A yw Portiwgal mewn perygl o ddychwelyd i fod yn 'ddyn sâl' Ewrop?

Efallai fod hwnnw’n gwestiwn syfrdanol i rai, o ystyried bod y wlad ar hyn o bryd yn y chwyddwydr, yn cynnal arlywyddiaeth yr UE, yn ysgrifennu Colin Stevens.

Ond, gyda rhai arwyddion rhybuddio pryderus, mae'n dal i fod yn gwestiwn sy'n cael ei ofyn.

Ymunodd Portiwgal â'r UE ym 1986. Yn ôl yna roedd yn economi gaeedig fach, gyda chyfalaf dynol gwael iawn. Roedd y wlad yn brwydro i ddal i fyny gyda'i chyfoedion Ewropeaidd ac, rhwng 1995 a 2001, cododd dyled cartref o 52% i 118% o incwm gwario a dyled gorfforaethol anariannol o 81.5% i 149.8% o CMC.

Gorfodwyd Portiwgal i droi at yr UE a'r IMF am gymorth ariannol. Gostyngodd y CDG 7.9% a gostyngodd cyflogaeth 13.4% tra bod diweithdra wedi cynyddu i 17.5% yn 2013.

Mae'n werth cofio bod Portiwgal, mewn cymharol ddiweddar â 2011, wedi'i thorri mewn dirwasgiad dwfn a'i bod wedi'i rhwystro oddi ar farchnadoedd.

Heddiw, mae economi Portiwgal yn wynebu nifer o rwystrau ffres i adferiad cyflym o'r argyfwng iechyd.

Yn hanner cyntaf 2020, gostyngodd gweithgaredd economaidd 18% o’i gymharu â lefelau cyn-argyfwng ac, i lawer, mae’r argyfwng yn ein hatgoffa’n llwyr o danfuddsoddi cronig Portiwgal mewn gwasanaethau cyhoeddus ac eiddilwch “cudd” ei heconomi.

Mae'r sector twristiaeth holl bwysig yn barod am ffyniant ar ôl argyfwng ond, ar gyfer pob gwesty newydd disglair a bwyty ffansi yn Lisbon, erys seilwaith crebachu’r wlad.

Mae hyn ynghyd â chyfanswm dyled sy'n agos at 120 y cant o'r cynnyrch mewnwladol crynswth, sy'n un o uchaf Ewrop,

Mae'r diffyg yn y gyllideb, unwaith yn 11 y cant o CMC yn ystod argyfwng dyled Portiwgal 2010-14, bron wedi'i ddileu o dan y Sosialwyr ond mae hynny wedi dod i raddau helaeth ar draul buddsoddiad cyhoeddus.

Roedd buddsoddiad cyhoeddus yn cynrychioli 2.1 y cant o CMC yn 2018, i fyny o 1.5 y cant yn 2016 ond yn dal i fod yn llai na hanner y 5.4 y cant a gofrestrwyd yn ôl yn 1960.

Canfu adroddiad diweddar gan y Gronfa Ariannol Ryngwladol uchel ei barch fod gan Bortiwgal fuddsoddiad cyhoeddus net o tua 1.2 y cant o CMC yn 2016, gan ei roi ar waelod rhestr o 26 gwlad gyfoethog, gan gynnwys Gwlad Groeg, yr Eidal a Sbaen.

Mae pob un o’r gwledydd hyn wedi cyrraedd y penawdau yn ystod y blynyddoedd diwethaf gyda straeon diddiwedd am eu heconomïau sy’n methu ond, yn rhyfedd iawn, ychydig a adroddwyd gan broblemau gwaeth fyth ym Mhortiwgal.

I wneud pethau'n waeth mae streiciau a phrotestiadau wedi'u cynnal yn ddiweddar gan weithwyr cyhoeddus, o warchodwyr carchardai i athrawon a nyrsys, gan fynnu gwell tâl.

Dywedodd yr economegydd Steven Trypsteen, “Mae gan economi Portiwgal nifer o nodweddion sy'n ei gwneud yn fwy agored i sioc gychwynnol y pandemig a'i ganlyniad. Mae gofod cyllidol Portiwgal hefyd yn gymharol isel, gan fod cymhareb dyled-i-GDP y llywodraeth yn 117% y llynedd. Mae lefel y ddyled yn uchel a bydd yn cynyddu’n sydyn. ”

Mae hyn i gyd yn cyferbynnu â sylwadau diweddar gweinidog cyllid Portiwgal, Mario Centeno, sydd hefyd yn Llywydd yr Ewro-grŵp.

Mewn araith dan y pennawd “o ddyn sâl i fachgen poster: adferiad llwyddiannus Portiwgal o argyfwng yr ewro” mae’n cyfaddef bod economi a chymdeithas Portiwgal wedi dioddef “cyfnod anodd o addasu” ond ei bod yn “stori dda am economi yn diwygio a elwa ohono. ”

Mae'r canlyniadau, meddai, wedi bod yn ddramatig ac mae'r sgript wedi newid.

“Heddiw,” datganodd, “mae Portiwgal ar y newyddion eto, ond am resymau da. Gyda hyn i gyd, a allwn ni dybio Portiwgal yn“ fachgen poster ”yn Ewrop? Rwy'n credu bod adferiad Portiwgal yn enghraifft dda i Ewrop. ”

Er gwaethaf ei optimistiaeth mae heriau gwirioneddol o'i flaen gyda dyled Portiwgal yn dal yn uchel iawn. Y nod yw lleihau dyled gyhoeddus i 102% o CMC erbyn 2022 a bydd yn rhaid gwneud mwy i adfer llif credyd yn llawn.

Mae adolygiad diweddar gan yr IMF o gyflwr economi’r wlad yn dweud, er bod Portiwgal yn gwella ar ôl yr argyfwng, mae ei heconomi yn parhau i ddioddef o “dwf prin, buddsoddiad gwan, a heriau cystadleurwydd.”

Mae ei sector bancio yn dal gormod o fenthyciadau nad ydynt yn perfformio ac mae dyled gyhoeddus yn parhau i fod yn uchel, meddai adolygiad yr IMF sydd hefyd yn canfod bod adferiad economaidd Portiwgal yn “araf”.

Mae diweithdra wedi dirywio ers uchafbwynt yr argyfwng ond, meddai’r IMF, mae’n dal i fod yn uchel, yn enwedig ymhlith yr ieuenctid tra bod “cylch dieflig” o fenthyciadau anffurfiol uchel, trosoledd gormodol, a thwf isel.

Ers dod i rym yn 2015, mae Sosialwyr y Prif Weinidog Antonio Costa wedi canolbwyntio’n un meddwl ar adfer hygrededd cyllidol ond mae rhai economegwyr yn ofni bod diffyg buddsoddiad cyhoeddus yn dechrau tanseilio’r economi. Yn waeth, gallai hyn beri trafferth pe bai dirwasgiad arall yn dod.

Fe ddaw'r prawf mawr nesaf wrth i'r wlad ddod i'r amlwg o'r argyfwng. Bydd Portiwgal yn derbyn grantiau gwerth mwy na 4% o CMC dros y ddwy flynedd nesaf o gronfa UE y Genhedlaeth Nesaf Ewropeaidd. Mae llawer yn gofyn pa mor effeithiol y bydd y swm enfawr hwn yn cael ei wasgaru.

Mae'r pecyn cymorth werth € 1.55 biliwn cŵl. Y misoedd hyn, cyhoeddodd Portiwgal y byddai'n rhoi tua € 5 biliwn o gronfa adfer yr UE i gwmnïau dros y pum mlynedd nesaf mewn ymgais i ailgychwyn yr economi a chynyddu cystadleurwydd ar ôl y pandemig COVID-19.

Cyn bo hir, bydd cynllun Portiwgaleg yn cael ei anfon i Frwsel a dywed Costa fod Portiwgal yn anelu at ddod allan o'r argyfwng yn gryfach.

Ond mae p'un a yw hynny'n wir yn dal i gael ei weld. 

Dros yr wythnosau nesaf, Gohebydd UE yn anelu at edrych yn agosach ar Bortiwgal ac a yw'n gallu cyflawni ei ddelwedd 'poster poster' mewn gwirionedd.

Rhannwch yr erthygl hon: