Cysylltu â ni

Portiwgal

Beth mae Portiwgal wedi'i gyflawni mewn gwirionedd yn ystod ei chwe mis wrth y llyw yn yr UE?

RHANNU:

cyhoeddwyd

on

Rydyn ni'n defnyddio'ch cofrestriad i ddarparu cynnwys mewn ffyrdd rydych chi wedi cydsynio iddyn nhw ac i wella ein dealltwriaeth ohonoch chi. Gallwch ddad-danysgrifio ar unrhyw adeg.

Ym mis Ionawr, cymerodd Portiwgal lywyddiaeth Cyngor yr Undeb Ewropeaidd o'r Almaen. Yn ystod y chwe mis diwethaf, mae Portiwgal wedi arwain y gwaith ar bob lefel o'r Cyngor, gan geisio adeiladu cydweithrediad, cytundeb a chydsafiad rhwng yr aelod-wladwriaethau, yn ysgrifennu Colin Stevens.

Gellir dadlau mai'r chwe mis diwethaf oedd y cyfnod mwyaf hanfodol yn hanes yr UE pan mae'r aelod-wladwriaethau wedi gweithredu rhaglenni brechu, wedi ceisio gwella o argyfwng coronafirws a gobeithio ailagor eu heconomïau. Mae João Ferreira, sy'n ASE Portiwgaleg o Bortiwgal, yn rhannol feirniadol o'r arlywyddiaeth, gan ddweud bod yr "uwchgynhadledd gymdeithasol, fel y'i gelwir, yn uchafbwynt Llywyddiaeth Portiwgal yr UE, yn ôl pob golwg, wedi'i nodi gan amcanion byr eu golwg".

Ddiwedd mis Mehefin, bydd Portiwgal yn trosglwyddo Llywyddiaeth Cyngor yr UE i Slofenia. Mae ei ddeiliadaeth wedi digwydd yng nghanol y pandemig COVID-19 gan arwain, nid yn unig yn un o'r argyfyngau gwleidyddol ac economaidd dyfnaf yn hanes yr UE, ond hefyd yn effeithio ar ei gysylltiadau tramor ar y llwyfan byd-eang.

Mae'n amser priodol i bwyso a mesur cyflawniadau Portiwgal yn ystod ei chwe mis wrth y llyw yn y Cyngor. Beth sydd wedi'i gyflawni o ran blaenoriaethau allweddol yr Arlywyddiaeth? Sut, er enghraifft, y llwyddodd Portiwgal i gyfrannu at gryfhau rôl yr UE ar y llwyfan rhyngwladol ac i lunio polisi tramor yr Undeb? Beth yw'r prif heriau o'n blaenau, gan gynnwys o ran adferiad COVID-19?

Felly, beth yw'r asesiad o berfformiad Portiwgal yn ystod y cyfnod cythryblus hwn?

Wel, ar hynny, mae'r rheithgor yn sicr allan.

Dywedodd ASE Gwyrddion Portiwgal, Francisco Guerreiro, wrth y wefan hon, "Y gorau o Arlywyddiaeth Portiwgal oedd y fargen ar y gyfarwyddeb Tryloywder Treth."

hysbyseb

“Yn wahanol i lawer o ffeiliau fel yr FTT neu’r CCCTB sydd wedi cael eu blocio yn y Cyngor ers blynyddoedd, bydd y gyfarwyddeb hon a gymeradwywyd ar ddechrau mis Mehefin yn gwneud i’r Cwmnïau Rhyngwladol ddatgelu eu helw, eu trethi taledig (os oes rhai) a nifer y gweithwyr sydd ganddyn nhw ynddo pob gwlad yn yr UE, ym mhob hafan dreth, ym mhob awdurdodaeth. ”

Fodd bynnag, mae'r dirprwy mewn poenau i ychwanegu, “Rhan fwyaf negyddol yr Arlywyddiaeth hon oedd eu hanallu i newid patrwm y PAC cyfan a'i strwythur a'i egwyddorion arweiniol. Bydd hyn yn arwain at PAC nad yw'n cydymffurfio â'r Fargen Werdd nac yn cynnig y newidiadau angenrheidiol i ddychwelyd y diraddiad ecolegol yr ydym yn ei brofi. "

Mewn gwirionedd, fe ddechreuodd term Portiwgal fel “pennaeth” yr UE ddechrau gwael (y cafodd drafferth adfer ohono) gyda honiadau, y manylir arnynt yn y papur newydd ar-lein POLITICO, am yr hyn a alwodd yn wariant moethus Portiwgal. Yn ôl yr erthygl 1,500 o eiriau, bygythiodd Covid-19 drawsnewid 'eiliad Portiwgal yn y chwyddwydr yn yr UE' yn 'lywyddiaeth ysbrydion'.

Honnwyd, ers cymryd awenau llywyddiaeth gylchdroi'r Cyngor ym mis Ionawr, fod Portiwgal wedi llofnodi contractau gwerth cannoedd o filoedd o ewros i gaffael offer, diodydd a hyd yn oed dillad ar gyfer digwyddiadau sy'n annhebygol o gael eu cynnal yn bersonol.

Dywedodd y papur fod yr arlywyddiaeth wedi gwario € 260,591 i arfogi canolfan wasg yn Lisbon— er bod sesiynau briffio i’r wasg yr arlywyddiaeth yn cael eu cynnal ar-lein ac nad yw newyddiadurwyr tramor wedi bod yn teithio i brifddinas Portiwgal; talu cwmni gwin € 35,785 am ddiodydd a llofnodi contract € 39,780 i brynu crysau a siwtiau.

Honnwyd gan y papur waith canolfan y Wasg, i gwmni “nad oedd wedi sicrhau contract cyhoeddus er 2011, ac yr oedd ei brofiad blaenorol mewn contractau sector cyhoeddus yn cynnwys trefnu adloniant ar gyfer gwyliau pentref.

Dyfynnwyd bod Susana Coroado, llywydd Transparência e Integridade, adain Portiwgaleg Transparency International, yn dweud bod yr arlywyddiaeth “yn llai am gyfarfodydd gwaith a mwy am werthu Portiwgal i’r byd y tu allan.”

Honnir hefyd fod yr arlywyddiaeth wedi dychwelyd nawdd corfforaethol, gwyriad oddi wrth lywyddiaeth flaenorol yr Almaen, a wrthododd fod â labeli corfforaethol yn gysylltiedig â'r UE.

Mae gweinidog materion tramor Portiwgal, Augusto Santos Silva, yn condemnio beirniadaeth o wariant moethus gan lywyddiaeth Portiwgal ar yr UE fel un “hurt”.

Ond nid dyna'r cyfan.

Atafaelodd y Comisiwn Ewropeaidd ar y mater hwnnw yn ei adroddiad yn 2020 ar reol y gyfraith yn cosbi Portiwgal am beidio â gwneud digon i ymladd yn erbyn llygredd.

Ar y pryd, dywedodd y Comisiynydd Didier Reynders, er bod y wlad wedi creu fframwaith cyfreithiol i hyrwyddo tryloywder, ei bod wedi methu â rhoi’r adnoddau o’r neilltu i gyflawni’r genhadaeth honno’n iawn.

Cafwyd datgeliadau hefyd, yn ystod yr arlywyddiaeth, fod llywodraeth Portiwgal wedi gorddatgan cymwysterau ei henwebai (aflwyddiannus) ar gyfer sedd Portiwgal yn Swyddfa Erlynydd Cyhoeddus Ewropeaidd (EPPO) newydd.

Cafodd penodiad dadleuol Ynad Portiwgal yr Ynad José Guerra i’r swydd ei frandio’n “bryderus” gan yr Ombwdsmon Ewropeaidd Emily O’Reilly.

Cafodd Francisca Van Dunem, Gweinidog Cyfiawnder Portiwgal, ei hun yng nghanol y ddadl ar ôl i’w llywodraeth gyflwyno data ffug ar ynad dewisol y llywodraeth. 

Ar nodyn mwy cadarnhaol, yn ddiweddar, rhoddodd y Comisiwn Ewropeaidd asesiad cadarnhaol i gynllun adfer a gwytnwch Portiwgal € 16.6 biliwn, a oedd yn cynnwys € 13.9 biliwn mewn grantiau a € 2.7 biliwn mewn benthyciadau. Bydd yr arian a ddarperir gan y Cyfleuster Adfer a Gwydnwch - sydd wrth wraidd NextGenerationEU - yn cefnogi gweithredu mesurau buddsoddi a diwygio hanfodol erbyn 2026 a gyflwynwyd gan Bortiwgal i ddod yn gryfach o'r pandemig COVID-19.

Ond, hyd yn oed yma, mae rhai'n cwestiynu a yw'r systemau rheoli a roddwyd ar waith gan Bortiwgal yn cael eu hystyried yn ddigon digonol i amddiffyn buddiannau ariannol yr Undeb. Mae beirniaid wedi annog yr UE i ddarparu digon o fanylion ar sut y bydd awdurdodau cenedlaethol Portiwgal yn atal, canfod a chywiro achosion o wrthdaro buddiannau, llygredd a thwyll yn ymwneud â defnyddio cronfeydd yn y wlad.

Daeth mwy o ddadlau eto yn ystod yr arlywyddiaeth pan feirniadodd Prif Weinidog Portiwgal, António Costa, y cynnig i gael mecanwaith i gysylltu cyllid yr UE â chynnal rheolaeth y gyfraith, mater enfawr i’r UE a’i drafod mor ddiweddar â’r wythnos diwethaf gan senedd Ewrop.

Mewn man arall, mewn adroddiad ar Bortiwgal a gyhoeddwyd yn ddiweddar, anogodd pwyllgor gwrth-artaith Cyngor CPT (CPT) unwaith eto awdurdodau Portiwgal i gymryd camau penderfynol i atal camdriniaeth yr heddlu a sicrhau bod achosion o gam-drin honedig yn cael eu hymchwilio'n effeithiol.

Dywedodd y cyngor fod gorlenwi lleol mewn carchardai fel Caxias, Porto a Setúbal yn parhau i fod yn broblem ddifrifol sy'n effeithio'n ddifrifol ar amodau byw, y drefn, cysylltiadau staff-carcharorion a threfn dda. Roedd pobl fregus a gedwir yn y tri charchar hyn yn cael eu dal mewn amodau gwael iawn gyda llai na 3m² o le byw yr un ac wedi'u cyfyngu i'w celloedd am hyd at 23 awr y dydd.

Yn ystod yr ymweliad, derbyniodd dirprwyaeth y CPT nifer sylweddol o honiadau credadwy o gam-drin gan swyddogion heddlu. Roedd y cam-drin honedig yn cynnwys slapiau, dyrnu a chicio i'r corff a'r pen yn bennaf ynghyd â churiadau gyda batonau ac fe'u cynhaliwyd ar adeg eu dal, yn ogystal ag yn ystod yr amser a dreuliwyd mewn gorsaf heddlu.

Mae hyn a materion eraill wedi bod yn destun embaras i Bortiwgal yn ystod ei le hir-ddisgwyliedig yng ngoleuni sylw'r UE.

Daw hyn i gyd yn erbyn cefndir o bryder parhaus ynghylch cyflymder y broses ddiwygio yn y wlad a hefyd y cwymp parhaus allan o Banco Espirito Santo (BES), a gwympodd yn 2014 o dan fynydd o ddyled.

Mae Adennill Portiwgal yn cynrychioli grŵp o sefydliadau ariannol Ewropeaidd sy'n dal bondiau Novo Banco. Cafodd Novo Banco ei greu yn 2014 fel rhan o'r penderfyniad ar BES.

Buddsoddodd aelodau Portiwgal fuddsoddi mewn diwygio ac adfer economi Portiwgal ac maent yn gweithredu yn erbyn ail-drosglwyddo nodiadau Novo Banco yn anghyfreithlon yn 2015.

Ers ei adferiad rhagorol (bron) o’r argyfwng ariannol a gwaharddiad yr UE, mae Portiwgal wedi bod yn hyrwyddo delwedd o “fyfyriwr da’r UE” a “bachgen poster” o ddiwygio economaidd.

Ond a yw'r naratif hwn wedi'i seilio mewn gwirionedd ar ffeithiau, neu ddim ond marchnata? Mae un peth yn sicr, mae Portiwgal wedi bod yn ffodus i ddianc rhag y math o graffu cyfryngau a gafodd yr Eidal, o ystyried ei faint a drwg-enwogrwydd ei gwleidyddiaeth.  

Mae chwe mis Portiwgal dan y chwyddwydr ar fin dod i ben ac mae realiti trist gwleidyddiaeth Portiwgal yn llawer mwy argyhoeddedig nag y mae ei ddelwedd sgleiniog “poster bachgen” yn awgrymu.

Beth mae Portiwgal wedi'i gyflawni mewn gwirionedd yn ystod ei chwe mis wrth y llyw yn yr UE?

Rhoddodd un beirniad, a wrthododd gael ei enwi, ateb di-flewyn-ar-dafod, gan ddweud: “Mae wedi ei ddefnyddio i gryfhau ei ddelwedd newydd ond heblaw hynny nid yw wedi gwneud fawr ddim i ddatrys ei broblemau.”

Rhannwch yr erthygl hon:

Mae EU Reporter yn cyhoeddi erthyglau o amrywiaeth o ffynonellau allanol sy'n mynegi ystod eang o safbwyntiau. Nid yw'r safbwyntiau a gymerir yn yr erthyglau hyn o reidrwydd yn rhai o eiddo Gohebydd yr UE.

Poblogaidd