Cysylltu â ni

EU

Mae gan Bortiwgal gwestiynau i'w hateb

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

Mae system farnwrol Portiwgal wedi denu cryn feirniadaeth yn ystod y blynyddoedd diwethaf ac mae galwadau am ddiwygiadau wedi ennill amlygrwydd, yn ysgrifennu Colin Stevens.

Mae galwadau o’r fath wedi ennill momentwm o’r newydd yn ystod y misoedd diwethaf yn dilyn y penderfyniad dadleuol diweddar i ollwng cyhuddiadau troseddol difrifol yn erbyn cyn Brif Weinidog Portiwgal, Jose Socrates.

Ar 25 Mai 2019, roedd ymgeisydd EPP ar gyfer llywydd newydd y Comisiwn, yr Almaen Manfred Weber eisiau gweithredu sancsiynau yn erbyn Portiwgal. Nid yw asgell dde Paulo Rangel a Nuno Melo yn colli cyfle i dynnu sylw mai llywodraeth sosialaidd - ar y pryd dan arweiniad José Sócrates - a oedd wedi gofyn am ymyrraeth y “troika” (Comisiwn Ewropeaidd, Cronfa Ariannol Ryngwladol a Banc Canolog Ewrop). 

Dyfarnodd barnwr yn Lisbon y bydd Socrates, fwy na chwe blynedd ar ôl iddo gael ei arestio mewn ymchwiliad llygredd mawr, yn sefyll ei brawf, ond dim ond ar gyhuddiadau llai o wyngalchu arian a ffugio dogfennau. Mewn penderfyniad a anfonodd tonnau sioc drwy’r wlad, gwrthododd y barnwr gyhuddiadau llygredd yn erbyn Socrates fel tystiolaeth wan, anghyson neu ddiffygiol, a nododd fod statud y cyfyngiadau wedi dod i ben ar rai ohonynt.

Fe wnaeth Rosa hefyd ddiswyddo taliadau twyll treth yn erbyn Socrates, a fydd yn sefyll ei brawf ar dri chyfrif o wyngalchu arian gwerth tua € 1.7 miliwn a thri arall o ddogfennau ffugio yn ymwneud â chontractau gwasanaeth a phrynu a rhentu fflat ym Mharis.

Mewn gwlad sy’n enwog am ei system cyfiawnder araf, roedd mewn gwirionedd wedi cymryd erlynwyr dair blynedd ar ôl arestiad cychwynnol Socrates i’w gyhuddo’n ffurfiol o 31 o droseddau yr honnir iddynt gael eu cyflawni yn y cyfnod 2006-2015.

Roedd y rheini’n cynnwys troseddau ariannol mewn cynllun honedig yn ymwneud â chyn-bennaeth gwarthus Banco Espirito Santo (BES), a gwympodd yn 2014 o dan fynydd o ddyled.

hysbyseb

BES oedd yr ail sefydliad ariannol preifat mwyaf ym Mhortiwgal. Yn cael ei redeg am bron i 150 mlynedd gan un o deuluoedd mwyaf cyfoethog a phwerus Portiwgal, teulu Espírito Santo, roedd ei weithgareddau'n cynnwys twristiaeth, iechyd ac amaethyddiaeth.

Ond methodd y banc ac, yn 2014, bu’n rhaid ei achub ac wedi hynny rhannwyd BES yn “fanc da”, a ailenwyd yn Novo Banco, ac yn “fanc gwael”. Cafodd Novo Banco ei ailgyfalafu hyd at € 4.9 biliwn gan Gronfa Datrys banc arbennig a oedd yn cynnwys € 4.4bn o'r wladwriaeth Portiwgaleg. Nid yw'n hysbys a yw DS yn dal i dderbyn arian gan wladwriaeth Portiwgal.

Ar 25 Ionawr 2019 honnodd llythyr gan Ana Gomes ASE fod penderfyniad BES yn cael ei lywio gan y CE a’r Troika, fel y byddai trethdalwyr Portiwgal yn talu, ac yn parhau i dalu i Lone Star hyd at € 3.9 biliwn. 

Ond ychydig a wnaeth hyn i adfer hyder a byddai Novo Banco yn torri 1,000 o swyddi yn ddiweddarach i helpu i leihau costau gweithredu € 150 miliwn fel rhan o'i gynllun ailstrwythuro'r UE.

Yn ôl yn 2011 ar adeg ei arestio, fe wnaeth llun o Socrates mewn car heddlu ar ei ffordd i wynebu cwestiynu llygredd syfrdanu llawer o Bortiwgaleg. Ymddiswyddodd Socrates yng nghanol ei ail dymor pedair blynedd yn 2011 wrth i argyfwng dyledion cynyddol ei orfodi i ofyn am gymorth ariannol rhyngwladol. Tua'r un pryd, rhoddodd Gweinidog Mewnol Portiwgal, Miguel Macedo, y gorau iddi hefyd yn dilyn ymchwiliad arall eto i lygredd honedig sy'n gysylltiedig â dyrannu trwyddedau preswylio.

Felly, beth mae'r sgandalau hyn a sgandalau eraill, megis drychiad Mario Centero i swydd Llywodraethwr Banc Portiwgal ym mis Gorffennaf 2020, yn dweud wrthym am gyflwr system gyfiawnder Portiwgal?

Wel, cyhuddodd y ditiad gwreiddiol Socrates o chwarae rhan ganolog a derbyn miliynau o ewros mewn cynllun a oedd yn cynnwys cyn-bennaeth gwarthus ymerodraeth bancio Espirito Santo. Efallai bod BES wedi peidio â bodoli ers hynny ond dim ond ar ôl ei dranc achosodd biliynau o ewros mewn colledion ar drethdalwyr a chyfranddalwyr a chyda'u cyn-bres uchaf wedi cael eu cyhuddo o droseddau eraill mewn ymchwiliadau ar wahân.

Nid hwn oedd y tro cyntaf i Socrates, sydd bellach yn 63 oed, gael ei hun yng nghanol penawdau digroeso. Astudiodd yn wreiddiol i ddod yn beiriannydd technegol sifil, ond daeth yr yrfa honno i ben gyda'i ddiswyddiad am adeiladu honedig o flinedig. Yn 2007, chwythodd sgandal i fyny ynghylch a oedd erioed wedi cael gradd iawn mewn gwirionedd. Ymhlith ei bwyntiau isel eraill, fe ddaeth dan amheuaeth am weithgaredd tra roedd yn Weinidog yr Amgylchedd yn 2002, a chymeradwyodd drwydded i adeiladu canolfan anferth y tu allan i Lisbon, yn rhannol ar dir a ddiogelir yn ôl y sôn. Roedd Socrates yn wrthrych honiadau bod taliadau anghyfreithlon wedi'u gwneud. Gollyngwyd yr achos llygredd hwnnw yn y pen draw.

Yn ôl yn 2014 dywedodd Transparency International fod y system gyfiawnder ym Mhortiwgal “wedi ei botelu” gyda’i adroddiad yn ychwanegu mai ychydig iawn o dditiadau oedd ymholiadau’n ymwneud â’r economi, cyllid a llygredd, heb sôn am ddedfrydau carchar.

“Mae yna broblem fawr o ddiffyg effeithlonrwydd cyfiawnder,” daeth i’r casgliad.

Yn ôl Sgôrfwrdd Cyfiawnder diweddaraf yr UE o 2017, mae Portiwgal ymhlith gwledydd yr UE sydd â’r nifer uchaf o achosion sifil a masnachol sydd ar ddod, gyda 12 achos i bob 100 o drigolion, yn erbyn 2 yn unig yn Ffrainc a 6 yn yr Eidal. Yn ystod y blynyddoedd diwethaf mae dulliau amgen o ddatrys anghydfod, fel cyflafareddu, wedi cynyddu oherwydd diffyg diwygio a buddsoddi yn y system gyfreithiol.

Er gwaethaf hyn, ymddengys nad oes llawer wedi newid yn y blynyddoedd rhwng hynny ac, yn y Mynegai Canfyddiadau Llygredd diweddaraf o Tryloywder Rhyngwladol, sgoriodd Portiwgal 62/100 isel a rhengoedd yn 10fed yn yr Undeb Ewropeaidd a 30ain yn fyd-eang.

Mae tua 94% o ymatebwyr Portiwgal i arolwg Eurobaromedr Arbennig 2020 ar lygredd yn ystyried llygredd yn eang yn eu gwlad (cyfartaledd yr UE 71%), ac mae 59% o bobl yn teimlo eu bod yn cael eu heffeithio'n bersonol gan lygredd yn eu bywydau bob dydd (26% ar gyfartaledd yn yr UE). O ran busnesau, mae 92% o gwmnïau o'r farn bod llygredd yn eang (cyfartaledd yr UE 63), ac mae 53% o gwmnïau o'r farn bod llygredd yn broblem wrth wneud busnes (cyfartaledd yr UE 37%).

Dywed adroddiad Rheol y Gyfraith 2020 yr UE ar Bortiwgal: “Mae system gyfiawnder Portiwgal yn parhau i wynebu heriau o ran ei heffeithlonrwydd, yn enwedig mewn llysoedd gweinyddol a threthi.
- mae cyfyngiadau o ran erlyniad gwrth-lygredd effeithiol yn deillio o ddiffyg adnoddau ac arbenigedd y cyrff gorfodaeth cyfraith. ”

Mae ASEau bellach yn pwyso a mesur y ddadl gyda Grŵp EPP yn galw am i ymchwiliad Portiwgal a chamau gweithredu gael eu cymryd dros honiadau difrifol o broses amhriodol gan lywodraeth Portiwgal ynghylch penodi Erlynydd Portiwgal i Swyddfa Erlynydd Cyhoeddus Ewrop (EPPO) , sydd â'r dasg o ymladd troseddau yn erbyn cyllideb yr UE.

“Mae’r dull camarweiniol a ddefnyddir gan lywodraeth Portiwgal i wthio eu hymgeisydd dewisol i’w benodi i’r EPPO sydd newydd ei ffurfio yn destun pryder mawr. Mae cwestiynau i’w hateb ynghylch y dulliau a ddefnyddir a dilysrwydd penodiad yr erlynydd yng ngoleuni’r wybodaeth newydd hon ”, rhybuddiodd Is-Gadeirydd Grŵp EPP, Esteban González Pons.

“Rydym yn gofyn i Lywydd y Comisiwn, Ursula von der Leyen, lansio ymchwiliad ar unwaith i’r mater hwn a chymryd pa gamau bynnag sy’n angenrheidiol i unioni’r sefyllfa. Nid ydym am weld camgymeriadau llywodraeth Portiwgal yn llychwino ac yn niweidio EPPO yn annheg ar yr adeg dyngedfennol hon. Rydym wedi gwneud ein cais yn ysgrifenedig i Lywydd y Comisiwn ”, cadarnhaodd Pons, gan siarad ar ran ei gydweithwyr ASE a gyd-lofnododd y llythyr, Monika Hohlmeier a Jeroen Lenaers.

Mae’n hanfodol bod cyfanrwydd EPPO yn cael ei amddiffyn, yn ôl ASE Hohlmeier, Cadeirydd Pwyllgor Rheoli Cyllidebol Senedd Ewrop, sy’n ychwanegu, “Mae ymddygiad Gweinidog Cyfiawnder Portiwgal yn peryglu annibyniaeth a hygrededd Swyddfa Erlynydd Cyhoeddus Ewrop. Dylai Llywodraeth Portiwgal dynnu’r ymgeisydd yn ôl, yn enwedig ar yr adeg pan fydd Portiwgal yn llywyddu ar Gyngor yr Undeb Ewropeaidd. Roedd y dewis o Mr Guerra yn seiliedig ar ddadleuon ffug a gyflwynwyd gan lywodraeth Portiwgal ac a wnaed yn erbyn argymhelliad panel dethol Ewrop. "

Mewn man arall, mewn llythyr swyddogol at Arlywydd y Cyngor Ewropeaidd a Phrif Weinidog Portiwgal - y wlad sy'n dal llywyddiaeth y Cyngor - mae Renew Europe yn gofyn am eglurhad cyhoeddus ar unwaith ynglŷn â'r penodiad hwn. Rhaid nodi os bu ymyrraeth wleidyddol, yna rhaid cadarnhau'r holl wybodaeth a ddarperir am yr ymgeisydd ar frys. Os na fydd dilysrwydd yr apwyntiad yn cael ei ddilysu, bydd Renew Europe yn gofyn am ddadl ar y mater hwn yn ystod y sesiwn lawn nesaf ac nid ydynt yn diystyru galw am ymchwiliad annibynnol. 

Meddai Llywydd Adnewyddu Ewrop, Dacian Cioloș, “Os yw’r adroddiadau’n gywir, yna mae’r Cyngor wedi dewis penodi ymgeisydd sy’n mynd yn groes i argymhelliad y panel dethol annibynnol o bosibl yn seiliedig ar wybodaeth ffug ac am resymau gwleidyddol. Wrth wneud hynny, mae'r Cyngor o bosibl wedi peryglu gweithrediad yr EPPO.

Mae erlynwyr a barnwyr wedi dwysáu ymgyrch yn erbyn llygredd mewn gwlad sy’n enwog am ei system gyfiawnder ddiffygiol ond bydd achos Socrates a chanfyddiadau o’r fath yn gwneud darllen digalon i’r rhai sy’n dweud nad oes fawr ddim wedi newid, yn anad dim dros annibyniaeth y farnwriaeth a mynediad at gyfiawnder i y tlawd.

Yn 2016, dywedodd Joao Costa, cyfarwyddwr y gwneuthurwr rhannau metel Arpial, “Mae cyfiawnder yn gweithio’n ofnadwy, erioed wedi gweithio ac rwy’n amau ​​a fydd byth.”

Heddiw, dywed rhai beirniaid ac entrepreneuriaid ym Mhortiwgal nad oedd y system erioed yn sefydlog mewn gwirionedd ac mae dadansoddiad dyfnach o ddata llwyth achosion yn dangos ei bod wedi gwella llai nag y mae'r ystadegau swyddogol yn ei awgrymu.

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd