi ynni yn Affrica:

Buddsoddiadau Tramor.

Er mwyn cyflawni mynediad ynni cynaliadwy a fforddiadwy yn Affrica, mae angen i'r llywodraethau a chwmnïau preifat i fynd i'r afael â'r her o seilwaith ynni.

Yn yr oes hon o globaleiddio, buddsoddiadau tramor uniongyrchol (FDI) yn chwarae rôl hanfodol o ran meithrin gallu isadeiledd a thwf macro-economaidd. Mae'n hanfodol i wledydd sy'n datblygu i warantu sefydlogrwydd ar y farchnad a thryloyw rheolau ar gyfer llif buddsoddi. Bydd hyn yn galluogi gwledydd penodol a diwydiant ynni i fynd i mewn economïau sy'n datblygu gyda chyfalaf, personél staff neu technolegol yn gwybod-sut.

Ar ben hynny yn un o ddarpariaethau pwysig y Cytuniad Siarter Ynni yw bod ar hybu buddsoddi ac amddiffyn yn ogystal â chreu fframwaith rheoleiddio sefydlog sydd felly gall ddod â sectorau cyhoeddus a phreifat sydd â diddordeb o bosibl i'r wlad sydd wedi cadarnhau'r Cytundeb.

marchnadoedd ynni Agored

marchnadoedd ynni agored yn hanfodol er mwyn sicrhau mynediad ynni cyffredinol. O fewn cyd-destun y Siarter Ynni Ryngwladol, marchnadoedd agored yn awgrymu bod marchnad gystadleuol ar gyfer cynhyrchion ynni, deunyddiau, offer a gwasanaethau. Mae hefyd yn cynnwys mynediad tryloyw i adnoddau ynni, dileu rhwystrau, hyrwyddo datblygiad a rhyng-gysylltiad cludiant ynni, hybu mynediad i gyfalaf a hwyluso cludo o'r ynni. Rhyddfrydoli y sector ynni hefyd yn cael ei annog, ynghyd â hyrwyddo diwygiadau farchnad-oriented a moderneiddio y sector ynni.

Hyfforddiant o arbenigwyr ynni Affricanaidd a graddedigion

Mae rhaglen meithrin gallu barhaus, sydd, am dri mis yn dod i'r Ysgrifenyddiaeth yn y secondiad Mrwsel gan lywodraethau Affrica. swyddogion y llywodraeth hyd yn hyn Nigeria, Mozambique, Tanzania a Mauritania wedi anfon yn y weinidogaeth o ynni i ddod fel secondeion yn yr Ysgrifenyddiaeth Siarter Ynni.

Bwriad y rhaglen hon yw cyflwyno i wledydd Affrica yr egwyddorion universal- seiliedig ar y farchnad sydd wedi'u hymgorffori yn y Cytundeb Rhyngwladol Siarter Ynni ac asesu eu sectorau ynni yn erbyn yr egwyddorion cyffredinol hyn. Mae'r rhaglen hon yn cael ei noddi gan y Comisiwn Ewropeaidd drwy'r prosiect DEVCO.

Yr ysgrifenyddiaeth hefyd yn cynnig swyddi preswyl i raddedigion Affricanaidd, a graddedigion mor bell o Ghana, Uganda a Guinea wedi cael budd o'r profiad gwaith hyn.

Yn darparu Llywodraethau chwarae teg wrth drafod gyda Tramor Buddsoddwyr

Drwy hyfforddi arbenigwyr ynni Affricanaidd, gall eu llywodraethau hefyd yn gallu elwa ar y sgiliau angenrheidiol sydd eu hangen i drafod gyda fuddsoddwyr tramor. Mae wedi bod yn dweud bod rhai llywodraethau Affricanaidd gwneud cytundebau gwael gyda fuddsoddwyr tramor sy'n delio yn niweidiol i'w gwledydd. Mae hyn oherwydd y ffaith bod cwmnïau tramor hyn yn cael llawer o brofiad mewn prosiectau ynni mawr sy'n brofiad yn brin yn bennaf mewn gwledydd Affrica. Fel y cyfryw Ysgrifenyddiaeth Siarter Ynni yn darparu maes chwarae gwastad lle y gall hyfforddi arbenigwyr ynni a lle y bydd angen hefyd yn cynorthwyo gwledydd hyn wrth drafod prosiectau ynni mawr.

Yn hyrwyddo integreiddiad rhanbarthol sydd yn bwysig o ran sicrhau mynediad ynni cyffredinol.

Mae'r Siarter Ynni Ryngwladol yn cydnabod y ffaith bod gwell masnach ynni yn gatalydd pwerus ar gyfer cryfhau cydweithredu rhanbarthol ar gyfer diogelwch ynni ac fel y cyfryw yn gadarn yn cefnogi ei lofnodwyr gwella cydweithredu rhanbarthol er mwyn ateb heriau ynni cyffredin. Mae'r IEC hefyd yn cydnabod sut y mae rhyddid i symud cynhyrchion ynni, a datblygu seilwaith ynni rhanbarthol effeithlon, yn hanfodol er mwyn hwyluso datblygiad y fasnach sefydlog a thryloyw mewn ynni. Mae rhai sefydliadau rhanbarthol yn Affrica fel ECOWAS yn gwerthfawrogi destun y Cytundeb Siarter Ynni ac mae hyn yn esbonio pam eu hymgorffori llawer o'r darpariaethau y ECT yn eu cytundeb.

Casgliad

I gloi Cytundeb Siarter Ynni yn arf pwysig i sicrhau lleihau tlodi yn Affrica, a gellir gwneud hyn trwy sicrhau mynediad ynni cyffredinol gan fod egni yn gatalydd ar gyfer datblygu economaidd. Mae cael gwlad arwyddo'r Siarter Ynni Ryngwladol ac yn ddiweddarach y cytundeb Siarter Ynni yn galluogi gwlad i elwa ar y gwaith ymchwil ynni rhyngwladol a chyfnewid o dechnoleg ac mae hefyd yn uwchraddio sector ynni'r wlad yn unol ag egwyddorion rhyngwladol a fyddai'n codi ac yn helpu i ddenu buddsoddiad tramor.

Mae Victoria Nalule yn arbenigwr ynni o Uganda sy'n gweithio ar hyn o bryd yn Ysgrifenyddiaeth y Siarter Ynni ym Mrwsel. Mae hi'n gyfreithiwr sy'n arbenigo mewn ynni. Cafodd LLM: Cyfraith a Pholisi Petroliwm gan Brifysgol Dundee, Scotland UK yn 2014. Gweithiodd gyda llys Gwrth-lygredd Uganda yn 2013 a bu hefyd yn gweithio gyda Kakuru & Co. Advocates, cwmni cyfreithiol yn Uganda o 2009-2012 .

[e-bost wedi'i warchod]

[e-bost wedi'i warchod]

www.encharter.org