ETIAS a dyfodol symudedd ieuenctid rhwng y DU ac Ewrop

Fel llawer o deithwyr mynych rhwng y DU a'r UE, nid yn anaml y byddaf yn cael fy hun mewn sgyrsiau am sut mae'r berthynas bob dydd rhwng y DU a'r UE wedi newid ers Brexit. Mae cyflwyno'r System Gwybodaeth ac Awdurdodi Teithio Ewropeaidd — ETIAS — yn enghraifft drawiadol, yn ysgrifennu Roger Casale (llun, isod).

Fel Ewropeaid Newydd rydym yn gweithio'n agos gyda sefydliadau cymdeithas sifil a llunwyr polisi ar ddwy ochr y Sianel i gadw cysylltiadau rhwng pobl yn fyw, ac mae cwestiynau am symudedd yn codi dro ar ôl tro.

Ar bapur, mae ETIAS yn fesur gweinyddol eithaf syml. Cais ar-lein byr, ffi gymedrol, awdurdodiad teithio sy'n ddilys am sawl blwyddyn. Dim byd dramatig. Mae systemau tebyg eisoes yn bodoli mewn mannau eraill yn y byd.

Ond nid yw gwleidyddiaeth yn ymwneud â'r hyn y mae mesurau'n ei wneud yn unig. Mae hefyd yn ymwneud â'r hyn y maent yn ei olygu.

I deithwyr o Brydain, mae ETIAS yn ein hatgoffa ein bod bellach yn ymwelwyr â gofod Ewropeaidd yr oedd llawer ohonom ar un adeg yn symud drwyddo'n rhydd - rhywbeth nad oes angen atgoffa'r bobl rwy'n siarad â nhw ym Mrwsel amdano'n aml. I bobl ifanc yn benodol, mae'n atgyfnerthu'r ymdeimlad bod rhywbeth pwysig wedi'i golli.

Cyn Brexit, roedd symudedd rhwng y DU a gweddill Ewrop bron yn cael ei gymryd yn ganiataol. Astudiodd myfyrwyr dramor drwy Erasmus. Treuliodd gweithwyr proffesiynol ifanc flwyddyn yn gweithio mewn gwlad arall. Croesodd cerddorion, artistiaid, ymchwilwyr a gwirfoddolwyr ffiniau heb fawr mwy na chwilfrydedd a phasbort.

Felly, rwy'n croesawu penderfyniad llywodraeth y DU i geisio ailymuno â rhaglen Erasmus+. Bydd yn ailagor sianel bwysig ar gyfer cyfnewid addysgol. Ond ni fydd Erasmus yn unig yn adfer yr ecosystem ehangach o symudedd ieuenctid a fodolai ar un adeg rhwng y DU a'r UE.

Heddiw mae'r dirwedd yn edrych yn wahanol iawn. Mae cyfleoedd yn dal i fodoli, ond maent yn fwy cymhleth, yn fwy biwrocrataidd ac yn aml yn ddrytach.

Yn ddiweddar, disgrifiodd dinesydd o’r UE o Ddenmarc sy’n byw yn y DU sut mae’r newidiadau hyn yn cael eu datblygu’n ymarferol. Wrth deithio o Ddenmarc yn ôl i Brydain, darganfu nad oedd systemau cofrestru cwmnïau hedfan yn darparu ar gyfer ei chenedligrwydd deuol yn hawdd. Ar ôl archebu tocyn dychwelyd gan ddefnyddio ei phasbort Danaidd, ni allai newid i’w phasbort Prydeinig ar y daith ddychwelyd oherwydd bod system y cwmni hedfan yn disgwyl Awdurdodiad Teithio Electronig. Y canlyniad oedd dryswch wrth gofrestru a’r sylweddoliad nad oedd y system wedi rhagweld realiti bob dydd dinasyddion deuol a phreswylwyr y mae eu bywydau’n ymestyn dros ddwy ochr y Sianel.

Mae profiadau fel hyn yn dod yn fwyfwy cyffredin. Maent yn dangos sut y gall hyd yn oed newidiadau gweinyddol cymharol fach greu rhwystrau annisgwyl i bobl y mae eu bywydau'n cwmpasu'r DU a'r UE.

Trafodwyd y cwestiynau hyn hefyd mewn digwyddiad a drefnwyd gan New Europeans yn Europe House yn Llundain fis Mai diwethaf, mewn cydweithrediad â Swyddfa Gyswllt Senedd Ewrop yn y DU. Rhannodd cyfranogwyr o gymdeithas sifil, sefydliadau ieuenctid a chylchoedd polisi straeon tebyg am yr heriau ymarferol y mae pobl bellach yn eu hwynebu wrth deithio, astudio neu weithio ar draws ffiniau. Fel y myfyriodd un o’r rhai a fynychodd yn ddiweddarach, roedd yn “un o uchafbwyntiau mwyaf cofiadwy’r flwyddyn,” yn bennaf oherwydd iddo ddod â phobl ynghyd a oedd yn benderfynol o ailadeiladu cyfleoedd ar gyfer symudedd rhwng y DU ac Ewrop.

Mae hyn yn bwysig nid yn unig i bobl ifanc ym Mhrydain, ond hefyd i Ewropeaid ifanc. Am ddegawdau, y DU oedd un o'r cyrchfannau mwyaf poblogaidd i fyfyrwyr, hyfforddeion a gweithwyr proffesiynol ifanc o bob cwr o'r UE. Adeiladodd prifysgolion, sefydliadau ymchwil, sefydliadau diwylliannol a busnesau rwydweithiau cryf a oedd o fudd i'r ddwy ochr.

Mewn geiriau eraill, nid oedd symudedd ieuenctid erioed yn stryd unffordd rhwng y DU a'r UE. Roedd yn rhan o wead cydweithrediad Ewropeaidd. Ac i lawer o Ewropeaid ifanc, roedd Prydain yn edau bwysig yn y wead hwnnw.

Dyna pam mae'r drafodaeth gyfredol am Gynllun Profiad Ieuenctid rhwng y DU a'r UE mor bwysig. Yn Uwchgynhadledd yr UE a'r DU ym mis Mai 2025, cytunodd y ddwy ochr i archwilio cynllun o'r fath, a allai ganiatáu i bobl ifanc fyw, gweithio, astudio neu wirfoddoli yng ngwledydd ei gilydd am gyfnod cyfyngedig o amser.

Mae New Europeans wedi bod yn gweithio'n agos gyda Maurizio Cuttin, Llefarydd Cyngor Ieuenctid Prydain a Llysgennad Ifanc y DU i Fforwm Ieuenctid Ewrop, i wthio'r sgwrs hon ymlaen. Gyda'n gilydd, gofynnwyd am i'r mater gael ei drafod yng nghyfarfod diweddaraf Cynulliad Partneriaeth Seneddol yr UE a'r DU, y corff a grëwyd ar ôl Brexit i oruchwylio gweithrediad y Cytundeb Ymadael a'r Cytundeb Masnach a Chydweithrediad.

Wedi hynny, cyflwynwyd trafodaeth yn galw am Gynllun Profiad Ieuenctid uchelgeisiol a chynhwysol. Mae'r cynnig yn pwysleisio rhywbeth sy'n aml yn cael ei anghofio mewn dadleuon gwleidyddol: ni ddylai symudedd fod yn fraint sydd wedi'i chadw i'r ychydig. Os caiff cynllun o'r fath ei greu, rhaid iddo fod yn hygyrch i bobl ifanc o bob cefndir.

Nid yn y DU yn unig y mae'r sgwrs hon yn digwydd. Ar draws Ewrop mae diddordeb cynyddol mewn ailadeiladu'r cysylltiadau a darfu arnyn nhw oherwydd Brexit. Mae sefydliadau ieuenctid, prifysgolion a grwpiau cymdeithas sifil yn gweld symudedd fwyfwy nid fel gweddillion o'r gorffennol, ond fel buddsoddiad yn nyfodol Ewrop.

Mae ETIAS, yn yr ystyr hwnnw, yn baradocs. Fe'i cynlluniwyd i reoli ffiniau'n fwy effeithlon. Ac eto ar yr un pryd mae'n ein hatgoffa pa mor bwysig yw creu cyfleoedd newydd i bobl - yn enwedig pobl ifanc - groesi'r ffiniau hynny.

Os yw'r DU a'r UE o ddifrif ynglŷn ag adnewyddu eu partneriaeth, byddai symudedd ieuenctid yn lle da i ddechrau.

Roger Casale yw sylfaenydd a Phrif Swyddog Gweithredol New Europeans, sefydliad cymdeithas sifil sy'n gweithio i gryfhau hawliau dinasyddion a chysylltiadau rhwng pobl ledled Ewrop.

Rhannwch yr erthygl hon: