Flwyddyn ar ôl Qatargate, mae’r Ombwdsmon yn tynnu sylw at bryderon sy’n parhau am fframwaith moeseg newydd y Senedd

Yn dilyn cyfres o gyfnewidiadau gyda Senedd Ewrop ar ei diwygiadau moeseg ar ôl Qatar, mae'r Ombwdsmon Ewropeaidd Emily O'Reilly (Yn y llun) yn cydnabod cynnydd sylweddol o ran cryfhau’r rheolau ond erys pryderon ynghylch eu gweithredu a’u gorfodi. Mae fframwaith moeseg credadwy yn gofyn am adnoddau digonol, gweithredu trwyadl a gorfodi cryf ond nid yw'n glir eto a yw'r elfennau hyn yn eu lle. Mae'r Ombwdsmon yn annog y Senedd i'w rhoi ar waith cyn gynted â phosibl er mwyn tawelu meddwl y cyhoedd Ewropeaidd cyn etholiadau mis Mehefin nesaf.

Gan fod y model hunanreoleiddio yn parhau i fod yn gyfan i raddau helaeth, mae angen i ddinasyddion fod yn hyderus y gall weithio. Mae’r pecyn diwygio yn cynnwys rhai gwelliannau i’w croesawu megis diffiniad manylach o wrthdaro buddiannau a’r rhwymedigaeth ar Aelodau i gyhoeddi pob cyfarfod a drefnir gyda lobïwyr cofrestredig a chyda chynrychiolwyr diplomyddol o wledydd y tu allan i’r UE.

Mae tri mater yn parhau i fod yn peri pryder arbennig: Yn gyntaf, nid yw’n glir sut y bydd y Senedd yn monitro ac yn gorfodi’r rheolau newydd, megis y cyfnod ailfeddwl ar ôl y mandad ar gyfer ASEau a’r rhwymedigaeth i gofrestru cyfarfodydd â lobïwyr. Yn ail, er bod y pwyllgor sy'n monitro cydymffurfiaeth ASEau â'r Cod Ymddygiad wedi cael rôl fwy rhagweithiol, mae rhai manylion yn parhau i fod yn aneglur gan gynnwys sut yn ymarferol y bydd y pwyllgor yn derbyn ac yn gweithredu ar 'arwyddion' ynghylch camwedd honedig gan ASEau.

Yn olaf, nododd yr Ombwdsmon dryloywder annigonol y broses ddiwygio ei hun, yn enwedig o ran penderfyniadau a fabwysiadwyd gan ei Biwro—corff sy’n gosod rheolau ar gyfer y Senedd. Yn y dyfodol, dylai'r cyhoedd allu craffu ar benderfyniadau mewnol sydd o fudd sylweddol i'r cyhoedd.

“Fe wnaeth sgandal Qatargate danseilio enw da Senedd Ewrop yng ngolwg llawer o ddinasyddion yr UE. Cyn yr etholiadau Ewropeaidd y flwyddyn nesaf, rhaid i'r Senedd nawr ddangos ei bod yn gwneud popeth o fewn ei gallu i amddiffyn ei hygrededd a'i hygrededd. Mae'r rheolau moeseg cryfach newydd yn fan cychwyn da ond nid yw'r rheolau ond cystal â'u gweithredu a'u gorfodi. Fy nod yw annog y Senedd i barhau â’r broses ddiwygio sydd ei hangen i sicrhau diwylliant moesegol cryf a threfn orfodi sy’n deilwng o ymddiriedaeth dinasyddion,” meddai’r Ombwdsmon.

Cefndir

Wedi’i adrodd gyntaf ym mis Rhagfyr 2022, mae sgandal Qatargate yn ymwneud â honiadau bod gwledydd y tu allan i’r UE wedi ceisio prynu dylanwad yn y Senedd. Ym mis Ionawr 2023, gofynnodd yr Ombwdsmon i’r Senedd am ragor o wybodaeth ar sut yr oedd yn bwriadu diwygio ei fframwaith moeseg a thryloywder yn sgil y sgandal hwn. Yn ddiweddarach, rhoddodd fewnbwn hefyd ar y cynnig 14 pwynt ar gyfer diwygio a gyflwynwyd gan Lywydd y Senedd, Roberta Metsola. Mabwysiadodd y Senedd nifer o newidiadau gan gynnwys ei Reolau Gweithdrefn ac i God Ymddygiad yr Aelodau ym mis Medi 2023. Cryfhaodd y newidiadau hyn y rheolau ynghylch tryloywder datganiadau buddiannau preifat ASEau, gwrthdaro buddiannau, a datganiadau o gyfarfodydd â chynrychiolwyr buddiannau. Mae yna hefyd bellach gyfnod ailfeddwl o chwe mis ar gyfer cyn ASEau a 'tudalen we tryloywder' newydd ar wefan y Senedd.

hysbyseb

Rhannwch yr erthygl hon: