Mae Agmashenebeli Avenue yn Tbilisi yn cael ei droi’n 'Stryd Ewropeaidd' ym mis Mawrth i ddathlu teithio heb fisa yn ardal Schengen ar gyfer Georgiaid.Wrth i Uwchgynhadledd Partneriaeth Dwyreiniol yr UE ddechrau, mae Georgia, Moldova a Wcráin yn debygol o alw ymrwymiadau mwy difrifol a llwybr clir i aelodaeth yr Undeb Ewropeaidd. Yr her i'r UE fydd gwrthsefyll y galwadau hyn wrth gynnal diwygiadau poenus ond angenrheidiol yn y gwledydd hynny.
Mae'r heriau diogelwch cynyddol y mae Rwsia ailddechreuodd yn eu hwynebu i Georgia, Moldova, a'r Wcrain yn darparu elites dyfarniad yn y gwledydd hynny â chymhelliant gwleidyddol cryfach i alw ymrwymiadau mwy difrifol gan yr UE, ac yn hybu eu delwedd gartref. Mae canolbwyntio ar Rwsia hefyd yn tynnu sylw at broblemau domestig, ac yn cynnig esgusodion am beidio â gweithredu diwygiadau sydd eisoes wedi'u mabwysiadu o dan Gytundebau Cymdeithas yr UE.
Yn sicr, mae propaganda cryf Rwsia yn y gwledydd hyn, cefnogaeth ariannol elites llygredig, atodiad penrhyn Crimea yr Wcráin ac ansefydlogrwydd dwyrain Wcráin yn darparu dadleuon am gynyddu cefnogaeth yr Undeb Ewropeaidd. Ar gyfer yr UE, fodd bynnag, mae cynnig llwybr eglur i aelodaeth ar gyfer y gwladwriaethau hyn hefyd yn golygu perthynas fwy llym â Rwsia sy'n diffinio'r rhain yn nodi ei fod yn perthyn i'w faes dylanwad.
Diwygio anghyflawn
Mae rhai llywodraethau'n ymyrryd yn ôl ar ymrwymiadau blaenorol neu nid ydynt yn barod i ymgymryd â diwygiadau sefydliadol hanfodol. Mae diwygiad barnwrol hir-ddisgwyliedig Moldova wedi dod i ben. Mewn sioe brin o anfodlonrwydd gyda chyflymder y diwygio, mae'r UE wedi gwrthod trosglwyddo'r gyfran olaf o € 33 miliwn gyda'r bwriad o gefnogi trawsnewid system farnwrol Moldofiaidd. Mae protestiadau Hydref yn yr Wcrain yn adlewyrchu siom dinasyddion gyda'r diffyg diwygiadau, megis canslo imiwnedd seneddol a sefydlu llys gwrth-lygredd. Mae Georgia, gyda mwyafrif cyfansoddiadol yn y senedd, wedi gohirio ei ddiwygiad etholiadol o system gymysg i un cwbl gyfrannol i 2024; mae hyn yn rhoi amser i berchenogion ddefnyddio'r system etholiadol gyfredol o leiaf un amser yn eu ffafr. Mae diwygiadau o'r fath yn bygwth buddiannau bregiedig sy'n awyddus i gadw cyflwr newid anghyflawn sy'n caniatáu hen arferion ac arferion i fodoli.
Mae proses drawsnewid dyfnach yn hollbwysig i'r gwledydd hyn ymgymryd â llygredd systemig, creu agoriad ar gyfer adnewyddu elitaidd gwleidyddol dilys, ac o ganlyniad, symud yn nes at ymarfer gwerthoedd craidd yr UE o lywodraethu da, rheol y gyfraith a pharch at hawliau dynol. Dylai gwladwriaethau Ewropeaidd ymgysylltu â llywodraethau yn weithredol ond nid ydynt yn ymglymu elites llygredig a buddiannau breinio sy'n herio'r agenda Ewropeaidd yn y datganiadau hyn. Mae angen goruchwylio gwell a chyflwredd cryf i ddisodli disgyblu gweddill yr Undeb Ewropeaidd tuag at lywodraethau nad ydynt yn cydymffurfio.
Trwy aelodaeth addawol, byddai'r UE yn tanseilio'r symbyliad am broses drawsnewid gwirioneddol trwy gymeradwyo gwleidyddion llygredig. Byddai hyn ond yn cynyddu problemau delwedd y DU yn ddifrifol eisoes yn y rhanbarth ac yn tanseilio ymddiriedaeth dinasyddion mewn gwerthoedd Ewropeaidd. Yn lle hynny, dylai fod yn glir nad oes unrhyw lwybr i aelodaeth - y mwyaf mor bwerus, ond morgais arall, yr UE yn weddill - ar gael nes bod diwygiadau yn y cartref nid yn unig yn cael eu mabwysiadu ond hefyd yn cael eu gweithredu'n llawn.
