Cael y rheilffordd 'ar y trywydd iawn i Ewrop'

Cyn etholiadau’r UE fis Mehefin eleni, mae’r Gymuned Cwmnïau Rheilffordd a Seilwaith Ewropeaidd (CER) wedi lansio ei maniffesto 2024-29 “Ar Drywydd Ewrop” mewn digwyddiad lefel uchel a gynhelir yn Senedd Ewrop gan yr ASE Dominique Riquet. Wedi'i anelu'n bendant at gyrraedd amcanion newid moddol a chyfran moddol Strategaeth yr UE ar gyfer Symudedd Cynaliadwy a Chlyfar, mae'r maniffesto yn nodi gweledigaeth y sector rheilffyrdd Ewropeaidd ar gyfer gwasanaethau teithwyr a nwyddau rheilffyrdd sy'n gweithredu'n dda mewn rhwydwaith seilwaith rheilffyrdd capasiti uchel, a fydd yn bod yn alluogwr allweddol ar gyfer trawsnewidiadau gwyrdd a digidol Ewrop.

Mae gan reilffyrdd uchelgeisiau uchel ar gyfer dyfodol trafnidiaeth gynaliadwy yn Ewrop: cysylltiadau cyflym iawn rhwng holl brifddinasoedd yr UE a dinasoedd mawr, gwasanaethau rhanbarthol o safon i bawb, mwy o drenau nos ac opsiynau twristiaeth gynaliadwy, gweithrediadau cludo nwyddau cwbl ddigidol gyda rheilffyrdd yn asgwrn cefn i’r rhwyd -sero logisteg. Pwysleisiwyd pwysigrwydd y materion hyn hefyd yn Adroddiad Lefel Uchel Cyn Brif Weinidog yr Eidal Enrico Letta ar ddyfodol y Farchnad Sengl, sy’n galw ar yr UE i adeiladu cysylltiadau rheilffordd cyflym rhwng holl brifddinasoedd yr UE i ddatrys “paradocs llachar” yn seilwaith yr UE.

Mae'r maniffesto'n dadlau y dylai'r rheilffyrdd, gyda'i fanteision unigryw o ran arbedion allyriadau, effeithlonrwydd ynni a chynhyrchu gweithgarwch economaidd, fod wrth wraidd yr holl arfau polisi a gynlluniwyd i hyrwyddo cynaliadwyedd, annibyniaeth ynni a ffyniant Ewrop. Mae CER yn pwysleisio'r angen am weledigaeth strategol sy'n cwmpasu trafnidiaeth gynaliadwy.

Mae cefnogi buddsoddiadau cyhoeddus a phreifat mewn seilwaith yn hanfodol i barhau i hyrwyddo prosiectau rheilffyrdd ar y rhwydwaith trafnidiaeth traws-Ewropeaidd TEN-T, yn ogystal â dyfnhau’r farchnad sengl drwy Brif Gynllun Cyflymder Uchel a hybu rhyngweithredu. Mae’r datblygiad hwn yn mynd law yn llaw â’r defnydd o alluogwyr digidol, gan ganiatáu gweithrediadau rheilffordd mwy diogel a mwy effeithlon yn yr UE. Mae CER yn galw ar aelod-wladwriaethau i wneud hyn yn flaenoriaeth yn nhymor nesaf y Comisiwn Ewropeaidd a'r Senedd.  

Nodir pedair piler sylfaenol i arwain gweithredu polisi yn y dyfodol:

• Cystadleuaeth deg rhwng moddau teithio – Er gwaethaf ymdrechion y gorffennol, nid yw’r fframwaith rheoleiddio heddiw yn deg, gyda rheilffyrdd yn cario llawer o gostau a rhwymedigaethau nad ydynt wedi’u gosod ar ddulliau trafnidiaeth eraill. Mae llawer i'w wneud o hyd i unioni'r anghydbwysedd mewn amodau a phrisiau i gael mynediad i seilwaith, trethiant ynni, rheolau TAW ac amodau cymdeithasol gwahanol, yn arbennig caniatáu arferion dympio cymdeithasol yn y sector ffyrdd.
• Ariannu rheilffyrdd digonol – Mae angen cyllid teg, hirdymor a chynhwysfawr ar reilffyrdd. Bydd diwallu anghenion buddsoddi seilwaith enfawr y sector yn gofyn am linell fwy o gyllideb trafnidiaeth yr UE mewn Fframwaith Ariannol Aml-flynyddol graddedig gan gynnwys ffynonellau newydd o gyllid yr UE megis refeniw a glustnodwyd o System Masnachu Allyriadau’r UE.
• Defnyddio galluogwyr digidol allweddol y rheilffyrdd - Mae hyn yn cynnwys y System Rheoli Traffig Rheilffyrdd Ewropeaidd (ERTMS) a Rheoli Capasiti Digidol (DCM) ar gyfer y defnydd gorau posibl o'r rhwydwaith rheilffyrdd, Digital Automatic Coupling (DAC) fel cam hanfodol i weithrediadau cludo nwyddau digidol llawn, a y Model Gwerthu a Dosbarthu Agored (OSDM) ar gyfer tocynnau rhyngwladol haws. Mae newidwyr gemau digidol o'r fath nid yn unig yn gwella gwasanaethau rheilffordd ar gyfer eu defnyddwyr terfynol ond hefyd yn lleihau costau. Er enghraifft, mae’r cynnydd yng nghapasiti’r rheilffyrdd y gellir ei gyflawni drwy ddulliau digidol gyda DCM yn gofyn am 5% yn unig o’r gyllideb y byddai ei hangen i adeiladu seilwaith rheilffyrdd ffisegol newydd.
• Agwedd fwy gwyrdd at bolisïau marchnad a chystadleuaeth - Mae angen i bolisi cystadleuaeth roi ystyriaeth well i bolisïau hinsawdd ac amgylcheddol yr UE a dylai osgoi unrhyw newid moddol i ddulliau trafnidiaeth sy'n llygru mwy. Yn aml nid yw rhai rhannau o'r farchnad reilffyrdd fel Wagon Sengl yn hyfyw yn economaidd heddiw ond eto'n cynrychioli datrysiad trafnidiaeth cynaliadwy hyfyw i frwydro yn erbyn yr argyfwng hinsawdd. Ni ellir asesu cymorth i wasanaethau o’r fath ar sail rheolau nad ydynt yn ystyried cyfeiriadedd polisi strategol yr UE yn ei gyfanrwydd, gan gynnwys amcanion Bargen Werdd yr UE.

Yn ystod y digwyddiad lansio, casglodd CER argraffiadau llunwyr polisi presennol yn ogystal â rhanddeiliaid allanol sy’n cynrychioli defnyddwyr gwasanaethau rheilffyrdd busnes a chymdeithas sifil, a chyfrannodd llawer ohonynt at arolwg 2023 a gyfrannodd at y maniffesto terfynol.

Dywedodd Dominique Riquet ASE “wrth i’r tymor seneddol hwn ddod i ben, mae’n bryd pwyso a mesur ein cyflawniadau. Rydym wedi cyflawni llawer gyda CEF II, y rheoliad capasiti rheilffyrdd parhaus, neu ganllawiau TEN-T. Eto i gyd, mae'r frwydr dros y rheilffyrdd yn parhau. Rhaid inni fyfyrio nawr ar ddatblygiadau polisi yn y dyfodol er mwyn ei ddefnyddio orau a chyrraedd ein hamcanion datgarboneiddio”.

hysbyseb

Croesawodd y prif siaradwr, Dirprwy Brif Weinidog Gwlad Belg a’r Gweinidog dros Symudedd Georges Gilkinet fenter y sector, gan nodi “rhaid i drenau ddod yn asgwrn cefn i’n symudedd Ewropeaidd os ydym am ddatgarboneiddio ein heconomïau. Rhaid i symudiad moddol i reilffyrdd, y dull trafnidiaeth mwyaf cynaliadwy, fod yn flaenoriaeth wleidyddol i Gomisiwn nesaf yr UE. Er mwyn gweithredu hyn a chysylltu holl Ewropeaid ar y rheilffyrdd, mae angen inni fuddsoddi'n aruthrol yn y sector. Mae'r Rhaglen CEF yn chwarae rhan hanfodol ac mae angen i ni barhau i'r cyfeiriad hwn gyda thrydydd galwad CEF sydd wedi'i hariannu'n dda. Gweledigaeth hirdymor, cyllid cadarn a phobl yw'r allwedd i symudedd Ewropeaidd sy'n diogelu'r dyfodol”.

Hefyd yn siarad yn y digwyddiad lansio, rhoddodd Filip Alexandru Negreanu Arboreanu, Pennaeth Cabinet y Comisiynydd Trafnidiaeth Ewropeaidd Adina Vălean, ei ymateb cadarnhaol i'r maniffesto. “Mae eich cefnogaeth i offeryn ariannu cryf ar gyfer seilwaith trafnidiaeth yn hynod werthfawr ac yn cael ei werthfawrogi’n fawr. A gallwch hefyd ddibynnu ar ein cefnogaeth i wneud y rheilffyrdd y dull trafnidiaeth dymunol yn y dyfodol”, meddai.

Dywedodd Cyfarwyddwr Gweithredol CER Alberto Mazzola “ym Maniffesto CER, mae rheilffyrdd yn ymrwymo i ddarparu ar gyfer y cenedlaethau newydd o Ewropeaid: gwell gwasanaethau teithwyr i bawb, gan gynnwys cysylltiadau cyflym rhwng prifddinasoedd a dinasoedd mawr; gweithrediadau cludo nwyddau rheilffyrdd digidol wedi'u hintegreiddio â dulliau eraill, gan arwain at logisteg Ewropeaidd dim allyriadau; a seilwaith dibynadwy, diogel, cyflym yn ogystal â gwelliannau i'r rhwydwaith presennol trwy foderneiddio a digideiddio. Rydym yn galw ar yr UE a’r aelod-wladwriaethau am bolisi buddsoddi cynaliadwy i barhau i flaenoriaethu a chefnogi rheilffyrdd”. 

Gydag awgrymiadau polisi pendant ar gyfer pob un o'i bedwar piler, mae maniffesto CER 2024-2029 yn dangos yr hyn sydd ei angen i ganiatáu i'r rheilffyrdd ddatblygu ymhellach ac Ewrop i elwa o botensial llawn y rheilffyrdd.

Rhannwch yr erthygl hon: