Uzbekistan 'newydd' ynglŷn â'r broses deddfwriaeth etholiadol

"Un o ddigwyddiadau cymdeithasol-wleidyddol pwysicaf eleni yn Uzbekistan, sydd o bwysigrwydd allweddol ar gyfer datblygu cynaliadwy pellach ein gwlad, a rhanbarth cyfan Canol Asia gyfan, yn y tymor canolig a'r tymor hir, yw'r arlywydd sydd ar ddod etholiadau yng Ngweriniaeth Uzbekistan, " yn ysgrifennu Akmal Saidov, Dirprwy Lefarydd Cyntaf Siambr Ddeddfwriaethol Oliy Majlis yng Ngweriniaeth Uzbekistan.

Yn ystod y blynyddoedd diwethaf, o fewn y fframwaith o adeiladu Uzbekistan ddemocrataidd, agored i'r byd y tu allan a chystadleuol, mae gwaith enfawr wedi'i wneud yn y maes o sicrhau hawliau sylfaenol dinasyddion i bleidleisio ac i gael eu hethol i gyrff cynrychioliadol.

Yn gyntaf oll, cymerwyd mesurau cyson i gryfhau'r sail gyfreithiol ar gyfer etholiadau rhydd a theg a gynhelir ar sail pleidlais gyffredinol, gyfartal, uniongyrchol trwy bleidlais gudd yn agored ac yn gyhoeddus - priodoledd annatod rheol gyfreithiol ddemocrataidd, yn ogystal â i gryfhau a datblygu systemau etholiadol democrataidd modern.

Ar yr un pryd, mae deddfwriaeth etholiadol Uzbekistan yn cael ei gwella'n ddeinamig ar sail profiad ymarferol cenedlaethol a gronnir yn ystod etholiadau a drefnir o bryd i'w gilydd, yn ogystal ag ystyried safonau rhyngwladol, twf ymwybyddiaeth wleidyddol a diwylliant etholiadol dinasyddion, y cwrs a anghenion y diwygiadau democrataidd parhaus.

Gellir gwahaniaethu rhwng y "tri cham" canlynol o ddatblygiad deddfwriaeth etholiadol Uzbekistan Newydd.

"CAM CYNTAF" - GAN LAWS ETHOLIADOL UNIGOL I'R CÔD ETHOLIADOL

Mae codeiddio deddfwriaeth yn golygu'r gweithgaredd i greu deddf gyfreithiol reoleiddio unedig systematig, a wneir trwy adolygiad dwfn a chynhwysfawr o'r ddeddfwriaeth gyfredol, gan daflu deunydd rheoleiddio sydd wedi dyddio, datblygu darpariaethau cyfreithiol newydd, a datblygiad cynhwysfawr y system gyfreithiol genedlaethol. . Yn benodol, mewn gwledydd tramor, mae'r weithdrefn ar gyfer paratoi a chynnal etholiadau yn cael ei rheoleiddio trwy fabwysiadu deddfau cyffredin, deddfau cyfansoddiadol neu godau etholiadol. Ar yr un pryd, mae mwy na 30 o wledydd y byd yn defnyddio model o reoleiddio etholiadau yn gyfreithiol ar ffurf y Cod Etholiadol.

hysbyseb

Dewisodd yr Uzbekistan newydd hefyd y llwybr o godeiddio deddfwriaeth etholiadol. Yn 2019, mabwysiadwyd y Cod Etholiadol, gan ddisodli 5 deddf etholiadol a oedd gynt yn wahanol a oedd mewn grym. Datblygwyd y Cod Etholiadol gyda chyfranogiad holl heddluoedd gwleidyddol a phleidiau'r wlad, sefydliadau cymdeithas sifil, ar sail trafodaeth ledled y wlad. Ar yr un pryd, cymerwyd i ystyriaeth argymhellion OSCE ODIHR a Chomisiwn Fenis Cyngor Ewrop, arsylwyr tramor, cenadaethau sefydliadau rhyngwladol fel y SCO, CIS, OIC ac eraill ar yr etholiadau blaenorol yn Uzbekistan. Yn benodol, mae 29 o argymhellion yr OSCE / ODIHR yn dilyn yr etholiadau yn Uzbekistan yn 2016-2019 a weithredwyd yn llawn yng Nghod Etholiadol Uzbekistan, 8 - yn rhannol, eraill - yn cael eu hastudio gan arbenigwyr.

Daeth mabwysiadu'r Cod Etholiadol yn ymgorfforiad o ddatblygiad di-syfl Uzbekistan Newydd ar hyd llwybr democrateiddio a rhyddfrydoli cymdeithas, gan gryfhau plwraliaeth barn, a system amlbleidiol.

Newyddbethau pwysicaf y Cod Etholiadol oedd, yn benodol, y canlynol:

Yn gyntaf, mae prif ddarpariaethau safonau etholiad rhyngwladol, sy'n darparu ar gyfer ethol aelodau yn uniongyrchol o leiaf un o siambrau'r senedd, yn cael eu gweithredu'n llawn yn y ddeddfwriaeth etholiadol genedlaethol. Mae'r normau ar gyfer enwebu ac ethol dirprwyon tŷ isaf y senedd o Fudiad Ecolegol Uzbekistan wedi'u heithrio o'r ddeddfwriaeth, wrth gynnal nifer y dirprwy seddi yn y Siambr Ddeddfwriaethol (150 sedd);

Yn ail, rhoddir cyfle i bleidleiswyr gefnogi cyfranogiad mwy nag un blaid mewn etholiadau - nodir bod gan bleidleiswyr yr hawl i arwyddo i gefnogi un neu fwy o bleidiau gwleidyddol;

Yn drydydd, nodir yn gyfreithiol bod gan bleidiau gwleidyddol yr hawl i enwebu ymgeisydd arlywyddol, ymgeisydd ar gyfer dirprwyon y Siambr Ddeddfwriaethol. Ar yr un pryd, mae gan bleidiau gwleidyddol hawl i enwebu aelodau o’u plaid neu aelodau nad ydynt yn bleidiau fel ymgeiswyr;

Yn bedwerydd, mae'r rheol sy'n cyfyngu cyfranogiad unigolion a gynhelir mewn lleoedd carchar am droseddau nad ydynt yn berygl cyhoeddus mawr a throseddau llai difrifol wedi'i heithrio;

Yn bumed, mae nifer y dirprwyon o ymgeiswyr o bleidiau gwleidyddol wedi cynyddu (ar gyfer ymgeiswyr arlywyddol - hyd at 15, dirprwyon seneddol - 10, Kengashes rhanbarthol (Cynghorau) dirprwyon pobl - 5, Kengashes ardal a dinas (Cynghorau) - 3);

Yn chweched, mae rôl arsylwyr o bleidiau gwleidyddol wrth sicrhau tryloywder a democratiaeth etholiadau wedi'i chryfhau. Gallant dderbyn copïau o ddogfennau ar ganlyniadau'r etholiad yn syth ar ôl llunio protocol y comisiwn etholiadol ar ganlyniadau cyfrif y bleidlais. Mae gweithdrefn wedi'i sefydlu ar gyfer postio copi o brotocol comisiwn etholiad y ganolfan ar unwaith ar gyfrif pleidleisiau i'w hadolygu'n gyffredinol yn yr orsaf bleidleisio ar gyfer cyfnod o ddim llai na 48 awr;

Yn seithfed, mae'r weithdrefn ar gyfer ystyried gan gomisiynau etholiad geisiadau gan unigolion ac endidau cyfreithiol ar y sefydliad, cynnal etholiadau a chrynhoi ei ganlyniadau wedi'i rheoleiddio. Yn ogystal, mae gan ymgeisydd neu arsylwr yr hawl i gyflwyno cwyn am unrhyw agwedd ar y broses etholiadol (gan gynnwys gofyn am ailgyfrif neu annilysu canlyniadau etholiad). Nodir yn gyfreithiol y gellir apelio yn erbyn llys yn erbyn penderfyniadau comisiynau etholiad, gan gynnwys y CEC. Mae gan y personau a ffeiliodd gŵyn hawl i gymryd rhan yn uniongyrchol yn ei hystyriaeth;

Yn wythfed, ar y lefel ddeddfwriaethol, penderfynwyd ar y weithdrefn ar gyfer ethol aelodau’r Senedd, gyda chanslo Rheoliadau CEC ar y weithdrefn ar gyfer eu hethol;

Yn nawfed, mae'r Cod Etholiadol yn diffinio'n glir y mathau, y ffurfiau a'r dulliau o ymgyrchu gan bleidiau gwleidyddol a'u hymgeiswyr;

Yn ddegfed, rhoddir sylw arbennig i arsylwyr, cynrychiolwyr awdurdodedig pleidiau, a'r cyfryngau. Mae'r Cod Etholiadol wedi pennu ystod hawliau'r cyfranogwyr uchod yn y broses etholiadol. Mae cyfranogiad y cyfranogwyr hyn yn sicrhau tryloywder y broses etholiadol. Gall cynrychiolwyr pleidiau gwleidyddol, y cyfryngau, arsylwyr o gyrff hunan-lywodraeth dinasyddion, taleithiau tramor, a sefydliadau rhyngwladol fynychu cyfarfodydd y comisiwn etholiadol. Cynhelir cyfarfodydd comisiynau etholiad yn agored. Cyhoeddir penderfyniadau comisiynau etholiad yn y cyfryngau neu fe'u cyhoeddir yn unol â'r weithdrefn a sefydlwyd gan y Cod Etholiadol;

Yn un ar ddeg, mae Rhestr Pleidleiswyr Electronig Unedig o Weriniaeth Uzbekistan, sy'n adnodd gwybodaeth y wladwriaeth sy'n cynnwys gwybodaeth am ddinasyddion-bleidleiswyr, cyfeiriadau eu preswylfa barhaol a dros dro.

Yn gyffredinol, yn ystod yr etholiadau i gyrff pŵer cynrychioliadol yn 2019, dangosodd y Cod Etholiadol ei fod yn gwasanaethu cydymffurfiaeth lem y hawliau etholiadol cyfansoddiadol o ddinasyddion ar sail egwyddorion democrataidd cyfiawnder, cyhoeddusrwydd, didwylledd a thryloywder, gan greu'r amodau angenrheidiol i bleidleiswyr gymryd rhan yn rhydd mewn etholiadau, a phleidiau gwleidyddol a'u hymgeiswyr - cyfleoedd eang a chyfartal yn ystod yr ymgyrch etholiadol.

"AIL CAM" - SICRHAU ANNIBYNIAETH GWEITHGAREDDAU COMISIYNAU ETHOLIAD YN HOLL LEFELAU

Mae “ail gam” democrateiddio’r ddeddfwriaeth etholiadol a system y wlad yn gysylltiedig â chyflwyno’r diwygiadau perthnasol ac ychwanegiadau at weithredoedd deddfwriaethol Gweriniaeth Uzbekistan ym mis Chwefror 2021. Ar yr un pryd, rhoddwyd sylw arbennig i ddatrys, yn benodol, y tasgau blaenoriaeth canlynol:

CYNTAF: sicrhau cyfranogiad gweithredol yr holl ddinasyddion, arfer eu hawliau etholiadol, waeth beth yw eu lleoliad a'u preswylfa dros dro. Am y tro cyntaf, y weithdrefn ar gyfer cynnwys dinasyddion Uzbekistan sy'n byw dramor yn y rhestr pleidleiswyr, waeth beth fo'u cofrestriad consylaidd mewn cenadaethau diplomyddol, yn ogystal â'r sail gyfreithiol dros bleidleisio mewn blychau pleidleisio cludadwy yn y man preswylio neu waith pleidleiswyr dramor. , wedi ei ymgorffori yn ddeddfwriaethol.

AIL: cryfhau annibyniaeth y system gyfan o drefnwyr etholiadau ymhellach - comisiynau etholiad ar bob lefel dan arweiniad y CEC, sy'n amod angenrheidiol a phwysicaf ar gyfer etholiadau democrataidd. I'r perwyl hwn, mae statws aelodau'r CEC a chomisiynau etholiad wedi'u hymgorffori'n ddeddfwriaethol, mae tasgau comisiynau etholiad sy'n anarferol i drefnwyr etholiad drefnu cyfarfodydd ymgeiswyr â phleidleiswyr wedi'u heithrio; mae'r system o gomisiynau etholiadol wedi'i optimeiddio - diddymwyd sefydliad comisiynau etholiad ardal sy'n cynnal etholiadau i Kengashes (cynghorau) dosbarth (dinas). O ganlyniad i optimeiddio, diddymir 5,739 o gomisiynau etholiad ardal diangen, rhyddheir adnoddau dynol sylweddol (mwy na 54,000 o bobl).

Felly, mae'r holl amodau cyfreithiol wedi'u creu ar gyfer annibyniaeth comisiynau etholiad gan holl gyrff y llywodraeth. Heddiw, mae lefel sefydliadol a chyfreithiol yr etholiadau, cyfreithlondeb eu canlyniadau, yn dibynnu'n bennaf ar ba mor gywir y mae holl bynciau'r broses etholiadol yn dilyn darpariaethau'r ddeddfwriaeth.

TRYDYDD: creu amodau cyfreithiol mwy ffafriol i bleidiau gwleidyddol ar gyfer ymgyrchu, trefnu digwyddiadau etholiad hollbleidiol, gan gynnwys rhai torfol, ar gyfer cynnal ymgyrch etholiadol. Yn seiliedig ar astudiaeth ddofn o brofiad cenedlaethol, tramor a rhyngwladol wrth sicrhau democratiaeth, tegwch a thegwch etholiadau, mae telerau cyfansoddiadol etholiadau yn Uzbekistan wedi cael eu gohirio o ddydd Sul cyntaf trydydd degawd mis Rhagfyr i ddydd Sul cyntaf y trydydd degawd o Hydref ym mlwyddyn diwedd eu tymor cyfansoddiadol yn y swydd.

PEDWERYDD: atal y defnydd o adnoddau cyhoeddus yn ystod yr ymgyrch etholiadol. Mae cenadaethau arsylwi etholiad OSCE / ODIHR mewn amrywiol aelod-wladwriaethau fel argymhellion blaenoriaeth yn eu hadroddiadau terfynol (er enghraifft, yn yr etholiadau arlywyddol yn Georgia yn 2018) yn nodi’r angen i “greu mecanwaith i atal a / neu fynd i’r afael yn effeithiol ac yn amserol â chwynion am cam-drin adnoddau gweinyddol ". Gan ystyried y profiad cenedlaethol a thramor yn Uzbekistan, mae'r gwaharddiad o ymgyrchu gan weision sifil (os nad yw'n gyfrinachol), yn ogystal â phersonél milwrol, gweithwyr sefydliadau crefyddol, a barnwyr hefyd yn gyfreithiol Mae hwn yn gam hanfodol arall tuag at sicrhau didueddrwydd, cyfreithlondeb a thegwch yr etholiadau.

Ymhlith newyddbethau pwysicaf yr "ail gam" mae dod â'r ddeddfwriaeth ar bleidiau gwleidyddol a'u hariannu yn unol â'r Cod Etholiadol, sefydlu gweithdrefn ar gyfer cyllido'r wladwriaeth ar gyfer etholiadau arlywyddol a seneddol, etholiadau i gyrff cynrychioliadol lleol, a lleihau'r amser ffrâm ar gyfer apelio yn erbyn penderfyniadau comisiynau etholiad rhwng 10 a 5 diwrnod.

Yn bwysicaf oll, mae “ail gam” democrateiddio’r system etholiadol a deddfwriaeth y wlad yn cyfrannu at wireddu hawliau etholiadol cyfansoddiadol dinasyddion yn llawnach, ehangu eu cyfranogiad mewn etholiadau, ac mae’n sylfaen ar gyfer cynnal etholiadau democrataidd

"Y TRYDYDD CAM"- FFURFIO AMODAU CYFREITHIOL AR GYFER ETHOLIADAU TEG

Mae system etholiadol fodern Uzbekistan Newydd yn ganlyniad blynyddoedd lawer o esblygiad a deialog wleidyddol amlochrog. Yn gyffredinol, mae'r ddeddfwriaeth etholiadol wedi cael llawer o addasiadau gyda'r nod o wella'r broses etholiadol. Ar ben hynny, mae cyflwyno pob un, hyd yn oed newid bach, bob amser yn cael ei ragflaenu gan waith trylwyr, dadansoddiad o ymgyrchoedd etholiadol y gorffennol a datblygu cynigion ar wella deddfwriaeth ar ei sail.

Felly, mae'r system etholiadol wedi datblygu'n ddeinamig, dros nifer o flynyddoedd, ac roedd y newidiadau hyn yn barhad rhesymegol o ddatblygiad gwleidyddol a chyfreithiol y wlad.

Cychwynnodd grŵp o ddirprwyon Siambr Ddeddfwriaethol yr Oliy Majlis fater diwygiadau ac ychwanegiadau i'r Cod Etholiadol gyda'r nod o wella deddfwriaeth etholiadol ac arfer etholiadol ymhellach, gan ei wneud yn unol â safonau rhyngwladol ac arferion gorau ym maes etholiadau gwirioneddol ddemocrataidd. . Mae hyn yn berthnasol, yn benodol, i'r materion canlynol.

Cynhaliwyd yw dosbarthiad pellach y pwerau a chryfhau egwyddor gwiriadau a balansau rhwng yr etholwr (y system comisiynau etholiadol, dan arweiniad y Comisiwn Etholiadau Canolog) a changhennau barnwrol y llywodraeth.

Mae'r diwygiadau a'r ychwanegiadau a wnaed yn darparu, yn gyntaf oll, i gryfhau annibyniaeth a chyfrifoldeb comisiynau etholiad y ganolfan am eu penderfyniadau, gan gynyddu rôl llysoedd wrth ystyried apeliadau a chwynion dinasyddion, cyfranogwyr eraill yn y broses etholiadol ar weithredoedd etholiad. comisiynau a'u penderfyniadau.

Gan ystyried argymhellion OSCE / ODIHR, mae'r Cod Etholiad yn nodi na fydd y CEC yn ystyried ceisiadau gan bleidleiswyr a chyfranogwyr eraill yn y broses etholiadol ar weithredoedd comisiynau etholiad a'u penderfyniadau.

Mae hyn yn dileu'r system ddeuol o ffeilio cwynion ac apeliadau (i'r CEC a'r llys), yn ogystal â'r posibilrwydd o wneud penderfyniadau a phenderfyniadau sy'n gwrthdaro. Priodolir y materion hyn i gymhwysedd y llysoedd yn unig.

Ar yr un pryd, mae amddiffyniad barnwrol hawliau etholiadol dinasyddion yn cael ei gryfhau'n sylweddol. Heddiw, yn ôl y Cod Etholiadol:

• Gall unrhyw ddinesydd adrodd i gomisiwn etholiadol y ganolfan am wall neu anghywirdeb yn y rhestrau pleidleiswyr. O fewn 24 awr, mae'n ofynnol i gomisiwn etholiadol y ganolfan wirio'r apêl a naill ai dileu'r gwall neu'r anghywirdeb, neu roi ymateb rhesymegol i'r ymgeisydd wrthod yr apêl. Yn yr achos hwn, efallai y bydd gweithredoedd a phenderfyniadau comisiwn etholiadol y ganolfan yn apelio i'r llys;

• gall cyrff pleidiau gwleidyddol, eu hymgeiswyr, dirprwyon, arsylwyr a phleidleiswyr yn y llys apelio yn erbyn penderfyniadau comisiynau etholiad;

• Gellir apelio yn erbyn penderfyniadau CEC i Goruchaf Lys Gweriniaeth Uzbekistan.

Mae'r Cod Etholiadol yn darparu ar gyfer gweithdrefn glir i bynciau cyfraith etholiadol apelio yn erbyn penderfyniadau a wneir ar bob cam o baratoi a chynnal etholiadau. Mae'r Cod yn rheoleiddio'r weithdrefn ar gyfer ystyried, gan gomisiynau etholiad, geisiadau gan unigolion ac endidau cyfreithiol ar y sefydliad, cynnal etholiadau a chrynhoi ei ganlyniadau.

Mae hyn i gyd yn cyfrannu at wireddu hawl sylfaenol dinasyddion i gyfiawnder (rhaid i'r llys ystyried a phenderfynu ar yr anghydfod). Dylai'r awdurdod cyfansoddol ddatrys problemau trefnu etholiadau yn unig, creu amodau i ddinasyddion fynegi eu hewyllys yn rhydd, a dylai'r llysoedd asesu gweithredoedd (diffyg gweithredu) comisiynau etholiad.

Yr ail yw cyflwyno gweithdrefn hysbysu ar gyfer cyfarfodydd torfol, ralïau a gorymdeithiau a drefnir gan bleidiau gwleidyddol yn ystod etholiadau. Felly, yn 2019, cyn yr etholiadau seneddol, cynhaliodd pleidiau gwleidyddol fwy na 800 o ralïau torfol ledled y wlad. Ar yr un pryd, nid oedd unrhyw rwystrau ac ni chafwyd apeliadau gan y partïon ynghylch unrhyw droseddau yn erbyn eu hawliau i gynnal digwyddiadau torfol.

Fodd bynnag, roedd bwlch yn y ddeddfwriaeth yn y maes hwn. Felly, yn y Cod Etholiadol, mae'r norm wedi'i ymgorffori y bydd partïon yn trefnu digwyddiadau torfol ymlaen llaw - o leiaf dri diwrnod ymlaen llaw - yn hysbysu'r khokimiyats o le ac amser eu daliad. Hynny yw, ni fydd “caniataol”, ond gweithdrefn “hysbysu”.

THird, cryfhau gallu comisiynau etholiad ardal i drefnu a chynnal etholiadau arlywyddol. Felly, heddiw, yn unol â'r gyfraith, o leiaf saith deg diwrnod cyn yr etholiadau, mae'r Comisiwn Etholiad Canolog yn ffurfio comisiwn etholiad ardal ar gyfer etholiadau Arlywydd Gweriniaeth Uzbekistan, dirprwyon y Siambr Ddeddfwriaethol, sy'n cynnwys cadeirydd, dirprwy cadeirydd, ysgrifennydd a 6-8 aelod arall o'r comisiwn. Fodd bynnag, yma mae angen ystyried y manylion penodol - ar gyfer etholiadau seneddol o fewn un rhanbarth etholiadol, mae 70-120 o gomisiynau etholiad y ganolfan yn cael eu ffurfio, ac yn ystod yr etholiadau arlywyddol - tua 1000 o gomisiynau etholiad y ganolfan. O ganlyniad, yn ystod yr etholiadau arlywyddol, mae'r dasg o gydlynu gweithgareddau a darparu cymorth effeithiol i atal comisiynau etholiad yn dod yn llawer anoddach. Yn hyn o beth, mae'r Cod Etholiadol wedi cynyddu nifer yr aelodau o gomisiynau etholiad y ganolfan i 11-18 o bobl.

Mae'r “trydydd cam” hefyd yn rhagweld nifer o newyddbethau eraill sy'n dileu'r materion technegol a sefydliadol a nodwyd yn ystod yr etholiadau blaenorol. Yn gyffredinol, maent yn gwasanaethu i ddemocrateiddio deddfwriaeth ac arfer etholiadol, gan ystyried yr egwyddorion rhyngwladol a gydnabyddir yn gyffredinol o gynnal etholiadau teg a gwirioneddol ddemocrataidd.

MAE CODI DIWYLLIANT ETHOLIADOL Y BOBLOGAETH YN WARANT ar gyfer TRAFNIDIAETH A DEG DEWIS

Trawsnewidiadau democrataidd yn Uzbekistan, yn ogystal â lefel gynyddol o ymwybyddiaeth wleidyddol a chyfreithiol dinasyddion, sefydliadau sifil yw'r sylfaen ar gyfer gwella system etholiadol y wlad ymhellach.

Ym mis Mai, 2021, mae Senedd Uzbekistan wedi cadarnhau'r Confensiwn ar Hawliau Pobl ag Anableddau. O dan erthygl 29 o'r Confensiwn, mae partïon Gwladwriaethau yn gwarantu hawliau gwleidyddol i bobl ag anableddau a'r cyfle i'w mwynhau ar sail gyfartal ag eraill, ac ymrwymo, ymhlith pethau eraill, i sicrhau y gall unigolion ag anableddau gymryd rhan yn effeithiol ac yn llawn, yn uniongyrchol neu drwodd cynrychiolwyr a ddewiswyd, mewn bywyd gwleidyddol a chyhoeddus ar sail gyfartal ag eraill. gan gynnwys cael yr hawl a'r cyfle i bleidleisio a chael eich ethol.

Mae'r Cod Etholiadol yn ymgorffori'r holl fecanweithiau ar gyfer arfer gan bobl ag anableddau o'u hawliau i gymryd rhan ym mywyd cyhoeddus a gwleidyddol y wlad trwy bleidleisio. Felly, dylid darparu rampiau i'r adeilad ar gyfer pleidleisio ar gyfer pobl ag anableddau. Dylid gosod offer technolegol mewn gorsafoedd pleidleisio - byrddau, bythau a blychau pleidleisio - gan ystyried anghenion pleidleiswyr cadeiriau olwyn.

Yn ystod etholiadau 2019 i Siambr Ddeddfwriaethol yr Oliy Majlis, bu 4,158 o bobl ag anableddau yn rhan o gomisiynau etholiad ar wahanol lefelau. Ym mis Mai 2021, llofnodwyd Memorandwm Cydweithrediad rhwng y Comisiwn Etholiad Canolog a Chymdeithas Pobl Anabl, Cymdeithas y Deillion, Cymdeithas y Byddar a Chymdeithas Pobl Anabl Uzbekistan. Er mwyn creu'r amodau mwyaf cyfleus a chyffyrddus i bleidleiswyr ag anableddau, bydd comisiynau etholiad yn cynnal nifer o ddigwyddiadau sefydliadol ac yn paratoi'r deunyddiau gwybodaeth angenrheidiol. Bydd gwybodaeth am yr ymgeiswyr cofrestredig ar gyfer swyddfa Llywydd y wlad yn cael ei phostio ar fyrddau gwybodaeth y gorsafoedd pleidleisio. Er enghraifft, bydd pleidleisiwr â nam ar ei olwg, ar ôl gosod papur pleidleisio gwag ar stensil gan ddefnyddio Braille, yn gallu teimlo enw ymgeisydd cofrestredig trwy gyffwrdd a gosod unrhyw arwydd yn sgwâr y slot cyfatebol. Ar gyfer pleidleiswyr byddar a thrwm eu clyw, os oes ceisiadau, gellir gwahodd dehonglwyr iaith arwyddion i orsafoedd pleidleisio ar ddiwrnod yr etholiad. Bydd rhaglenni teledu cyn yr etholiad yn cael eu darlledu gyda chyfieithiad iaith arwyddion ac is-deitlau, a bydd deunyddiau ar gyfer y deillion yn cael eu cyhoeddi mewn cylchgronau arbennig gan ddefnyddio Braille.

Bydd yr holl fesurau hyn yn sicr yn cyfrannu at fynegiant rhydd ewyllys pobl ag anableddau, sydd heddiw yn gyfranogwyr gweithredol mewn diwygiadau democrataidd yn y wlad.

Cynyddu diwylliant etholiadol a gweithgarwch pleidleiswyr, cryfhau eu hyder yn y sefydliad etholiadol, cryfhau'r argyhoeddiad mewn cymdeithas mai'r unig fecanwaith modern a democrataidd ar gyfer ffurfio pŵer y wladwriaeth, gweithredu egwyddorion cyfansoddiadol yn yr amodau newydd yw etholiadau, yw'r tasgau pwysicaf ac amodau angenrheidiol ar gyfer gweithredu dinasyddion hawliau cyfansoddiadol i gymryd rhan yn y gwaith o reoli materion cymdeithas a'r wladwriaeth.

Er mwyn cyflawni'r nodau hyn, mae angen gweithredu'r tasgau canlynol ar lefel ansoddol newydd, yn benodol:

yn gyntaf, datblygu sgiliau proffesiynol y trefnwyr, yn ogystal â chryfhau a gwella system addysg gyfreithiol pleidleiswyr a'r holl gyfranogwyr eraill yn y broses etholiadol, gan roi natur bwrpasol, gyhoeddus a chynhwysfawr i'r gwaith hwn;

yn ail, gwella diwylliant cyfreithiol ac etholiadol cyffredinol gwahanol gategorïau o gyfranogwyr yn y broses etholiadol, yn enwedig pobl ifanc;

trydydd, gwella gwaith gyda'r cyfryngau, cynyddu eu gwybodaeth o'r broses etholiadol, eu cynnwys yn y broses o ledaenu gwybodaeth ddibynadwy ar bob cam o'r etholiadau, ynghyd â chynyddu diwylliant y cyfryngau mewn cymdeithas;

yn bedwerydd, cyfranogiad sefydliadau cymdeithas sifil wrth sicrhau democratiaeth, cyfreithlondeb a thegwch y broses etholiadol, eu rhan yng ngweithgareddau cyrff y wladwriaeth i amddiffyn hawliau a buddiannau'r holl gyfranogwyr yn y broses etholiadol, pleidleiswyr.

Ar yr un pryd, dylid rhoi sylw arbennig i gynyddu gweithgaredd ac ymglymiad y boblogaeth wrth wneud penderfyniadau o bwysigrwydd gwladol trwy astudiaeth drylwyr o farn y cyhoedd wrth ddatblygu deddfau drafft a chymryd mesurau o bwysigrwydd cyhoeddus (er enghraifft, trwy'r rheoliad porth .gov.uz neu Mening fikrim);

pumed, ffurfio a datblygu gwybodaeth ac adnoddau addysgol cyfreithiol yn seiliedig ar dechnolegau gwybodaeth a chyfathrebu newydd.

Mae'r holl fesurau hyn hefyd yn cyfrannu at roi gwarantau i bleidleiswyr fynegi ewyllys yn rhydd, cryfhau ymdeimlad o wladgarwch a chyfrifoldeb, cryfhau sefydlogrwydd gwleidyddol mewn cymdeithas, a chynyddu llythrennedd cyfreithiol y boblogaeth.

Dylid cofio bod y broses o ddatblygu a gwella'r system etholiadol, yn ogystal â deddfwriaeth etholiadol, ymhell o fod ar ben. Wedi'r cyfan, mae arfer y byd yn dangos bod bron pob ymgyrch etholiadol reolaidd yn tynnu sylw at broblemau newydd. Rydym ar y fath gam yn eu datblygiad pan fydd angen, gan ddefnyddio'r profiad cronedig, i ragweld sut y bydd y newidiadau arfaethedig hyn neu'r rhai arfaethedig yn cael eu cymhwyso.

Rhaid i drefnwyr etholiadau fod yn gyfarwydd â'r deddfau a gallu gweithio yn unol â nhw. Dylai hyn gael ei hwyluso, ymhlith pethau eraill, gan y Rhaglen Weithredu Genedlaethol a baratowyd gan senedd Wsbeceg i wella diwylliant etholiadol y boblogaeth. Y prif beth yw eu hymdrech am dwf proffesiynoldeb wrth gynnal etholiadau, gan wasanaethu'r gyfraith yn unol â'i hystyr a'i chynnwys.

Yn gyffredinol, yr holl "dri cham" hyn o ddemocrateiddio deddfwriaeth ac arfer etholiadol yn Uzbekistan Newydd, ynghyd â phrosesau deinamig ar raddfa fawr adnewyddiad gwleidyddol, economaidd, cyfreithiol, cymdeithasol ac ysbrydol cymdeithas a moderneiddio'r wlad sy'n cael ei chyflawni yn y wlad, arwain at:

yn gyntaf, datblygu a chryfhau system amlbleidiol go iawn yn y wlad. Mae cystadleuaeth ryngbleidiol iach wedi’i chreu yn y wlad gydag amodau cyfartal i bob plaid gynnal ymgyrch etholiadol, dosbarthiad teg o arian y gyllideb a ddyrannwyd ar gyfer paratoi a chynnal etholiadau, tegwch pleidleisio a dilysrwydd etholiadau. Hynny yw, mae pob rheswm i haeru y bydd yr etholiadau arlywyddol sydd ar ddod yn cael eu cynnal mewn system amlbleidiol, cystadleuaeth ymgeiswyr, didwylledd, rhyddid barn a dewis dilys;

yn ail, ehangu rôl a chyfleoedd i gymryd rhan mewn etholiadau sefydliadau cymdeithas sifil, gwirfoddolwyr, cynnydd sylweddol yn lefel gweithgaredd gwleidyddol, cyhoeddus, cyfrifoldeb dinesig pobl, manwl gywirdeb a manwl gywirdeb dinasyddion wrth asesu cynnydd economaidd-gymdeithasol a gwleidyddol a diwygiadau cyfreithiol;

trydydd, creu yn Uzbekistan yr holl amodau cyfreithiol angenrheidiol ar gyfer pleidiau a chynrychiolwyr sefydliadau dielw anllywodraethol, arsylwyr lleol a thramor, y cyfryngau ar gyfer arfer eu hawliau a'u rhwymedigaethau yn ystod yr ymgyrch etholiadol;

pedwerydd, ehangu'r defnydd o dechnolegau digidol yn y broses etholiadol a'u rheoleiddio cyfreithiol;

pumed, mae'r pandemig coronafirws wedi gwneud gwahaniaeth ym mhob agwedd ar fywyd dynol. Mewn nifer o wledydd, cafodd etholiadau eu canslo neu eu gohirio. Nawr mae'r etholiadau'n cael eu cynnal mewn amodau newydd, am y tro cyntaf mae pobl yn cael eu derbyn i orsafoedd pleidleisio yn gwisgo masgiau yn llym gan ddefnyddio gwrthseptig. Wrth drefnu'r broses etholiadol mewn pandemig, dylid rhoi sylw i'r agweddau canlynol. Cynhaliwyd wedi'i anelu at drefniadaeth gyffredinol etholiadau. Mae'r rhain yn fesurau sy'n gysylltiedig ag eiddo, thermometreg digyswllt, rheoleiddio llif, pellter cymdeithasol, modd masg, defnyddio glanweithyddion. Yr ail yn ymwneud â'r gofynion ar gyfer pleidleiswyr, yn benodol, gwisgo mwgwd yn orfodol, defnyddio gwrthseptigau, a phellter. Yn drydydd, mae'r cyfranogwyr yn y broses etholiadol, a fydd yn bresennol yn y gorsafoedd pleidleisio yn barhaol ar ddiwrnod yr etholiad, yn aelodau o gomisiynau etholiad, arsylwyr a dirprwyon.

Mae etholiadau yn wir yn troi’n fecanweithiau effeithiol ar gyfer ffurfio pŵer y wladwriaeth, gan sicrhau ei barhad a’i sefydlogrwydd gwleidyddol.

Rhannwch yr erthygl hon: