Undod yr UE â'r Wcráin: Blwyddyn o amddiffyniad dros dro i bobl sy'n dianc rhag ymosodiad Rwsiaidd yn erbyn Wcráin

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi mabwysiadu'r Cyfathrebu ar y Gyfarwyddeb Amddiffyn Dros Dro. Roedd y Gyfarwyddeb yn sbarduno am y tro cyntaf ar 4 Mawrth 2022 mewn ymateb i ymddygiad ymosodol Rwsia yn erbyn yr Wcrain, i amddiffyn pobl sy'n ffoi o'r rhyfel.

Ers hynny rhoddwyd amddiffyniad ar unwaith i tua 4 miliwn o bobl yn yr UE, gyda mwy na 3 miliwn ohonynt yn hanner cyntaf 2022. Roedd gan bawb a gofrestrodd yr hawl i gael mynediad i'r farchnad lafur, addysg, gofal iechyd a llety. Mae ymateb yr UE i'r rhyfel yn yr Wcrain yn dangos unwaith eto beth sy'n bosibl pan fydd yr UE yn gweithredu'n unedig. Mae'r Gyfarwyddeb Amddiffyn Dros Dro wedi profi i fod yn offeryn hanfodol i ddarparu amddiffyniad ar unwaith yn yr UE a dylai aros yn rhan o'r blwch offer sydd ar gael i'r Undeb Ewropeaidd yn y dyfodol.

Mae'r Cyfathrebu hwn yn cymryd stoc o weithrediad y Gyfarwyddeb dros y flwyddyn ddiwethaf, yn tynnu ar y gwersi a ddysgwyd ac yn nodi meysydd blaenoriaeth lle mae angen ymdrechion parhaus.

Ymateb yr UE yn gryno:

Roedd y Gyfarwyddeb yn darparu amddiffyniad ar unwaith tra'n lleihau ffurfioldeb i'r lleiafswm. Roedd yn ategu amddiffyniad o'r fath gyda set gynhwysfawr a chyson o hawliau:

• Mynediad at gofrestru a dogfennaeth: Sefydlodd Aelod-wladwriaethau'r gweithdrefnau ar gyfer cofrestru a chyhoeddi'r dogfennau angenrheidiol yn gyflym.
• Amddiffyniad arbennig i blant: ar hyn o bryd mae bron i un rhan o bump o blant Wcráin yn llochesu yn yr UE.
• Mynediad i addysg a hyfforddiant galwedigaethol: o ddechrau'r flwyddyn ysgol fis Medi diwethaf, roedd tua hanner miliwn o blant Wcrain wedi'u cofrestru mewn systemau addysg ledled yr UE.
• Mynd i’r afael â risgiau masnachu mewn pobl a chefnogi dioddefwyr troseddau rhyfel: rhoddodd yr UE ar waith y Cynllun Atal Masnachu Cyffredin i godi ymwybyddiaeth ymhlith y bobl sydd wedi'u dadleoli ac atal masnachu mewn pobl.
• Mynediad at ofal iechyd a buddion cymdeithasol: mae bron i 2 000 o gleifion o’r Wcrain wedi’u gwacáu’n llwyddiannus i 20 o wledydd yr UE a’r AEE, cymorth iechyd meddwl a seicogymdeithasol yn cael ei gynnig yn y mwyafrif o Aelod-wladwriaethau i’r rhai a ffodd o’r rhyfel.
• Mynediad i swyddi: mae tua miliwn o bobl sydd wedi'u dadleoli mewn cyflogaeth ledled Ewrop ac mae'r UE wedi sefydlu a Peilot Cronfa Dalent cefnogi integreiddio’r farchnad lafur.
• Mynediad i lety a thai: y 'Cartrefi Diogel' mae canllawiau yn cynorthwyo Aelod-wladwriaethau, awdurdodau rhanbarthol a lleol, a chymdeithas sifil i drefnu mentrau tai preifat. Dyfarnodd y Comisiwn EUR 5.5 miliwn i'r prosiect sy'n cael ei redeg gan Ffederasiwn Rhyngwladol y Groes Goch sy'n cefnogi gweithredu'r Cartrefi Diogel a lansiodd alwad am gynigion ar gyfer grantiau prosiect i hyrwyddo cynlluniau nawdd cymunedol ymhellach.

Mae adroddiadau Llwyfan Undod 'Wcráin' a sefydlwyd gan y Comisiwn yn syth ar ôl rhoi'r Gyfarwyddeb ar waith wedi chwarae rhan hanfodol wrth sicrhau a ymateb cydgysylltiedig.

Mae'r Comisiwn a'i Asiantaethau wedi darparu cefnogaeth weithredol i’r Aelod-wladwriaethau wrth weithredu’r Gyfarwyddeb. Mae'r Asiantaeth Lloches yr UE yn cefnogi 13 o Aelod-wladwriaethau gyda'u hanghenion lloches, derbynfa ac amddiffyn dros dro. Tua 200 Frontex mae staff yn cael eu hanfon i'r Aelod-wladwriaethau rheng flaen a Moldofa i gefnogi eu rheolaeth ar y ffin. Europol hefyd wedi defnyddio staff a swyddogion gwadd i gynnal gwiriadau diogelwch eilaidd i bum Aelod-wladwriaeth a Moldofa. Tri Mecanwaith Amddiffyn Sifil yr UE sefydlwyd canolbwyntiau mewn Aelod-wladwriaethau i sianelu mwy na 80 000 tunnell o gymorth mewn nwyddau i'r Wcráin.

hysbyseb

Mae'r UE hefyd wedi darparu a cymorth ariannol mynd i'r afael ag anghenion pobl sydd wedi'u dadleoli. Mae'r UE wedi darparu cyfanswm o €13.6 biliwn mewn cyllid ychwanegol drwy ei becynnau GOFAL a GOFAL CYFLYM. Cafodd €1 biliwn ei ail-raglennu o dan y cronfeydd cydlyniant a sicrhawyd bod €400 miliwn ar gael o dan gronfeydd Materion Cartref.

Mae'r UE hefyd wedi cynyddu ei cydweithrediad â phartneriaid rhyngwladol megis yr Unol Daleithiau, Canada a'r Deyrnas Unedig, yn ogystal â sefydliadau rhyngwladol perthnasol.

Camau Nesaf

Mae'r Undeb Ewropeaidd yn barod i gefnogi Wcráin cyhyd ag y bydd yn ei gymryd. Mae amddiffyniad eisoes wedi'i ymestyn tan fis Mawrth 2024 a gellir ei ymestyn ymhellach tan 2025. Mae'r Comisiwn yn barod i gymryd y camau angenrheidiol ar gyfer ymestyn ymhellach os oes angen. Ar yr un pryd dilynir ymagwedd gydlynol gref gan yr UE i sicrhau a pontio llyfn i statws cyfreithiol amgen a fyddai'n caniatáu mynediad i hawliau y tu hwnt i'r cyfnod hiraf posibl o amddiffyniad dros dro, a cefnogaeth wedi'i thargedu i bobl sydd, ar ôl ffoi o'r Wcráin, eisiau mynd yn ôl adref.

Yn seiliedig ar y flwyddyn weithredu hon, mae'r Comisiwn o'r farn y dylai'r Gyfarwyddeb Amddiffyn Dros Dro barhau i fod yn rhan o'r blwch offer o fesurau sydd ar gael ar lefel yr UE. Bydd y Comisiwn yn gweithio gyda'r cyd-ddeddfwyr i wneud yn siŵr bod gan yr Undeb Ewropeaidd yr offer sydd ei angen arno yn y dyfodol a sicrhau ei fod yn cyd-fynd yn briodol â chynnig y Comisiwn ar gyfer Rheoliad Argyfwng a force majeure. 

Cefndir

Ar 4 Mawrth 2022, wythnos yn unig ar ôl i luoedd Rwsia oresgyn yr Wcrain, rhoddwyd y Gyfarwyddeb Amddiffyn Dros Dro ar waith diolch i benderfyniad unfrydol yr Aelod-wladwriaethau ar gynnig gan y Comisiwn. Mae'r Llwyfan Undod 'Wcráin', a sefydlwyd gan y Comisiwn ar ddechrau'r rhyfel, yn dwyn ynghyd sefydliadau'r UE, Aelod-wladwriaethau, Gwledydd Cysylltiedig Schengen, Asiantaethau'r UE, sefydliadau rhyngwladol, awdurdodau Wcrain a Moldovan. Mae'n cynnig fforwm anffurfiol a hyblyg ar gyfer trafod materion gweithredol i gydlynu cymorth ar lawr gwlad. Cyfrannodd cyfnewid gwybodaeth a chasglu data cywir trwy Rwydwaith Parodrwydd Ymfudo a Glasbrint Argyfwng yr UE, gwaith Asiantaethau Lloches Ewropeaidd at sefydlu'r Llwyfan Cofrestru Amddiffyn Dros Dro yn gyflym.

Mwy o wybodaeth

Taflen ffeithiau: Taflen Ffeithiau Cyfarwyddeb Amddiffyn Dros Dro

Taflen ffeithiau: Cefnogaeth yr UE i helpu aelod-wladwriaethau i ddiwallu anghenion ffoaduriaid

1 flwyddyn o wrthwynebiad Wcrain

Undod yr UE â'r Wcráin

Y Cynllun 10 Pwynt Ar gyfer cydgysylltu Ewropeaidd cryfach ar groesawu pobl sy'n ffoi o'r rhyfel o'r Wcráin

Croesawu pobl sy'n ffoi rhag y rhyfel yn yr Wcrain

Cyfathrebu ar amddiffyniad dros dro i'r rhai sy'n ffoi rhag rhyfel ymosodol Rwsia yn erbyn yr Wcrain: flwyddyn yn ddiweddarach

Rhannwch yr erthygl hon: