Mae cefnogaeth yr UE i ddiwygiadau yn yr Wcrain yn aneffeithiol wrth ymladd llygredd

Mae Llys Archwilwyr Ewrop (ECA) wedi dod o hyd Cefnogaeth yr UE i ddiwygiadau yn yr Wcráin yn aneffeithiol wrth ymladd yn erbyn llygredd mawr. Gohebydd UE siaradodd â'r prif archwilydd ar yr adroddiad hwn Juhan Parts am ei gasgliadau a'r hyn y mae'n ei olygu i gefnogaeth barhaus yr UE. 

Lle mae llygredd endemig mewn gwlad neu gymdeithas, gan arwain at lygredd mân eang, mae Parts yn dweud ei bod yn angenrheidiol edrych ar esboniadau uwch a mwy strwythurol. 

“Er gwaethaf y gefnogaeth amrywiol y mae’r UE wedi’i chynnig i Wcráin, mae oligarchiaid a buddiannau breintiedig yn parhau i danseilio rheolaeth y gyfraith ac i fygwth datblygiad y wlad,” meddai Parts. “Mae angen strategaeth ffocws ac effeithlon ar Wcráin i fynd i’r afael â phŵer oligarchiaid a lleihau cipio’r wladwriaeth. Gall yr UE chwarae rhan llawer mwy arwyddocaol nag y mae wedi’i wneud hyd yn hyn.

“Mae llygredd mawr a chipio’r wladwriaeth gan oligarchiaid yn rhwystro cystadleuaeth a thwf, ond maent hefyd yn niweidio’r broses ddemocrataidd. Mae’r llys yn amcangyfrif bod degau o biliynau o ewros yn cael eu colli’n flynyddol o ganlyniad i lygredd.” 

Mae'r UE yn sicr yn ymwybodol o'r broblem ac wedi'i gwneud yn flaenoriaeth drawsbynciol, gan sianelu arian ac ymdrechion drwy amrywiaeth o sectorau, gan gynnwys polisi cystadleuaeth, yr amgylchedd, ac wrth gwrs y farnwriaeth a chymdeithas sifil. Fodd bynnag, canfu'r archwilwyr nad yw'r gefnogaeth ariannol a'r mesurau a roddwyd ar waith wedi llwyddo i gyflawni. 

Er gwaethaf bod yn ymwybodol o'r cysylltiadau rhwng oligarchiaid, swyddogion lefel uchel, gwleidyddion, y farnwriaeth a mentrau sy'n eiddo i'r wladwriaeth, mae'r adroddiad yn canfod nad yw'r UE wedi datblygu strategaeth wirioneddol ar gyfer targedu'r math hwn o lygredd systemig. Mae archwilwyr yn rhoi enghraifft o wyngalchu arian, sy'n cael ei drin ar yr ymylon yn unig a lle gallai gwladwriaethau'r UE gymryd arweinyddiaeth gryfach. 

Mae'r archwilwyr yn cydnabod rhai o ymdrechion yr UE, er enghraifft, yn ei chymorth i greu Uchel Lys Gwrth-lygredd, sydd wedi dechrau dangos canlyniadau addawol a Swyddfa Gwrth-lygredd Genedlaethol, ond mae'r cyflawniadau hyn mewn perygl yn gyson gyda sefydliadau'n dal i gael trafferth i wneud i'w presenoldeb deimlo ac mae'r system gyfan yn parhau i fod yn fregus iawn.

Mae Parts yn dweud bod cefnogaeth gref iawn yn yr Wcráin i ddiwygiadau ac y dylem edrych ar y newidiadau mewn gwledydd fel y Baltig a gwledydd eraill yr UE sydd wedi gwneud diwygiadau mawr ac wedi profi lefelau twf llawer uwch o'i gymharu â'r Wcráin yn yr un cyfnod. 

Mae’r ECA wedi gwneud saith argymhelliad. Dywed Parts fod parodrwydd i ymgymryd â’r argymhellion hyn a gwneud y newidiadau angenrheidiol.

Rhannwch yr erthygl hon: