#USA - Sut mae'r Drws Chwyldroadol yn Washington yn Troelli Rhwng Llywodraeth a Diwydiant

Am flynyddoedd, mae wedi bod yn arfer cyffredin i gontractwyr ffederal logi cyn-swyddogion y llywodraeth. Ac mewn llawer o achosion, mae llogi o'r fath yn gwneud synnwyr o ystyried yr arbenigedd y gall cyn-swyddogion y llywodraeth ei ddwyn i gontractwr sy'n ceisio deall yn well sut mae penderfyniadau'n cael eu gwneud y tu mewn i'r llywodraeth.

Ar adegau prin, fodd bynnag, mae contractwyr ffederal wedi dod yn destun sylw di-ffael ar ôl llogi cyn-swyddogion y llywodraeth oherwydd natur y contractau a luniwyd ar gyfer y cyn-swyddogion hynny ac, mewn rhai achosion, cefndir yr unigolion dan sylw. Weithiau mae grwpiau gwarchod yn honni bod y llogi hyn yn llygru'r broses bidio contractau ac yn peryglu cyfanrwydd asiantaethau beirniadol y llywodraeth.

Nid yw Big Tech yn ddieithr i ddadlau yn y maes hwn. Yn 2015, dyfarnwyd bron i Microsoft $ 200 miliwn mewn contractau amddiffyn gan yr Adran Amddiffyn. Yr un flwyddyn, cyn-Lyngesydd Cefn y Llynges, a oedd wedi gwasanaethu fel Comander fel Comander Gorchymyn Systemau Cyflenwi Llynges a Pennaeth y Corfflu CyflenwiBeth dwyn ymlaen fel rheolwr cyffredinol ar gyfer cadwyn gyflenwi Cloud newydd y cwmni, gan ysgogi cwestiynau ynghylch priodoldeb y llogi.

Yn 2018, daeth Google ar dân ar ôl i newyddion ddod i’r amlwg ei fod wedi rhestru cyn-swyddogion gweinyddiaeth Obama i hwyluso caffael contractau amddiffyn proffidiol. Dangosodd adroddiadau fod WestExec Advisors - ymgynghoriaeth yn cynnwys unigolion a oedd wedi dal swyddi amlwg yng ngweinyddiaeth Obama - wedi cael eu creu i drosoli cysylltiadau yn Silicon Valley a'r Pentagon, gyda'r nod o symleiddio dyfarnu'r contractau hyn i'w cleientiaid. Gweithiodd WestExec gyda Google i lanio sawl contract mawr, gan gynnwys gwaith clodwiw ar Project Maven, a gafodd y dasg o ddylunio systemau deallusrwydd artiffisial ar gyfer dronau.

Yna mae achos IBM, sydd wedi craffu tebyg ar gyfer llogi cyn-weithwyr y llywodraeth. Rhwng 2009 a 2016, llogodd y cwmni o leiaf bedwar swyddogion milwrol uchel eu statws. Ymunodd yr unigolion - a oedd yn cynnwys swyddogion o'r Asiantaeth Cudd-wybodaeth Geo-ofodol, y Llynges a'r Adran Amddiffyn - i gyd ag IBM o fewn misoedd o'u hymddiswyddiadau o'u swyddi blaenorol. Ac roedd amseriad y llogi newydd yn cyd-daro â dyfarnu a $ 65 miliwn contract amddiffyn i IBM yn Afghanistan ar adeg pan nad oedd y cwmni technoleg yn gysylltiedig yn gyffredinol â gwaith contractio amddiffyn.

Ond nid yw'r straeon hyn yn newydd - ac nid ydynt yn cynnwys cwmnïau Americanaidd yn unig. Ystwythder, mae'r cwmni logisteg wedi'i leoli yn Kuwait, ac un o'r rhai sy'n derbyn contractau Adran Amddiffyn mwyaf yn rhanbarth MENA, wedi elwa'n barhaus o gontractau proffidiol a pherthnasoedd cryf yng nghylchoedd llunio polisi Beltway.

hysbyseb

Yn 2005, roedd ystwythder ymchwiliwyd gan awdurdodau ffederal ar ôl iddo honni iddo gael copïau ymlaen llaw o gais Adran Amddiffyn am gynnig. Yn ddiweddarach, yn 2009, roedd y cwmni wedi'i nodi ar daliadau twyll troseddol am or-filio'r Adran Amddiffyn oddeutu $ 375 miliwn fel rhan o gontract i gyflenwi bwyd a chyflenwadau hanfodol eraill i filwyr America yn y Dwyrain Canol. Yn dilyn y ditiad, cyfaddefodd y cwmni i ymddygiad troseddol, ildiodd hawliadau yr oedd yn eu gwerthfawrogi hyd at $ 249 miliwn a chytunwyd i dalu $ 95 miliwn fel iawndal i lywodraeth yr UD.

Trwy gydol y cyfnod hwn, llogodd y cwmni gyn-swyddogion amddiffyn yr Unol Daleithiau i helpu i sicrhau contractau newydd neu ymestyn telerau cytundebau presennol. Yn 2009, enwodd Agility gyn-Lysgennad yr Unol Daleithiau i Irac John Negroponte i'w fwrdd cyfarwyddwyr. Yn ei rôl newydd, cafodd Negroponte y dasg o helpu i ymestyn contract amddiffyn presennol Agility. Ac yn y blynyddoedd yn arwain at benodiad Negroponte, llogodd Agility y cyn gyfarwyddwr yr Asiantaeth Logisteg Amddiffyn (DLA) - a oedd wedi dyfarnu ei chontract presennol i Agility— i fod yn bennaeth grŵp a oedd hefyd yn ymwneud â thrafod am estyniadau contract. Yn dilyn y ddau huriad, ac er gwaethaf y ffaith bod ganddo gytundeb eisoes gyda chystadleuydd i gymryd y contract drosodd, fe wnaeth y DLA yn sydyn canslo'r cytundeb ac estynnodd ei gontract gydag Ystwythder.

Ac nid yw ystwythder yn unig o bell ffordd. Mae KBR - cwmni peirianneg, caffael ac adeiladu Americanaidd - er enghraifft, hefyd wedi tynnu sylw at rai o'r huriadau problemus y mae wedi'u gwneud o'r sector cyhoeddus. Yn 2017, penododd y cwmni gyn-Raglaw Cyffredinol yr Awyrlu i wasanaethu ar ei fwrdd cyfarwyddwyr. Roedd y cadfridog, Wendy Masiello, wedi gwasanaethu fel Cyfarwyddwr yr Asiantaeth Rheoli Contractau Amddiffyn cyn ei hymddeoliad lle bu’n goruchwylio’r broses gynnig am filoedd o gontractau gwerth $ 6 triliwn. Yn gyd-ddigwyddiadol y cwmni dderbyniwyd dros $ 1 biliwn mewn contractau newydd yr un flwyddyn penodwyd Masiello i'w rôl newydd yn KBR.

I lawer, dylai perthynas llywodraeth yr UD â chontractwyr ganolbwyntio ar sicrhau sefydlogrwydd contractau presennol a symleiddio'r broses bidio am gontractau - yn enwedig pan fydd gan y cytundebau hyn oblygiadau diogelwch cenedlaethol. Ond gall hyn fod yn anodd wrth i fwy o sylw gael ei dynnu at faterion camymddwyn, hurio anfoesegol a ffafriaeth wrth ddyfarnu gwaith beirniadol.

Rhannwch yr erthygl hon: