Cryfhau cysylltiadau amlddimensiwn rhwng yr Undeb Ewropeaidd a Gweriniaeth Kazakhstan yn ystod arlywyddiaeth Kassym-Jomart Tokayev

Mae Kazakhstan yn bartner pwysig yr ymddiriedir ynddo yn yr Undeb Ewropeaidd (UE). Mae hyn wedi'i ymgorffori yn y Cytundeb Partneriaeth a Chydweithrediad Uwch EPCA) gyda'r UE, a ddaeth i rym ar 1 Mawrth 2020, yn ysgrifennu cynghorydd gwleidyddol Ipek Tekdemir (yn y llun, isod).

Cynghorydd gwleidyddol Ipek Tekdemir

Mae'r cysylltiadau diplomyddol rhwng yr UE a Kazakhstan wedi dwysáu fwyfwy trwy bron i dri degawd, ac mae aelod-wladwriaethau'r UE wedi bod ymhlith y cenhedloedd cyntaf i gydnabod Kazakhstan fel gwladwriaeth annibynnol ym 1991. Agorodd yr Undeb Ewropeaidd ei gynrychiolaeth ddiplomyddol ffurfiol yn Kazakhstan yn fuan wedi hynny, ym 1994. Kazakhstan oedd y genedl gyntaf ymhlith gwledydd Cymanwlad y Gwladwriaethau Annibynnol (CIS) i sefydlu cynrychiolaeth ffurfiol i'r UE, sy'n adlewyrchu cryfder y bond.

Mae arwyddocâd cysylltiadau UE-Kazakstan hefyd yn dangos yn y berthynas masnach a buddsoddi. Yr UE yw prif bartner masnachu Kazakhstan, sy'n cynrychioli 40% o fasnach allanol. Yr UE yw'r prif fuddsoddwr tramor yn Kazakhstan, gan gyfrif am 48% o gyfanswm y buddsoddiad uniongyrchol tramor (gros). Ar hyd y ffordd, mae busnesau a buddsoddwyr Ewropeaidd wedi cefnogi cryfhau economi Kazakhstan annibynnol o dan arweinyddiaeth y Prif Arlywydd Nursultan Nazarbayev, ar ôl helpu i baratoi'r ffordd ar gyfer creu amgylchedd marchnad rydd.

Dwysáu strwythurol y bartneriaeth

Mae dyfodiad y Cytundeb Partneriaeth a Chydweithrediad Gwell (EPCA) i rym ym mis Mawrth 2020 wedi nodi dechrau cam newydd mewn cysylltiadau rhwng yr UE a Kazakstan.

Mae EPCA yr UE-Kazakstan - y cytundeb cyntaf o'r fath y mae'r UE wedi'i gwblhau gydag unrhyw un o'i bartneriaid yng Nghanol Asia - bellach wedi dechrau cam ei weithredu. Mae'r Cytundeb yn darparu fframwaith eang ar gyfer cydweithredu, nid yn unig gan gynnwys meysydd masnach ac economi, ond yr un mor cwmpasu tiroedd cymdeithasol-ddiwylliannol a gwleidyddol cysylltiadau Kazakhstan-UE. Disgwylir i’r EPCA roi hwb ychwanegol i ddatblygiad economaidd, cymdeithasol a gwleidyddol Kazakhstan, gan ychwanegu at ymdrechion parhaus yr Arlywydd Tokayev.

Mae'r EPCA hefyd yn rhagweld dyfnhau a chryfhau cydweithrediad UE-Kazakstan ymhellach ym meysydd arloesi a thechnolegau gwyrdd, trafnidiaeth, logisteg, addysg, ynni a diogelu'r amgylchedd. Nod y Cytundeb yw creu amgylchedd rheoleiddio cryfach i fusnesau mewn meysydd fel masnach mewn gwasanaethau, sefydlu a gweithredu cwmnïau, symudiadau cyfalaf, deunyddiau crai ac ynni, caffael y llywodraeth, a hawliau eiddo deallusol. Mae'r EPCA yn ceisio cynnig platfform a darparu cyfleoedd i bartneriaid busnes Ewropeaidd a Kazakh gwrdd a chyfnewid barn ac arferion gorau.

Gan ei bod yn genedl llawn olew, mae allforion Kazakhstan i'r UE yn cael eu dominyddu'n fawr gan olew a nwy, sy'n cyfrif am fwy nag 80% o gyfanswm allforion y wlad. Fodd bynnag, mae peiriannau ac offer cludo yn dominyddu allforion o'r UE i Kazakhstan, a chynhyrchion o'r sectorau gweithgynhyrchu a chemegau. Mae'r buddsoddiadau mewnol o'r UE yng ngwlad Canol Asia yn nodedig, gyda dros 4,000 o gwmnïau â chyfranogiad Ewropeaidd a 2,000 o gyd-fentrau yn gweithredu yn Kazakhstan.

Mae wedi bod yn brif flaenoriaeth Llywodraeth Kazakh o dan yr Arlywydd Tokayev i ddwysau ymdrechion i ddenu buddsoddiad uniongyrchol o dramor i'r wlad. Mae'r mentrau a gynhaliwyd ers ethol yr Arlywydd Tokayev yn 2019 wedi gwella'r hinsawdd fusnes ymhellach ac wedi cynyddu sefydlogrwydd economaidd i'r UE a buddsoddwyr tramor eraill ychwanegu at eu buddsoddiadau yn y wlad. Mae llacio gofynion fisa ar gyfer teithio i Kazakhstan a chreu cyfleoedd busnes a buddsoddi wedi bod yn fentrau craidd yn hyn o beth.

Ar wahân i'r EPCA, mae Strategaeth yr UE ar gyfer Canolbarth Asia yn fframwaith pwysig ar gyfer cysylltiadau rhwng yr UE a Kazakstan. Gwelodd blwyddyn 2019 adolygiad o Strategaeth Canol Asia'r UE, gyda'r nod o fynd i'r afael yn well ag angenrheidiau economaidd-gymdeithasol cyfredol y rhanbarth.

Gyda thwf economaidd domestig cynyddol yn Kazakhstan yn ystod y blynyddoedd diwethaf, mae cysylltiadau UE-Kazakstan wedi ehangu'n sylweddol y tu hwnt i'r cylch economaidd, gan gwmpasu cydweithredu bellach mewn amrywiaeth o feysydd cymdeithasol-ddiwylliannol a gwleidyddol. Mae'r Arlywydd Tokayev wedi bod yn cyflwyno patrwm gwleidyddol newydd i'r agenda ddomestig. Mae hyn yn cynnwys y "wladwriaeth wrando", hyrwyddo plwraliaeth barn yn fwy, y gydnabyddiaeth bod diwygiadau economaidd llwyddiannus yn dibynnu ar foderneiddio cymdeithasol-wleidyddol, ac yn olaf y gydberthynas rhwng Arlywydd cryf, Senedd ddylanwadol, a llywodraeth atebol. mae paradeimau newydd, mecanweithiau rhyddfrydol newydd wedi cael eu cyflwyno i ddiwylliant gwleidyddol Kazakh. Mae'r wladwriaeth yn gwrthod arferion fel blocio'r rhyngrwyd neu wasgaru protestwyr yn rymus, gan gofleidio deialog gynhwysol yn rhagweithiol, ac mae'n cydnabod pwysigrwydd cynyddol cyfathrebu a deialog fel sylfaen. o gymdeithas fodern.

Yn fwy diweddar, yn ei Anerchiad blynyddol i'r Genedl ar 1 Medi 2020, cyhoeddodd yr Arlywydd Tokayev ddechrau cam newydd o ddiwygiadau i roi Kazakhstan mewn sefyllfa ffafriol i haeru ei rôl ar lwyfan y byd sy'n newid yn sylfaenol. Bydd cam newydd y diwygiadau yn cwmpasu adolygiad sylweddol o weithgareddau holl gyfarpar y wladwriaeth, gan gynnwys newidiadau radical ar bob lefel, megis yr uchelgais i ddatblygu system wleidyddol aml-bleidiol go iawn, diwygio'r broses ddeddfwriaethol, a gwella gweithrediad a gorfodaeth yn sylweddol. safonau llywodraethu a rheolaeth y gyfraith. Bydd ffocws mawr ymhellach ar ddiwygiadau economaidd, yn seiliedig ar egwyddorion megis hyrwyddo cystadleuaeth marchnad rydd, arloesedd technolegol, addysg, atebolrwydd a datblygu economaidd gwyrdd. Mae'r camau pendant tuag at ddiwygiadau gwleidyddol ac economaidd-gymdeithasol domestig a amlinellwyd gan yr Arlywydd o bwys i'r ddwy ochr i Kazakhstan a'r UE. Mae rhai o'r uchelgeisiau diwygio hyn hyd yn oed yn cael eu hadlewyrchu ym mholisïau uchelgeisiol yr UE fel y Fargen Werdd.

Mae'r pandemig COVID-19 cyfredol wedi rhoi pwyslais penodol ar fuddiannau cilyddol ac angen hanfodol am gydweithrediad rhyngwladol rhwng yr UE a Kazakhstan. Wrth fynd i’r afael â’r argyfwng, mae arweinyddiaeth Kazakh wedi dangos ei gwytnwch a’i hymrwymiad i gefnogi iechyd a lles ei phobl. O dan yr Arlywydd Tokayev, mae Llywodraeth Kazakh wedi lansio pecyn o fesurau i ysgogi’r economi, yn yr un modd ag y mae’r UE sy’n ceisio bachu’r argyfwng fel cyfle i wneud naid ychwanegol ymlaen, ac - yn achos Kazakhstan - i symud ymhellach tuag at a economi amrywiol.

Pe bai rhywun yn pwyso a mesur blwyddyn a hanner gyntaf yr Arlywyddiaeth o dan yr Arlywydd Tokayev, gallai rhywun ddod i'r casgliad bod y misoedd cyntaf hyn wedi dod â chynnydd mawr o ystyried uchelgeisiau Kazakhstan ar gyfer diwygio a moderneiddio gwleidyddol yn raddol, gan gynnwys dyfnhau deialog ymhellach a cydweithredu â'r UE mewn nifer o feysydd.

Rhannwch yr erthygl hon: