Rhagolygon diwygiadau yng nghyd-destun datblygu Uzbekistan annibynnol

Cynhaliwyd cynhadledd wyddonol ac ymarferol ryngwladol ar y thema "Oes newydd a rhagolygon datblygu Uzbekistan" yn Tashkent ym Mhalas Rhyngwladol y Fforymau.

Ar y platfform arbenigwyr rhyngwladol, mae cyfarwyddwr y Canolfan Ymchwil a Diwygiadau Economaidd (CERR) o dan Weinyddiaeth Llywydd Gweriniaeth Uzbekistan, Dr. Obid Khakimov, traddodi cyflwyniad.

Yn ei araith, siaradodd Obid Khakimov am drobwyntiau diwygiadau yn Uzbekistan, yn benodol am gyfeiriadau economaidd.

Mae Uzbekistan annibynnol yn dathlu ei ben-blwydd yn 30 oed mewn 2 ddiwrnod. Ar drothwy ennill annibyniaeth, roedd economi’r wlad ymhell o fod yn llwyddiannus, ac roedd y safon byw yn un o’r isaf yn yr hen Undeb Sofietaidd. Roedd cyfran y boblogaeth ag incwm y pen ar gyfartaledd yn llai na 75 rubles y mis, tra yn y wlad gyfan roedd ychydig yn fwy na 12%. Gyda cwymp yr Undeb Sofietaidd, dechreuodd cysylltiadau economaidd dorri, gostyngodd cynhyrchu, ac roedd y safon byw ac amddiffyn cymdeithasol a oedd eisoes yn isel yn dirywio'n gyflym.

Yn yr amodau anodd hyn, datblygwyd model o'i drawsnewidiad ei hun i gysylltiadau marchnad o dan bum egwyddor: mae'r economi'n cael blaenoriaeth dros wleidyddiaeth, mae'r wladwriaeth yn gweithredu fel y prif ddiwygiwr, rheol y gyfraith, amddiffyniad cymdeithasol cryf a diwygiadau wedi'u cynnal yn camau.

Erbyn canol y degfedau, dechreuodd datblygiad economi Wsbeceg arafu oherwydd rheoleiddio gweinyddol rhy agos ac agosatrwydd. Yn 2016, cychwynnodd Arlywydd newydd Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev gam newydd o ddiwygiadau ym mhob cylch bywyd. Ym mis Chwefror 2017, cymeradwyodd y Strategaeth Weithredu ar gyfer pum maes datblygu blaenoriaeth Uzbekistan yn 2017-2021.

Meysydd allweddol y cam newydd: gwella adeiladu'r wladwriaeth a chymdeithasol, sicrhau rheolaeth y gyfraith a diwygio'r system farnwrol a chyfreithiol, datblygu a rhyddfrydoli'r economi, datblygu'r cylch cymdeithasol, sicrhau diogelwch, gweithredu polisi tramor cytbwys ac adeiladol. Yn yr holl feysydd hyn, cymerwyd camau pwysig yn ystod y blynyddoedd diwethaf.

hysbyseb

Polisi ariannol

Hyd at 2017, un o brif feirniadaethau economi Wsbeceg oedd polisi ariannol aneffeithiol yn seiliedig ar reolau heblaw marchnad. Yn 2017, mae cyflwyno trosi cyfnewid tramor am ddim wedi gwella'r amgylchedd busnes yn sylweddol.

Mae cyfranogiad y llywodraeth mewn marchnadoedd ariannol yn ystumio marchnadoedd ac yn arwain at aneffeithlonrwydd. O 1 Ionawr, 2020, dechreuwyd gosod cyfraddau llog ar fenthyciadau a gyhoeddwyd gan fanciau masnachol mewn arian cyfred cenedlaethol ar lefel nad oedd yn is na chyfradd ailgyllido'r Banc Canolog, ac o 1 Ionawr, 2021, rhoddwyd yr hawl i fanciau masnachol i fod yn annibynnol. pennu cyfraddau llog.

Gwelir effaith gadarnhaol diwygiadau yn y maes hwn hefyd yn amcangyfrifon Banc y Byd, caniataodd y gostyngiad mewn chwyddiant i'r Banc Canolog ostwng y gyfradd sylfaenol o 16% i 14%. Arafodd twf credyd i'r economi o 52% yn 2019 i 34% yn 2020. Er gwaethaf y gymarebau digonolrwydd cyfalaf wedi dirywio a chynnydd mewn benthyciadau problemus, mae gan system ariannol Uzbekistan ddigon o gyfalaf (uwchlaw gofynion sylfaenol Basel III) i ymdopi â sioc credyd posibl.

Yn unol â phrif gyfeiriadau polisi ariannol ar gyfer 2021 ac ar gyfer y cyfnod 2022-2023, gosodwyd targedau i leihau chwyddiant i 10% yn 2021 a tharged chwyddiant cyson o 5% o 2023. Y polisi ariannol “cymharol dynn” cyfredol bydd amodau'n aros yn eu lle tan ddiwedd 2021. Rhagwelir y bydd y diffyg cyllidebol cyfunol yn disgyn i 2.5% o'r CMC yn 2022. Bydd diwygiadau strwythurol yn parhau a bydd prisiau rheoledig yn cael eu rhyddfrydoli yn 2022-2023.

Polisi cyllidol

Diwygiad allweddol arall gyda'r nod o leihau'r baich treth a symleiddio'r system dreth oedd cyflwyno fersiwn newydd o'r Cod Trethi. Ers 2018, cymerwyd cwrs tuag at ddileu buddion a dewisiadau treth yn raddol. Ond mae COVID-19 wedi gorfodi’r llywodraeth i geisio gostyngiadau treth fel rhan o becyn ysgogiad pandemig digynsail y llywodraeth i gefnogi’r boblogaeth a’r economi.

Dros y cyfnod 2017-2020, cynyddodd refeniw cyllideb y wladwriaeth yn ei chyfanrwydd 2.7 gwaith. Ar yr un pryd, cynyddodd y derbyniadau o drethi uniongyrchol 3.9 gwaith, trethi anuniongyrchol - 1.8 gwaith, trethi adnoddau a threth eiddo - 3.1 gwaith. Roedd y twf mewn refeniw cyllidebol yn bennaf oherwydd cynnydd yn nifer y trethdalwyr.

At hynny, bydd gwelliannau pellach mewn polisi treth yn parhau yn y blynyddoedd i ddod. Yn benodol, mae rôl trethi amgylcheddol yn parhau i fod yn ddibwys, sy'n gofyn am gynyddu ffocws amgylcheddol trethiant. Meysydd pwysig diwygio treth hefyd fydd: lleihau'r pwysau treth ar wariant menter, ysgogi buddsoddiad ac arloesedd.

***

I gloi, Nododd Obid Khakimov fod twf deinamig economi Wsbeceg, a welwyd yn ystod y blynyddoedd diwethaf, yn ogystal ag economïau gwledydd eraill, wedi cael ei arafu gan y pandemig coronafirws, ond ei fod yn gwella eleni.

Cynyddodd CMC yn ystod tri mis cyntaf 2021 3%. Mae Banc y Byd yn rhagweld y bydd twf economaidd yn Uzbekistan yn 2021 a 2022 yn cyrraedd 4.8% a 5.5%, yn y drefn honno, a'r EBRD - 5.6% yn 2021 a 6% yn 2022. Mae'r diwygiadau economaidd parhaus eisoes yn cynhyrchu effaith gadarnhaol bendant, sydd dim ond yng nghyd-destun twf adferiad ôl-bandemig economi'r byd y bydd yn dwysáu.

Trefnwyd y digwyddiad gan Academi Gwyddorau Uzbekistan, y Weinyddiaeth Materion Tramor, y Weinyddiaeth Addysg Arbenigol Uwch ac Uwchradd a'r Weinyddiaeth Diwylliant.

Mynychwyd ef gan Alexander Sergeev, Llywydd Academi Gwyddorau Ffederasiwn Rwsia, Murat Zhurinov, Llywydd Academi Gwyddorau Gweriniaeth Kazakhstan, Murat Dzhumataev Llywydd Academi Gwyddorau Gweriniaeth Kyrgyz, Farhod Rakhimi Llywydd Academi Gwyddorau Gweriniaeth Tatarstan, Vladimir Kvint, Academydd Academi Gwyddorau Ffederasiwn Rwsia, Cyfarwyddwr Canolfan Astudiaethau Strategol y Sefydliad Ymchwil Mathemategol mewn systemau cymhleth Prifysgol Talaith Moscow, Sadik Safayev, Dirprwy Gyntaf Cadeirydd Senedd Oliy Majlis Gweriniaeth Uzbekistan, Akmal Saidov, Dirprwy Lefarydd Cyntaf Siambr Ddeddfwriaethol Oliy Majlis Gweriniaeth Uzbekistan, Behzod Yuldashev, Llywydd Academi Gwyddorau Gweriniaeth Uzbekistan ac eraill. .

Rhannwch yr erthygl hon: