A allai'r UE gefnu ar sancsiynau personol yn erbyn rhai Rwsiaid?

Mae'r Undeb Ewropeaidd mewn trafodaethau am gael gwared ar sancsiynau ar ryw 40 o Rwsiaid - adroddiadau Ewrop Newydd. Cafodd yr unigolion eu cosbi ar sail eu rhan honedig yn ymosodiad Moscow ar yr Wcráin, ond yn ôl ffynonellau a ddyfynnwyd gan Bloomberg, mae gwasanaeth cyfreithiol y Cyngor Ewropeaidd wedi dweud bod rhai o’r cosbau wedi’u gosod ar sail wan.

Ar wahân i’r oligarchiaid adnabyddus sydd â chysylltiad agos â’r Arlywydd Vladimir Putin, mae sawl prif weithredwr sy’n gysylltiedig ag “economi newydd” Rwsia fel y’i gelwir ymhlith y rhai y credir eu bod yn herio eu dynodiad.

Mae Dmitry Konov, Tigran Khudaverdyan ac Alexander Shulgin - cyn-swyddogion gweithredol Sibur, Yandex ac Ozon, yn y drefn honno - yn cael eu hystyried i raddau helaeth gan y marchnadoedd rhyngwladol fel technocratiaid cymharol Orllewinol, er bod ganddynt gysylltiadau â fertigol pŵer Putin, sydd wedi dod yn ddifrod cyfochrog yn y sancsiynau rhyfel.

Dechreuodd Yandex, sy'n cael ei ddisgrifio'n aml fel ateb Rwsia i Google, fel peiriant chwilio ym 1997. Ers hynny mae wedi ehangu i wahanol feysydd ac mae popeth yn amrywio o farchogaeth i e-groceri.

Achosodd sancsiynau Khudaverdyan rywfaint o syndod yn y gymuned fusnes ryngwladol oherwydd ei feirniadaeth gyhoeddus o'r rhyfel, er nad yw eto wedi condemnio gweithredoedd milwrol Rwseg na Putin, ei hun. Sawl wythnos ar ôl i filwyr Rwseg lansio eu goresgyniad gwaedlyd o’r Wcráin ar Chwefror 24, ysgrifennodd Khudaverdyan sylw cyffredinol amwys ar Facebook, gan nodi: “Mae’r hyn sy’n digwydd yn annioddefol. Mae rhyfel yn erchyll.”

Ymddiswyddodd Khudaverdyan yn ddiweddarach ar ôl i’r UE gyhoeddi ei fod wedi’i gynnwys yn ei restr o sancsiynau.

Cyhoeddodd John Boynton, cadeirydd Americanaidd bwrdd Yandex ddatganiad yn dweud bod y cwmni wedi ei “sioc a’i synnu” gan ddynodiad Khudaverdyan.

hysbyseb

Credir hefyd bod Dmitry Konov, cyn Brif Swyddog Gweithredol y gwneuthurwr petrocemegol Sibur, yn herio'r sancsiynau yn ei erbyn. Dyfarnodd Brwsel fod Sibur, o dan Konov, wedi darparu refeniw i lywodraeth Rwseg, y mae peth ohono wedi'i ddefnyddio i ariannu milwrol Moscow; yr un honiad yn erbyn Khudaverdyan.

Mae Konov, fodd bynnag, yn parhau i fynnu nad oes gan gyfraniad treth Sibur unrhyw beth i'w wneud â'r rhyfel yn yr Wcrain. “Cwmni preifat ydyn ni ac nid yw’r dadleuon […] bod y cwmni’n darparu ffynhonnell incwm sylweddol i’r llywodraeth sy’n gyfrifol am ansefydlogi’r Wcráin yn ddilys,” meddai wrth Agence France Presse, gan fynnu bod y mwyafrif o’i drethi yn cael eu talu. ar lefel ranbarthol ac nid ffederal.

Mae Konov wedi ceisio nodi bod ganddo gysylltiadau agos ag Ewrop, gan ddweud iddo gael ei ddylanwadu’n drwm gan arferion rheoli Ewropeaidd ar ôl mynychu prifysgol yn y Swistir.

Yn wir, mae'n wir bod gan Konov ôl troed dwfn mewn cylchoedd rhyngwladol. Mae wedi gwasanaethu fel llywodraethwr Pwyllgor Cemeg a Deunyddiau Uwch Fforwm Economaidd y Byd ers 2016 a chafodd ei enwi yn Gomander Urdd Seren yr Eidal yn 2020 am hyrwyddo cysylltiadau busnes Rwseg-Eidaleg.

Mae Alexander Shulgin, cyn Brif Swyddog Gweithredol y cwmni e-fasnach Ozon, hefyd yn dadlau ynghylch sancsiynau. Mae’r UE yn dyfynnu ei bresenoldeb mewn cyfarfod o arweinwyr busnes yn y Kremlin ar y diwrnod y dechreuodd y rhyfel fel tystiolaeth bod Shulgin a’r Prif Weithredwyr eraill a oedd yn bresennol yn aelodau o “gylch agosaf” Putin, yn ôl y Financial Times.

Ond mae mynychwyr y cyfarfod yn dadlau ei fod wedi'i drefnu fisoedd ymlaen llaw ac nad oedd eu presenoldeb yn gymeradwyaeth i ddigwyddiadau'r diwrnod. Yn wir, mae rhai wedi awgrymu nad oedd eu presenoldeb yn y cyfarfod “yn ddewisol”.

“Cawsom ein synnu a’n tristau gan y newyddion a’r rhesymeg dros gosbi Alexander Shulgin,” meddai Elena Ivashentseva, Cadeirydd Bwrdd Cyfarwyddwyr Ozon mewn datganiad. “Mae Ozon bob amser wedi dilyn y safonau uchaf o gynnal busnes gyda'r nod o ddarparu'r gwasanaethau gorau i'n cleientiaid a'n masnachwyr, gan greu'r gwerth mwyaf posibl i'n buddsoddwyr,” ychwanegodd.

Effaith Icarus

Un thema gyffredin ymhlith y swyddogion gweithredol a ddaeth o dan sancsiynau yw llwyddiant cymharol wrth dyfu eu busnesau. O dan Shulgin, tyfodd busnes Ozon ugain gwaith mewn dim ond pedair blynedd. Ar ôl dod yn Brif Swyddog Gweithredol yn 2017, aeth ag Ozon i IPO ar gyfnewidfa Nasdaq, lle cododd $1.2bn cŵl. Mae bellach wedi tyfu i fod yn gwmni hynod lwyddiannus, a ddisgrifir yn aml fel ateb Rwsia i Amazon.

Aeth Yandex yn gyhoeddus ar NASDAQ yn 2011 yn yr IPO mwyaf o unrhyw gwmni rhyngrwyd ers Google yn 2004. Ymgymerodd y cwmni ag ailstrwythuro llywodraethu corfforaethol llwyddiannus pan ddaeth Khudaverdyan yn ddirprwy Brif Swyddog Gweithredol yn 2019, gan ei helpu i osgoi gwaharddiad perchnogaeth dramor a chysoni pwysau cystadleuol gan gyfranddalwyr a rheoleiddwyr.

Yn yr un modd, mae Sibur wedi tyfu o fod yn finnow i fod yn arweinydd diwydiant o dan Konov. Pan ymunodd â'r cwmni yn 2004, roedd yn ased diwydiannol ôl-Sofietaidd ar fin methdaliad. Erbyn 2021, roedd trosiant blynyddol Sibur wedi cynyddu $12.9 biliwn.

Mae canlyneb tyfu eich busnes yn llwyddiannus yn cynyddu baich dyled eich cwmni. Nid yw’n gyd-ddigwyddiad bod y swyddogion gweithredol hynod lwyddiannus hyn yn wynebu sancsiynau. Mae'r Cyngor Ewropeaidd yn cyfiawnhau'r cosbau yn erbyn swyddogion gweithredol trwy nodi bod eu cwmnïau'n cyfrannu at gyllideb Ffederasiwn Rwseg trwy refeniw treth.

Mae’r unigolion sy’n wynebu sancsiynau’n dadlau na ddylid dal llwyddiant eu cwmnïau yn eu herbyn a bod llawer o’u refeniw treth yn cael ei dalu i weinyddiaethau lleol, nid y gyllideb ffederal sy’n ariannu’r fyddin.

Cynsail

Mae'r Undeb Ewropeaidd eisoes wedi cymeradwyo 1158 o Rwsiaid a 98 o endidau Rwseg trwy saith pecyn sancsiynau pellgyrhaeddol. Dywed y Comisiwn Ewropeaidd fod y sancsiynau’n “taro Rwsia lle mae’n brifo,” ond os yw’r unigolion dan sylw yn ennill eu hachosion, nid dyma’r tro cyntaf i sancsiynau gael eu gwrthdroi.

Disgrifiwyd rownd fwyaf diweddar yr UE o sancsiynau fel pecyn “cynnal a chadw ac alinio” - wedi'i gynllunio i addasu sancsiynau sefydledig i'w gwneud mor effeithiol â phosibl heb niweidio buddiannau Ewropeaidd na diogelwch bwyd ac ynni byd-eang.

Yn hollbwysig, cododd seithfed pecyn yr UE hefyd waharddiad ar gyflenwi rhywfaint o dechnoleg a gwasanaethau i sector hedfan Rwsia. Esboniodd Brwsel fod angen cymorth technegol a thechnoleg benodol o hyd “i ddiogelu gwaith gosod safonau diwydiannol technegol y Sefydliad Hedfan Sifil Rhyngwladol”.

Roedd y gwaharddiad sefydledig ar dechnolegau hedfan yn peryglu awyrennau Rwseg trwy eu hamddifadu o wiriadau ac adnewyddu angenrheidiol. Drwy wrthdroi’r penderfyniad, bydd yr UE yn gobeithio cynnal safonau diogelwch ac osgoi cyfrifoldeb am unrhyw ddamweiniau.

Ond bydd y penderfyniad hefyd yn cael ei groesawu gan gwmnïau hedfan Ewropeaidd fel Airbus, a fydd yn osgoi'r niwed posib i enw da a achosir gan ddigwyddiadau ar awyrennau sydd heb eu gwasanaethu.

Roedd rhesymeg debyg yn sail i dro pedol yr Unol Daleithiau ar sancsiynau yn erbyn diwydiant alwminiwm Rwsia. Yn 2019, gwrthdroiodd Adran y Trysorlys sancsiynau yn erbyn gwneuthurwr alwminiwm ail-fwyaf y byd, Rusal, oherwydd pryderon y byddai'r cosbau'n torri ffynhonnell hanfodol o'r metel i ffwrdd.

Roedd y gwrthdroad yn cael ei weld yn eang fel llwyddiant nid yn unig i Rusal, ond hefyd i farchnadoedd metelau'r byd a buddiannau economaidd America - gyda'r cwmni'n cytuno i newidiadau llywodraethu corfforaethol a mwy o dryloywder mewn ymateb i bryderon Washington.

Yn achos gwasanaethau hedfan a Rusal, ystyriwyd mai gwrthdroi sancsiynau oedd yr opsiwn mwyaf cyfrifol, ac roedd y partïon a orfododd y sancsiynau yn cydnabod bod eu canlyniadau anfwriadol yn peryglu cysgodi eu trosoledd geopolitical.

Bydd unigolion sydd wedi’u cymeradwyo gan yr UE yn awyddus i ddangos bod eu hachosion yn debyg. Er bod deddfwyr wedi gwneud eu gorau i osgoi cosbi cwmnïau sy'n chwarae rhan strwythurol arwyddocaol mewn cadwyni cyflenwi byd-eang, efallai y bydd y swyddogion gweithredol yn dadlau, eu bod wedi llunio sancsiynau newydd ar y cyflymder uchaf erioed, ac yn anochel wedi cysylltu rhai cwmnïau sy'n helpu Ewrop cymaint â Rwsia.

Er nad yw pobl fel Yandex, Sibur, ac Ozon wedi'u cosbi'n uniongyrchol, ffaith sy'n codi cwestiynau am y penderfyniad i gosbi eu prif reolwyr, mae effaith cosbi eu swyddogion gweithredol yn dal i fod yn niweidiol. Mae'r difrod i enw da wedi golygu nad yw cwmnïau Ewropeaidd yn fodlon gwneud busnes ac wedi gorfod dod o hyd i ffynonellau eraill ar gyfer cynhyrchion tebyg - boed yn bolymerau neu'n feddalwedd.

Y cwestiwn sy'n ymddangos yn awr yn mynd trwy feddyliau'r rhai sy'n gwneud penderfyniadau Ewropeaidd fydd sut y gallant gael y cydbwysedd cywir rhwng rhoi pwysau gwleidyddol dwys ar y Kremlin tra'n lleihau aflonyddwch i fasnach Ewropeaidd a chadwyni cyflenwi byd-eang.

Bydd seithfed pecyn sancsiynau'r UE yn ychwanegu hyd at 48 o endidau newydd at y rhestr o Rwsiaid sydd wedi'u cosbi. Bydd canlyniadau achosion llys sy’n mynd rhagddynt yn dangos pa mor drylwyr y bu’r UE wrth fetio ymgeiswyr ar gyfer y rhestr o bersonau dynodedig.

Mae un peth yn sicr: nid oes gan Ewrop unrhyw fwriad i arafu'r cyflymder unrhyw bryd yn fuan.

Rhannwch yr erthygl hon: