FDI yn Affrica: Gwersi o Sweden yn Liberia

Wrth ystyried partneriaethau Affrica â gweddill y byd, mae'r mwyafrif yn meddwl yn awtomatig tminc o gysylltiadau â phwerau trefedigaethol blaenorol y DU a Ffrainc, neu'r Oer Pwerau rhyfel yr Unol Daleithiau a Rwsia yn brwydro am ddylanwad, neu behemoth masnach fodern Tsieina. Ychydig iawn o bobl a fyddai’n meddwl am Sweden - ac eto mae dull pwyllog ac adeiladol y genedl Nordig o fuddsoddi yn Affrica yn enghraifft i bawb ar gyfer sut y gall partneriaethau ffynnu.

Mae buddsoddiad uniongyrchol o dramor (FDI) yn ffactor hanfodol ar gyfer rhyddhau potensial Affrica, cyfandir sy'n llawn talent entrepreneuraidd ac y rhagwelir y bydd yn gartref iddo 26 y cant o boblogaeth y byd erbyn 2050. Ac eto ni fu'r cyfandir erioed yn brif dderbynnydd FDI, gan ddenu llai na 3 y cant o FDI byd-eang yn 2019. Mae llifoedd FDI i Affrica wedi lleihau ymhellach dros y flwyddyn ddiwethaf, wedi'u rhwystro gan gyfuniad o ddiffyg blaenoriaethu effeithiol gan fuddsoddwyr rhyngwladol, a methiannau llywodraethau domestig.

Wrth i Affrica ddechrau dod i'r amlwg o'r pandemig, dylai gwledydd ystyried y ffordd orau o ddenu a defnyddio FDI. Mae'r pandemig wedi arafu FDI Tsieineaidd yn arbennig ar y cyfandir, gan agor y posibilrwydd o fuddsoddwyr newydd a modelau buddsoddi newydd. Bydd modelau a buddsoddwyr newydd yn pennu taflwybr y cyfandir tuag at ffyniant.

Mae hanes buddsoddi Sweden yn Liberia yn cynnig astudiaeth achos ddefnyddiol. Yn y bartneriaeth hon, mae gennym roddwr rhyngwladol clodwiw a rhagweithiol, ond gwlad letyol y mae ei llywodraeth wedi rhwystro potensial y berthynas.

Mae Liberia wedi profi sawl ton o argyfwng yn ystod y degawdau diwethaf, o ryfel cartref, i Ebola, ac yn awr i COVID-19. Mae hyn wedi dirywio economi'r wlad, wedi arwain at danddatblygiad seilwaith ledled y wlad, ac wedi arwain at lygredd endemig. Mae gweinyddiaeth yr Arlywydd George Weah wedi esgeuluso cynnal llywodraethu a rheolaeth y gyfraith. O ganlyniad, er bod arweinwyr yn aml yn dweud bod “Liberia ar agor i fusnes”, roedd y wlad yn safle 184^th allan o 190 o economïau yn y Adroddiad Gwneud Busnes Banc y Byd 2020 wrth fasnachu ar draws ffiniau, 184^th wrth ddelio â thrwyddedau adeiladu a 180^th wrth gofrestru eiddo. Mae'n amlwg nad yw Weah wedi gwneud digon i wella'r amgylchedd busnes ac mae ei ddiffyg profiad masnachol neu blatfform polisi soffistigedig yn cael effaith niweidiol ar ddyfodol ei gydwladwyr o ganlyniad.

Ac eto mae Liberia yn llawn potensial. Mae'r wlad yn gyfoethog o adnoddau naturiol gan gynnwys dŵr, mwynau a choedwigaeth. Mae gan y wlad boblogaeth ifanc hefyd, yn ogystal â hinsawdd sy'n groesawgar i amaethyddiaeth.

Fel llawer o gymheiriaid ledled Affrica, mae angen buddsoddiad sylweddol ar Liberia i gyrraedd ei botensial a chyflawni ei huchelgeisiau. Mae Sweden wedi bod yn unigryw ragweithiol wrth ddefnyddio FDI i gynorthwyo Liberia i gyrraedd ei nodau ac mae wedi seilio ei hymgysylltiad FDI ar ddwy flaenoriaeth allweddol: ymgysylltu tymor hir a datblygu sectorau beirniadol.

hysbyseb

Dylai FDI anelu at feithrin cysylltiadau tymor hir rhwng y rhoddwr a'r gwledydd sy'n eu croesawu, gan osgoi creu perthynas echdynnol neu ecsbloetiol sy'n atgoffa rhywun o wladychiaeth. Ym mis Rhagfyr 2020, Cabinet Sweden hefyd wedi ymrwymo tua USD 213 miliwn i Gydweithrediad Datblygu Sweden pum mlynedd gyda Liberia. Mae'r cynllun, sy'n rhedeg rhwng 2021-2025, yn rhychwantu sawl maes datblygu gan gynnwys cefnogaeth ar gyfer datblygu economaidd cynhwysol. Nod hyn yw integreiddio'r economi i gadwyni cynhyrchu byd-eang trwy greu swyddi gweddus sy'n ychwanegu gwerth, gan wella sylfaen sgiliau a chystadleurwydd economi Liberia i alluogi eu mynediad tymor hir i farchnadoedd.

Yn ail, trwy dargedu sectorau critigol, gall FDI fod yn fwyaf effeithiol wrth drawsnewid gwledydd cynnal a mynd i'r afael ag anghydraddoldebau ledled y wlad sy'n gwahardd y llwybr i symud ymlaen. Crynhodd cyn-lysgennad Sweden i Liberia hyn yn y 'Tri Rs': Cynrychiolaeth, hawliau ac adnoddau. Ym mis Mehefin 2021, Sweden a'r UNDP llofnodi cytundeb i roi USD 4.8 miliwn i gefnogi grwpiau cymdeithas sifil gyda phwyslais arbennig ar arsylwi etholiadau, a chefnogi cyfranogiad gwleidyddol menywod, addysg ddinesig a phleidleiswyr, yn ogystal ag atal trais etholiadol. Mae hyn wedi cynhyrchu pecyn cytbwys a chynhwysfawr o gefnogaeth i ddatblygiad y wlad, gan annog rhoddwyr eraill i edrych y tu hwnt i enillion economaidd yn unig i gwestiynau cynaliadwyedd cymdeithasol a hawliau sylfaenol.

Mae'r blaenoriaethau hyn wedi bod yn sail i'r mentrau sydd wedi arwain at Sweden yn dod yn un o roddwyr cymorth tramor mwyaf Liberia. Fodd bynnag, er mwyn gwneud y mwyaf o'r cynnig cadarnhaol hwn o FDI sydd o fudd i'r ddwy ochr, rhaid i wledydd Affrica sicrhau eu bod yn gwneud popeth o fewn eu gallu i wella hinsawdd buddsoddwyr yn eu cenhedloedd. Nid yw hyn yn wir yn Liberia, lle mae'r camau a gymerwyd gan lywodraeth Weah hyd yma wedi cael effaith negyddol ar hyder busnes a'r economi yn ehangach, sy'n parhau i gael ei hoblo gan ddiffyg cyfeiriad clir.

Er mwyn sicrhau'r buddion mwyaf posibl o'r mentrau hyn, dylai gwledydd ddatblygu amgylchedd diplomyddol a masnachol rhagweithiol sy'n galluogi partneriaethau FDI cadarnhaol i weithredu'n awtomatig. Gyda'i gilydd, mae cenhedloedd Affrica wedi dechrau dangos eu huchelgais ar gyfer harneisio potensial cydweithredu rhyngwladol trwy gyfres o uwchgynadleddau yn ystod y blynyddoedd diwethaf, fel y Uwchgynhadledd Buddsoddi Affrica-China, Uwchgynhadledd Buddsoddi Affrica-DU, a Uwchgynhadledd Buddsoddi Affrica-UD. Bydd mwy o fentrau yn y gofod hwn yn hyrwyddo'r canlyniadau cadarnhaol hyn.

Mewn ysbryd tebyg, gallai hyrwyddo ac ethol arweinwyr Affrica sydd â chefndir busnes, sydd â'r sgiliau a'r wybodaeth i greu amgylchedd cadarnhaol i fuddsoddwyr tramor, ddenu biliynau o ddoleri yn FDI. Mae ethol Hakainde Hichilema yn Zambia yr wythnos hon yn ddechrau da, tra bod gan Liberia ymgeisydd sydd â chyfoeth tebyg o brofiad busnes yn Alexander B. Cummings, cyn brif swyddog gweinyddol byd-eang Coca Cola a arweiniodd dwf ei fusnes yn Affrica. Gall unigolion fel y rhain, sydd ag arbenigedd a phrofiad byd-eang yn seiliedig ar deilyngdod, gael eu cefnogi gan y diaspora Affricanaidd - sy'n cynnwys 165 miliwn o bobl ledled y byd - a all chwarae rôl wrth gefnogi'r cyfandir. Gall ethol dynion talentog fel Hichilema a Cummings sydd â hanes personol o lwyddiant busnes greu cytgord mewn partneriaethau rhyngwladol, ennill sylw ac ymddiriedaeth y gymuned fusnes ryngwladol, a chyflwyno'r wybodaeth fasnachol i wella llywodraethu. Yn y tymor hir, byddent yn y sefyllfa orau bosibl i deilwra polisïau i gefnogi integreiddio cwmnïau domestig a thramor yn llyfn i rwydweithiau cadwyn gyflenwi fyd-eang.

Dylai gwledydd ledled Affrica, ac yn wir yn fyd-eang, edrych at hyn y model Sweden o FDI rhagweithiol yn Liberia fel stori lwyddiant, ond byddwch yn ymwybodol o'r gwaith domestig sydd i'w wneud i greu tir ffrwythlon ar gyfer partneriaethau tymor hir. Gan weithio gyda'r arweinwyr cywir mewn partneriaethau strategol, gall y cyfandir wella o'r pandemig i ddyfodol mwy llewyrchus.

Rhannwch yr erthygl hon: