Cysylltiadau Tsieina-UE ar groesffordd - tensiynau gwleidyddol a'r awyrgylch ym Mrwsel

Wrth i Tsieina a'r Undeb Ewropeaidd (UE) nodi 50 mlynedd ers cysylltiadau diplomyddol, mae'r berthynas yn profi cydweithrediad a thensiynau cynyddol. Er bod masnach yn parhau'n gryf, mae anghydfodau ynghylch tariffau, pryderon hawliau dynol, a materion geopolitical yn creu tirwedd ddiplomyddol fwy heriol. Ar yr un pryd, mae Brwsel, calon llunio polisi’r UE, yn dyst i hinsawdd wleidyddol fwyfwy llawn tyndra wrth i sefydliadau Ewropeaidd fynd i’r afael â rhaniadau mewnol a phwysau allanol.

Cysylltiadau Tsieina-UE: O bartneriaid masnach i gystadleuwyr strategol?

Mae'r berthynas rhwng Tsieina a'r UE wedi cael ei thrawsnewid yn sylweddol dros y degawdau. O swm masnach cychwynnol o ddim ond $2.4 biliwn yn 1975, mae masnach ddwyochrog bellach wedi cynyddu i $780 biliwn y flwyddyn. Fodd bynnag, nid yw cyd-ddibyniaeth economaidd wedi atal straen diplomyddol.

Un o'r datblygiadau diweddaraf mwyaf nodedig yw penderfyniad llywodraeth China i beidio ag anfon yr Arlywydd Xi Jinping i uwchgynhadledd goffa rhwng yr UE a Tsieina ym Mrwsel. Yn lle hynny, anfonwyd Premier Li Qiang, symudiad y mae llawer yn yr UE yn ei ystyried yn snub diplomyddol bwriadol.

Mae anghydfodau masnach yn fflachbwynt arall. Mae'r UE wedi gosod tariffau ar gerbydau trydan Tsieineaidd, gan ddadlau bod cymorthdaliadau gwladwriaeth trwm yn ystumio cystadleuaeth. Mewn ymateb, mae Tsieina wedi targedu diwydiannau Ewropeaidd, yn enwedig y sector cognac Ffrengig, gyda thariffau dialgar. Mae'r tensiynau masnach cynyddol hyn wedi codi pryderon ynghylch gwrthdaro economaidd posibl a allai amharu ar gadwyni cyflenwi byd-eang.

Yr awyrgylch gwleidyddol ym Mrwsel: Toriadau ac ansicrwydd

Mae Brwsel yn parhau i fod yn ganolbwynt i symudiadau gwleidyddol yr UE, ond mae’r awyrgylch ymhlith sefydliadau allweddol—Senedd Ewrop, y Comisiwn Ewropeaidd (CE), a chorfflu’r wasg newyddiadurol—yn tyfu’n fwyfwy llawn tyndra.

Senedd Ewrop: Cyfansoddiad newydd, hen raniadau

Yn dilyn yr etholiadau Ewropeaidd ym mis Mehefin 2024, mae cyfansoddiad seneddol newydd wedi datblygu, ond mae rhaniadau dros bolisi Tsieina yn parhau. Er bod rhai deddfwyr yn eiriol dros gynnal cysylltiadau masnach cryf, mae eraill yn pwyso am safiad llymach ar hawliau dynol, trosglwyddiadau technoleg, a risgiau diogelwch.

Mae aelodau mwy hawkish y Senedd, yn enwedig y rhai o daleithiau Baltig a Dwyrain Ewrop, yn pwyso am rwystrau masnach llymach a sancsiynau ar gwmnïau Tsieineaidd sydd ag amheuaeth o gysylltiadau â diwydiannau milwrol a gwyliadwriaeth Beijing. Yn y cyfamser, mae deddfwyr o'r Almaen a Ffrainc, lle mae diwydiannau'n dibynnu'n helaeth ar farchnadoedd Tsieineaidd, yn eiriol dros ymgysylltiad mwy cytbwys er mwyn osgoi canlyniadau economaidd.

Y Comisiwn Ewropeaidd: Mae Kaja Kallas yn arwain ymagwedd polisi tramor llymach

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd, o dan yr Arlywydd Ursula von der Leyen, yn parhau i gydbwyso diplomyddiaeth ag ymreolaeth strategol. Fodd bynnag, gyda phenodiad Kaja Kallas fel Uchel Gynrychiolydd newydd yr UE dros Faterion Tramor a Pholisi Diogelwch ar 1 Rhagfyr, 2024, mae Brwsel wedi cymryd safiad cadarnach ar Tsieina. Mae Kallas, cyn Brif Weinidog Estonia ac eiriolwr cryf dros ddiogelwch Ewropeaidd wedi bod yn llafar am risgiau gorfodaeth economaidd Tsieineaidd a dibyniaeth strategol.

O dan ei harweinyddiaeth, mae'r UE wedi dwysáu ymdrechion i atal ymyrraeth dramor, yn enwedig mewn sectorau yr ystyrir eu bod yn hanfodol i ddiogelwch a sofraniaeth dechnolegol Ewrop. Mae Kallas hefyd wedi gwthio am fwy o aliniad rhwng yr UE a NATO wrth fynd i'r afael â gweithrediadau dylanwad Tsieineaidd a bygythiadau hybrid.

Mae tensiynau o fewn y Comisiwn hefyd wedi dod i'r amlwg. Tra bod Kallas a Chomisiynydd Masnach Valdis Dombrovskis yn eiriol dros fesurau llymach yn erbyn arferion masnach annheg Tsieineaidd, mae rhai comisiynwyr o aelod-wladwriaethau mwy dibynnol ar fasnach yn parhau i fod yn betrusgar ynghylch tensiynau cynyddol gyda Beijing. Mae'r dadleuon mewnol hyn yn tynnu sylw at yr heriau sy'n gysylltiedig â llunio ymagwedd unedig yr UE tuag at Tsieina.

Yn cwmpasu tirwedd gyfnewidiol

Mae corfflu'r wasg ym Mrwsel, sy'n dilyn cysylltiadau UE-Tsieina yn agos, hefyd wedi sylwi ar newid yn yr awyrgylch gwleidyddol. Mae newyddiadurwyr Ewropeaidd wedi nodi rhwystredigaeth gynyddol ymhlith swyddogion yr UE ynghylch amharodrwydd Beijing i gymryd rhan mewn deialog wirioneddol ar bynciau sensitif fel hawliau dynol a diogelwch. Mae rhai gohebwyr sy'n ymwneud â'r berthynas UE-Tsieina wedi nodi naws fwy amddiffynnol gan lunwyr polisi Ewropeaidd, sy'n teimlo nad yw Tsieina yn dychwelyd ymdrechion diplomyddol Ewrop.

At hynny, mae gweithrediadau dylanwad Tsieina yn Ewrop yn parhau i fod yn bwnc trafod mawr yn y wasg. Mae adroddiadau ymchwiliol wedi tynnu sylw at bryderon ynghylch ymdrechion lobïo, gorfodaeth economaidd, a honiadau ysbïo, ac mae pob un ohonynt yn ychwanegu at yr ymdeimlad ehangach o ofal ymhlith y rhai sy'n gwneud penderfyniadau Ewropeaidd.

Brwsel a'r dirwedd geopolitical ehangach

Y tu hwnt i Tsieina, mae Brwsel yn parhau i fod yn ganolbwynt ar gyfer diplomyddiaeth ryngwladol sydd â llawer o fudd. Mae'r UE yn parhau i chwarae rhan flaenllaw wrth gefnogi Wcráin yn erbyn ymddygiad ymosodol Rwsiaidd, fel y dangoswyd gan gyfarfodydd diweddar y Cyngor Ewropeaidd lle galwodd Arlywydd Wcreineg Volodymyr Zelenskyy am fwy o sancsiynau ar Moscow.

Ar yr un pryd, mae tensiynau gwleidyddol domestig yn cynyddu. Mae undebau llafur Gwlad Belg wedi cyhoeddi streic gyffredinol ar gyfer Mawrth 31, gan brotestio polisïau’r llywodraeth sy’n cael eu hystyried yn niweidiol i weithwyr. Mae'r aflonyddwch mewnol hwn yn ychwanegu haen arall o gymhlethdod at yr awyrgylch wleidyddol ym Mrwsel sydd eisoes dan straen.

Moment ddiffiniol ar gyfer cysylltiadau Tsieina-UE

Wrth i Tsieina a'r UE lywio eu 50fed flwyddyn o gysylltiadau diplomyddol, mae eu partneriaeth yn wynebu heriau sylweddol. Er bod cysylltiadau economaidd yn parhau'n gryf, mae tensiynau gwleidyddol dros fasnach, diogelwch ac ymgysylltiad diplomyddol yn tyfu.

Ym Mrwsel, mae'r materion hyn yn chwarae allan yn erbyn cefndir o ddarnio gwleidyddol cynyddol. Mae Senedd Ewrop yn rhanedig, mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn cydbwyso buddiannau sy'n cystadlu, ac mae corfflu'r wasg yn dogfennu perthynas sy'n datblygu'n gyflym.

Gydag arweinyddiaeth polisi tramor newydd yr UE o dan Kaja Kallas a gwleidyddiaeth Ewropeaidd yn symud yn dilyn etholiadau 2024, bydd y misoedd nesaf yn hollbwysig wrth benderfynu a all Tsieina a'r UE reoli eu gwahaniaethau a chynnal partneriaeth sefydlog - neu a fydd cystadleuaeth strategol yn ganolog i'r sefyllfa.

Rhannwch yr erthygl hon: