Uzbekistan
Mae'r pwyllgor yn hyrwyddo cystadleuaeth ac yn amddiffyn hawliau defnyddwyr
Mae gwaith ar raddfa fawr gyda'r nod o greu system weinyddol gyhoeddus gryno a phroffesiynol yn mynd rhagddo yn Uzbekistan. Yn y broses hon, rhoddir sylw arbennig i sicrhau bod diwygiadau gweinyddol yn cael eu gweithredu'n amserol ac yn effeithiol, gan drefnu gweithgareddau awdurdodau gweithredol y weriniaeth yn seiliedig ar ofynion ac egwyddorion wedi'u diweddaru, yn ysgrifennu Farrukh Karaboev.
Daeth yr Archddyfarniad Arlywyddol “Ar fesurau i weithredu diwygiadau gweinyddol i’r Uzbekistan newydd” o Ragfyr 21, 2022, yn barhad rhesymegol o waith i’r cyfeiriad hwn. Yn unol â'r Archddyfarniad, fel rhan o gam cyntaf y diwygiadau, mabwysiadwyd cynnig ar gyfer ffurfio system unedig o gyrff gweithredol y weriniaeth o 1 Ionawr, 2023.
Yn ôl yr egwyddor sefydledig, rhannwyd cyrff gwladwriaethol ar ffurf pwyllgor yn ddau gategori, hy y rhai sy'n cydlynu a rheoleiddio gweithgareddau'r sector o fewn y maes perthnasol ac yn trefnu'r gwaith rheolaeth golegol yn y system, a'r rhai sy'n gweithredu o dan is-drefniadaeth y weinidogaeth ac, yn unol â'r ddeddfwriaeth, mae ganddynt statws arbennig ac yn uniongyrchol is-lywydd i Lywydd Uzbekistan a/neu Gabinet y Gweinidogion.
Mae'r awdurdodau gweithredol, gan gynnwys uwch swyddogion, yn cael eu hoptimeiddio hyd at 30 y cant. Bydd tasgau awdurdodau gweithredol y weriniaeth hefyd yn cael eu rheoleiddio a'u lleihau o leiaf 10 y cant. Mae addasiadau'n cael eu gwneud i weithgareddau arweinwyr yn seiliedig ar awgrymiadau dinasyddion, mae eu hatebolrwydd i'r cyhoedd yn cael ei gryfhau, yn ogystal ag arloesiadau eraill yn cael eu cyflwyno.
Yn ôl yr Archddyfarniad hwn, sefydlwyd y Pwyllgor Hyrwyddo Cystadleuaeth a Diogelu Defnyddwyr ar sail y Pwyllgor Antimonopoly, a neilltuwyd swyddogaethau'r Asiantaeth Diogelu Hawliau Defnyddwyr o dan y Pwyllgor Antimonopoly iddo.
Yn 2022, mae ein Pwyllgor wedi datblygu 19 drafft o ddogfennau cyfreithiol rheoleiddiol, ymhlith y rhain paratowyd tair deddf, pedwar archddyfarniad y Llywydd, naw archddyfarniad drafft Cabinet y Gweinidogion a thair dogfen adrannol y Pwyllgor.
Yn benodol, ar hyn o bryd, mae'r gyfraith ddrafft newydd "Ar gystadleuaeth" a baratowyd gan y Pwyllgor gyda chefnogaeth arbenigwyr rhyngwladol wedi'i chymeradwyo gan Siambr Ddeddfwriaethol Oliy Majlis.
Er mwyn asesu effaith dogfennau cyfreithiol drafft ar gystadleuaeth (ex-ante), Archwiliwyd 451 o ddogfennau a gyflwynwyd gan weinidogaethau ac asiantaethau. Mae 49 y cant ohonynt yn cynnwys darpariaethau sy'n cyfyngu ar gystadleuaeth a daethpwyd i gasgliadau i'w heithrio.
Adolygodd y Pwyllgor a’i gyrff tiriogaethol y dogfennau cyfreithiol a’r dogfennau eraill presennol (ex-post) a fabwysiadwyd gan awdurdodau lleol y wladwriaeth a chyrff gweinyddiaeth y wladwriaeth er mwyn asesu eu heffaith ar gystadleuaeth. Yn ystod y broses, penderfynwyd bod 521 o benderfyniadau a dogfennau yn cyfyngu ar gystadleuaeth yn cael eu mabwysiadu gan 76 o awdurdodau gwladwriaeth lleol a 9 is-adran ranbarthol o gyrff gweinyddiaeth y wladwriaeth, a chymerwyd mesurau i'w diddymu.
Yn ôl y ddeddfwriaeth gyfredol, gyda'r nod o gael mantais gan endid busnes neu grŵp o bobl wrth weithredu gweithgaredd economaidd sy'n groes i'r ddeddfwriaeth, arferion busnes, a chamau gweithredu posibl sy'n achosi neu a allai achosi niwed i endidau busnes eraill ( cystadleuwyr) neu niweidio neu niweidio enw da eu busnes yn cael eu hystyried yn gystadleuaeth annheg.
Mewn 633 o achosion o gystadleuaeth annheg, nododd y Pwyllgor a'i gyrff tiriogaethol a rhoddodd gyfarwyddiadau i ddileu achosion o dorri'r gyfraith hon.
Er mwyn cynnal a chryfhau sefyllfa'r farchnad mewn amgylchedd cystadleuol, mae'n rhaid i entrepreneur weithio arno'i hun yn gyson - i chwilio am ffyrdd o leihau cost nwyddau, i gyflwyno atebion arloesol a marchnata, i gymryd rhan mewn hysbysebu. Felly, yn ymarferol, mae'n well gan rai entrepreneuriaid weithio “mewn cydgynllwynio” gyda'i gilydd yn hytrach na chystadleuaeth. Gelwir cytundebau gan gystadleuwyr i osod, codi a chydlynu prisiau trwy gydsyniad y naill a’r llall yn “gytundeb cartel” (cydgynllwynio). Mae rhyngweithiadau o'r fath yn caniatáu iddynt symud yn well mewn modd "llechwraidd". Ar yr un pryd, yn ymarferol, gan fod cytundebau cartel o'r fath yn cael eu cynnal yn gyfrinachol, mae eu canfod yn dal i fod yn dasg anodd iawn.
Dadansoddodd y Pwyllgor 262 o farchnadoedd nwyddau a gwasanaethau er mwyn asesu'r amgylchedd cystadleuol yn ein gwlad yn y marchnadoedd nwyddau, ariannol a digidol, ac i bennu lefel dirlawnder cynhyrchion lleol. Yma, rhoddwyd sylw arbennig i sment, gwrtaith mwynau, mesuryddion trydan, cynhyrchion porslen, y marchnadoedd yswiriant, diogelwch, integreiddio gwybodaeth ariannol endidau busnes â'r system dreth, gwasanaethau cydgrynwyr tacsis ar-lein, astudiaeth fanwl o farchnadoedd cysylltiedig monopoledig. o endidau monopoli naturiol.
Datgelodd y dadansoddiad fod 15 o farchnadoedd nwyddau ac ariannol wedi'u tynnu o sefyllfa fonopoli diolch i ffurfio cystadleuaeth ddigonol, i'r gwrthwyneb, mae gan 7 o'r marchnadoedd hyn fentrau sydd â safle dominyddol. Yn gyffredinol, ar hyn o bryd mae 85 o gwmnïau a grwpiau o bobl mewn safle dominyddol mewn 97 o farchnadoedd nwyddau ac ariannol, lle mae'r gystadleuaeth yn wan.
Yn ystod y blynyddoedd diwethaf, mae nifer yr endidau monopoli naturiol wedi gostwng o 151 i 129. Yn 2022, cafodd 134 o endidau busnes a gynhwyswyd yn y gofrestr cyflwr monopolïau gwladwriaeth mawr ac endidau monopoli naturiol eu monitro ar gyfer 11 math o wasanaethau. Mae 70 y cant o'r endidau hyn yn fentrau sy'n eiddo i'r wladwriaeth, a chyfrannwyd y gweddill gan y sector preifat.
Trwy gynyddu effeithiolrwydd ac atebolrwydd y tasgau a neilltuwyd i'r Pwyllgor Hyrwyddo Cystadleuaeth a Diogelu Defnyddwyr, bydd yn cyfrannu at y diwygiadau sydd â'r nod o adeiladu Uzbekistan newydd, twf economaidd, sicrhau amgylchedd cystadleuol iach a mynediad am ddim i entrepreneuriaid i'r marchnadoedd, a diogelu buddiannau dinasyddion a gwella llesiant y boblogaeth ymhellach. Yn yr achos hwn, bydd sefydlu system rheoli gwladwriaeth gryno ac integredig yn dod yn rym blaenllaw wrth sicrhau effeithiolrwydd ein gweithgareddau.
Farrukh Karaboev yw dirprwy gadeirydd y Pwyllgor Hyrwyddo Cystadleuaeth a Diogelu Defnyddwyr.
Rhannwch yr erthygl hon:
-
ModuroDiwrnod 3 yn ôl
Fiat 500 vs Mini Cooper: Cymhariaeth Fanwl
-
Horizon EwropDiwrnod 3 yn ôl
Dyfarnodd academyddion Abertawe grant Horizon Europe €480,000 i gefnogi prosiect ymchwil ac arloesi newydd
-
Ffordd o FywDiwrnod 3 yn ôl
Trawsnewid Eich Stafell Fyw: Cipolwg ar Ddyfodol Technoleg Adloniant
-
BahamasDiwrnod 3 yn ôl
Mae'r Bahamas yn ffeilio Cyflwyniadau Cyfreithiol ar Newid Hinsawdd gyda'r Llys Cyfiawnder Rhyngwladol