Hawliau dynol yn Kazakhstan

Mae'r frwydr barhaus i wella hawliau dynol yn Kazakhstan, pryder amser hir i'r Gorllewin a grwpiau hawliau, yn dangos arwyddion gwirioneddol o gynnydd. Mae hyd yn oed rhai o feirniaid llymaf record hawliau dynol y wlad wedi cydnabod y camau “positif” sy’n cael eu cymryd. Mae hwn yn waedd bell o'r gorffennol nad yw'n rhy bell a welodd ymosodiad cyson ar record y wlad ar hawliau dynol, yn ysgrifennu Colin Stevens.

Yn wir, aeth Senedd Ewrop cyn belled â mabwysiadu penderfyniad ar Chwefror 11eg 2021 yn galw ar Kazakhstan i “roi diwedd ar ei throseddau eang o hawliau dynol”.

Heddiw, er bod yr UE wedi cydnabod gwelliannau Kazakhstan o ran deddfau a pholisïau vis-à-vis cymdeithas sifil.

Mae cyn ASE Torïaidd y DU, Nirj Deva, wedi dweud bod “cynnydd ystyrlon” wedi’i wneud yn Kazakhstan ”tra bod cyn-lywydd cyngor Ewrop, Donald Tusk, wedi canmol rhaglen ddiwygiadau“ uchelgeisiol ”Kazakhstan, gan gynnwys gwella rheolaeth y gyfraith a hawliau sylfaenol.

Daw gwelliannau ym maes hawliau dynol gyda phen-blwydd cyntaf llofnodi'r cytundeb cydweithredu gwell UE-Kazakstan sy'n cynnwys meysydd fel hawliau dynol ynghyd â deialog a diwygiadau gwleidyddol, rheolaeth y gyfraith, cyfiawnder, rhyddid a diogelwch, ymfudo, masnach, yn ogystal â datblygu economaidd a chynaliadwy.

Mae'r Arlywydd Tokayev wedi addo bwrw ymlaen â mwy o ddiwygiadau, gan gynnwys ym maes hawliau dynol, ac mae eisoes wedi goruchwylio llu o newidiadau, gan gynnwys diddymu'r gosb eithaf.

Ond mae Willy Fautre, cyfarwyddwr Hawliau Dynol Heb Ffiniau, yn rhybuddio bod lle i wella o hyd, gan ddweud ym maes hawliau dynol: "Mae angen cyflawni llawer o gynnydd yn gyflym. Rhyddid crefydd yw un o'r meysydd hynny lle mae rhai dylid diwygio deddfau dadleuol a'u halinio â safonau rhyngwladol. Mae'r UD yn rhoi polisi adeiladol ar waith yn hyn o beth gyda sefydlu Gweithgor Rhyddid Crefyddol yr Unol Daleithiau-Kazakstan.

hysbyseb

“Mae Washington hefyd yn datblygu Deialog Partneriaeth Strategol Uwch (ESPD) ac wedi ymgysylltu â Kazakhstan ar ystod o faterion, megis hawliau dynol, llafur a rhyddid crefyddol."

Ychwanegodd: "Ni ddylai'r Arlywydd Tokayev golli'r cyfle hwn i adfer delwedd ei wlad."

Dywed Alberto Turkstra, o’r Sefydliad Ewropeaidd ar gyfer Astudiaethau Asiaidd, fod yr arlywydd wedi dangos yr angen am ddiwygiadau strwythurol, gan gynnwys y Cyngor Cenedlaethol ar Ymddiriedolaeth Gyhoeddus (NCPT) 44 aelod, sy’n cynnwys cynrychiolwyr o bob rhan o gymdeithas, gan gynnwys grwpiau eiriolaeth ddynol, yr Comisiynydd Hawliau Plant, y Comisiynydd Hawliau Dynol, yr ombwdsmon ar gyfer amddiffyn entrepreneuriaid, gwyddonwyr gwleidyddol, cynrychiolwyr cymdeithas sifil, newyddiadurwyr a ffigurau cyhoeddus eraill.

Mae cynnydd yn y maes hwn yn cael ei wneud mewn amrywiol feysydd. Er enghraifft, mae Kazakhstan, y Cenhedloedd Unedig, a'r UE yn gweithio gyda'i gilydd ar raglen i addysgu menywod o Afghanistan y gall nifer ddethol o fyfyrwyr astudio yn Kazakhstan. Disgwylir i'r fenter helpu i greu cyfleoedd newydd i'r menywod a'u cymunedau yn ôl. yn Afghanistan.

Mewn man arall, mabwysiadodd Kazakhstan y llynedd gyfraith newydd ar gynulliadau heddychlon, gan barhau â’i lwybr o “ddemocrateiddio dan reolaeth” gyda deddfwriaeth fwy rhyddfrydol y dywedodd dadansoddwyr ei bod yn helpu i ddatblygu democratiaeth amlbleidiol gref.

Mae cosb gyfalaf yn Kazakhstan wedi cael ei diddymu am droseddau cyffredin er ei bod yn dal i gael ei chaniatáu ar gyfer troseddau sy'n digwydd mewn amgylchiadau arbennig (fel troseddau rhyfel neu derfysgaeth) tra bod Senedd Kazak wedi cryfhau cosbau am y rhai a geir yn euog o drais rhywiol a domestig. Mae dedfrydau carchar ar gyfer masnachwyr pobl hefyd wedi cael eu cynyddu i danlinellu penderfyniad Kazakhstan i gael gwared ar droseddau o'r fath.

Roedd pryderon cynyddol y cyhoedd ynghylch y damweiniau a'r anafiadau a achoswyd gan yfed a gyrru wedi sbarduno telerau carchar cryfach ac, mewn cam arall, mae plant o deuluoedd tlawd bellach yn derbyn pecyn cymdeithasol gwarantedig, gan gynnwys prydau ysgol am ddim a chludiant i'r ysgol ac yn ôl.

Yn ôl yn 2015, roedd Kazakhstan yn safle 65 isel ym mynegai rheolaeth y gyfraith ond ers hynny mae'r wlad wedi dringo chwe safle i fyny'r safleoedd.

Mae arlywydd Kazakhstan hefyd wedi dirprwyo rhai o’i bwerau i’r Senedd, menter y disgwylir iddi greu system gryfach o wiriadau a balansau ac sydd wedi ennill clod am gefnogi cyd-fodolaeth gwahanol ddiwylliannau gyda Chynulliad Pobl Kazakhstan, er enghraifft , gan gefnogi bron i 200 o ganolfannau lle gall plant ac oedolion astudio 30 o wahanol ieithoedd.

Mewn ymdrech i wella ei ddelwedd yn benodol ar hawliau dynol, mae'r Comisiynydd hawliau dynol (sy'n cyfateb i Kazakstan ag ombwdsmon yr UE) wedi'i sefydlu. Ynghyd â'r Ganolfan Genedlaethol dros Hawliau Dynol, mae gan y comisiynydd y pŵer i ymchwilio i faterion hawliau dynol.

Bellach mae yna hefyd gyfraith sy'n gwarantu mynediad am ddim i gyrff anllywodraethol i gyllid cyhoeddus, rhyngwladol a phreifat sy'n caniatáu iddynt gymryd rhan weithredol yn natblygiad cymdeithasol a gwleidyddol y wlad.

Mae ASE Gwlad Pwyl Ryszard Czarnecki, sy’n cadeirio grŵp Cyfeillgarwch yr UE-Kazakstan yn senedd Ewrop, wedi croesawu’r ffaith bod Tokayev, yn talu “sylw arbennig” i leihau’r anghydraddoldebau hyn ac anghydraddoldebau eraill.

Mae awduron Kazakhstan ar Groesffordd, dadansoddiad mawr o Kazakhstan, talu teyrnged i’r “ymdrech sylweddol” maen nhw, medden nhw, wedi’i fuddsoddi mewn “adeiladu enw da rhyngwladol fel man cyfarfod ar gyfer prif grefyddau’r byd.”

Y prosiect blaenllaw i'r perwyl hwn yw Cyngres Crefyddau'r Byd a Thraddodiadol sy'n cwrdd bob tair blynedd, gan ddod â ffigyrau uwch o lawer o gymunedau ffydd mwyaf y byd ynghyd.

Yn eu casgliadau, dywed yr awduron: “Mae Kazakhstan eisiau ac yn disgwyl peidio â chael ei lwmpio i mewn gyda'i chymdogion llai llwyddiannus yng Nghanol Asia. Gyda mwy o bŵer (a rhaid i fri) ddod â mwy o gyfrifoldeb, felly mae'n gwbl briodol dal Kazakhstan i safon uwch. ”

Daw sylw pellach gan Simon Hewitt, Ymchwilydd Iau yn Sefydliad Astudiaethau Asiaidd Ewropeaidd ym Mrwsel, a’i Brif Swyddog Gweithredol Axel Goethals, a ddywedodd wrth y wefan hon, “Fel cyn-wladwriaeth Sofietaidd, mae Kazakhstan yn symud yn araf tuag at system ddemocrataidd fwy agored.”

Ond maen nhw'n rhybuddio: “Mae hon yn broses na all ddigwydd dros nos.”

Mae ASE y Gwyrddion Viola von Cramon yn cytuno’n rhannol, gan ddweud: “Gyda dylanwad Rwseg yn lleihau a China ymosodol yn raddol, mae gweriniaethau canol Asia, gan gynnwys Kazakhstan, yn arwydd o rywfaint o fod yn agored. Mae'n arwydd cadarnhaol ond ni ddylem oramcangyfrif ei oblygiad. ”

Wrth sôn ymhellach am y wlad ôl-Sofietaidd, dywedodd Peter Stano, llefarydd yr UE dros Faterion Tramor a Pholisi Diogelwch, fod yr UE yn “annog Kazakhstan i fanteisio ar gyngor ac arbenigedd” Swyddfa Sefydliadau Democrataidd a Hawliau Dynol OSCE (ODIHR) a y Comisiwn Ewropeaidd dros Ddemocratiaeth trwy'r Gyfraith (Comisiwn Fenis) “ac i weithredu'n llawn yr argymhellion a wnaed yn flaenorol ac unrhyw rai a allai fod ar ddod”.

Daw ymdrechion i wella hawliau dynol gyda'r cynnydd sy'n esblygu'n barhaus hefyd mewn cydweithrediad rhwng yr UE a Kazakstan.

Mae'r Cytundeb Partneriaeth a Chydweithrediad Gwell (EPCA), a ddaeth i rym bron i flwyddyn yn ôl, wedi agor y ffordd i ddyfnhau ac ehangu llawer o gysylltiadau rhwng yr UE a Kazakhstan.

Ewrop yw prif bartner economaidd y wlad. Mae dros 50% o'i fasnach dramor gyda'r UE sydd, yn ei dro, yn cyfrif am 48% o fewnfuddsoddiad Kazak. Mae tua 4,000 o gwmnïau â chyfranogiad Ewropeaidd a 2,000 o gyd-fentrau yn gweithredu yn Kazakhstan. Mae ymlacio gofynion fisa wedi gwneud teithio yn haws a bu cydweithredu ar draws ystod eang o faterion cymdeithasol a gwleidyddol hefyd.

Dywedodd ffynhonnell o lywodraeth Kazakstan fod yr EPCA wedi darparu fframwaith cadarnhaol i gryfhau cysylltiadau o’r fath gyda’r UE gyda mwy o gydweithrediad bellach yn cael ei ragweld mewn nifer o feysydd eraill, gan gynnwys arloesi a thechnolegau gwyrdd, trafnidiaeth, logisteg, addysg, ynni a gwarchod yr amgylchedd.

Dywedodd gweinidog materion tramor Kazak, Mukhtar Tileuberdi, fod cyngor ac arweiniad yr UE wedi bod yn bwysig a bod eu hangen yn fwy nag erioed yn y dyfodol, gan ychwanegu ei fod yn “hyderus y byddwn yn gweld cydweithrediad hyd yn oed yn fwy effeithiol ac amrywiol er budd ein dinasyddion a y byd ehangach ”.

Rhannwch yr erthygl hon: