Cysylltu â ni

Belarws

Sancsiynau rhyngwladol: Hawdd eu camgymhwyso ac yn anodd eu gwrthdroi

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

Ym mis Mehefin eleni, ar ôl i lywodraeth Lukashenko orfodi hedfan Ryanair ym Minsk, yr UE cyhoeddodd y byddai 78 o bobl a saith endid yn cael eu hychwanegu at eu cosbau yn erbyn Belarus. Yn dilyn yr un peth ddydd Llun yma (13 Medi), llywodraeth y DU gosod llu o gyfyngiadau masnach, ariannol a hedfan mewn ymateb i gam-drin cyfundrefn Lukashenko. Un cynhwysiad dadleuol yn y ddwy rownd o sancsiynau oedd Mikhail Gutseriev, yr entrepreneur a dyngarwr o Rwseg, sydd â diddordebau busnes yn y sectorau ynni a lletygarwch Belarwsia. Mae llawer wedi bod yn ddryslyd pam mae Gutseriev, fel dyn busnes â buddsoddiadau ledled y byd, wedi'i dargedu mewn cysylltiad â'i ran gymharol gyfyngedig ym Melarus. Mae ei achos hefyd wedi codi cwestiynau ehangach ac wedi cychwyn dadl am effeithiolrwydd sancsiynau sy'n rhoi euogrwydd trwy gysylltiad, yn hytrach na chosbi torwyr deddfau hysbys, yn ysgrifennu Colin Stevens.

'Mesurau cyfyngol' yr UE

Gan ddechrau gyda dull yr UE, mae gan y bloc broses sydd wedi'i hen sefydlu ar gyfer gweithredu 'mesurau cyfyngol', prif offeryn ei Bolisi Tramor a Diogelwch Cyffredin (CFSP). Mae gan sancsiynau Ewropeaidd pedwar amcan allweddol: diogelu buddiannau a diogelwch yr UE, gwarchod yr heddwch, cefnogi democratiaeth a hawliau dynol, a chryfhau diogelwch rhyngwladol. Os gosodir sancsiynau, gallant ddisgyn ar lywodraethau, cwmnïau, grwpiau neu sefydliadau, ac unigolion. O ran cadarnhau, cynrychiolydd Materion Tramor a Diogelwch yr UE, a’r Comisiwn Ewropeaidd, yn gwneud cynnig cosb ar y cyd, y mae’r Cyngor Ewropeaidd yn pleidleisio arno wedyn. Os caiff y bleidlais ei phasio, bydd llys yr UE wedyn yn penderfynu a yw'r mesur yn amddiffyn 'hawliau dynol a rhyddid sylfaenol, yn enwedig y broses ddyledus a'r hawl i gael datrysiad effeithiol'. Sylwch fod Senedd Ewrop, siambr yr UE a etholwyd yn ddemocrataidd, yn cael gwybod am yr achos ond ni all wrthod na chadarnhau'r sancsiynau.

Anhawster gwneud cais

Wrth ychwanegu unigolyn neu endid at eu rhestr sancsiynau, mae'r UE yn nodi pam eu bod o'r farn bod y mesur yn briodol. Gan ddychwelyd at achos dadleuol Mikhail Gutseriev, mae gan y bloc wedi'i gyhuddo Gutseriev o 'elwa o gyfundrefn Lukashenko a'i gefnogi'. Maen nhw'n ei ddisgrifio fel 'ffrind hir-amser' yr Arlywydd, gyda'r gwn ysmygu tybiedig ddwywaith pan gadarnhawyd bod y ddau ddyn yn yr un cyffiniau. Roedd y cyntaf yn agoriad eglwys Uniongred newydd, yr oedd Gutseriev wedi'i noddi, a'r ail yn ystod rhegi Lukashenko fel Arlywydd, yr hyn y mae'r UE yn ei ddisgrifio fel digwyddiad 'cyfrinachol', er iddo gael ei ddarlledu ar y teledu a bod yn agored iddo y cyhoedd. Yr UE hefyd adroddiadau bod Lukashenko unwaith wedi diolch i Gutseriev am yr arian a roddodd i elusennau Belarwsia a'r biliynau o ddoleri yr oedd wedi'u buddsoddi yn y wlad.

Gan gymryd cam yn ôl, mae'n amlwg bod yr UE yn gweithio ar sail euogrwydd trwy gysylltiad - mae Gutseriev wedi bod yn orbit Lukashenko, ergo mae'n gefnogwr i'w drefn. Fodd bynnag, y broblem gyda dull yr UE yw nad oes llawer o dystiolaeth galed o agosrwydd gwirioneddol rhwng y ddau ddyn. Beth sydd yna i ddweud na wnaeth Gutseriev gynnal perthynas waith gyda'r Arlywydd yn unig fel y gallai barhau i fuddsoddi a rhedeg ei fusnesau ym Melarus? Mewn cyfathrebiad yn egluro ei broses fewnol, y Comisiwn Ewropeaidd Dywed bod mesurau cyfyngol yn cael eu gorfodi 'i sicrhau newid mewn gweithgaredd polisi ... gan endidau neu unigolion'. Mae newid polisi niweidiol yn ddymunol wrth gwrs, ond rhaid i'r UE fod yn ofalus i beidio â chymell y grŵp bach o fuddsoddwyr sy'n cymryd y risg o weithredu mewn gwledydd incwm isel sydd ag arweinwyr ansefydlog, a rhoi rhoddion elusennol iddynt.

Sefyllfa'r DU

hysbyseb

O ystyried yr anfantais bosibl hon yn eu hymagwedd, heb os, bydd yr UE wedi bod yn falch bod llywodraeth Prydain yn yr un modd wedi targedu Lukashenko a'r rhai y bernir eu bod yn agos ato. Dominic Raab, yr Ysgrifennydd Tramor, wedi'i gyhuddo Llywydd Belarwsia o falu democratiaeth ac amlinellodd y byddai camau yn cael eu cymryd yn erbyn diwydiannau'r wladwriaeth a chwmnïau awyrofod y wlad. Yn gyffredinol, mae gan broses sancsiynu'r DU amcanion tebyg i rai'r UE, ac mae'n ffafrio mesurau masnach ac ariannol, fel gwaharddiadau arfau a rhewi asedau. Fel eu partneriaid yn Ewrop, bydd llywodraeth Prydain yn gobeithio y gallant newid polisïau ac ymagwedd Lukashenko, heb beri niwed economaidd diangen i Belarwsiaid cyffredin. Ac eto mae hanes yn dangos bod dod o hyd i'r cydbwysedd hwn ymhell o fod yn hawdd. Gan fynd yn ôl i ddechrau'r 2000au, llywodraeth Prydain a'r UE gosod sancsiynau ar Belarus a Zimbabwe, ac ar eu elites cyfoethog. A barnu yn ôl swyddi’r ddwy wlad yn awr, gyda Belarus o dan Lukashenko, a Zimbabwe yn dal i gael eu difetha gan wae economaidd a gwrthdaro mewnol, byddai rhywun yn pwyso’n galed i ddweud bod dull o’r fath wedi bod yn llwyddiant.

Cael pethau'n iawn

Er tegwch i'r UE a'r DU, maent wedi egluro eu bod am osgoi canlyniadau niweidiol i'r rhai nad ydynt yn gyfrifol am y polisïau a'r camau dan sylw. Fodd bynnag, trwy briodoli sancsiynau ar sail euogrwydd trwy gysylltiad, mae'r ddwy ochr yn rhedeg y risg o wneud yn union hynny. Dywedodd Hassan Blasim, y cyfarwyddwr ffilm enwog Cwrdaidd a ffodd o drefn Saddam Hussein, fod sancsiynau economaidd y Gorllewin yn golygu bod 'bywyd bron yn farw' yn Irac yn y 1990au. Yn fwy na hynny, goresgyniad hynod ddadleuol ydoedd, nid y drefn sancsiynau, a arweiniodd at gwymp Hussein yn y pen draw. Efallai bod diplomyddion y gorllewin yn ceisio eu gorau i osgoi gwneud difrod tebyg heddiw, ond dylent fod yn ofalus i beidio â thanseilio’r buddsoddiad a’r fenter, anadl einioes unrhyw economi, y bydd angen i Belarus eu hailadeiladu yn y dyfodol.

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd