Ar Awst 4, dan gadeiryddiaeth Llywydd Gweriniaeth Wsbecistan Shavkat Mirziyoyev, fideo gynhadledd ar ddiwygio gwasanaethau cyhoeddus a gwella effeithlonrwydd rheoli. Mae'r cyfarfod hwn yn barhad rhesymegol o'r diwygiadau gweinyddol a wnaed yn ystod y blynyddoedd diwethaf - yn ysgrifennu Viktor Abaturov, CERR

Materion effeithlonrwydd isel gweinyddiaeth gyhoeddus oedd y rhai mwyaf poenus yn y cyfnod cyn dechrau cam newydd o ddiwygiadau, a ddechreuodd yn 2017. Bryd hynny, codwyd y cwestiwn o'r angen am ddiwygio gweinyddol dro ar ôl tro, ond roedd camau gweithredu difrifol yn ni ddilynodd y cyfeiriad hwn.

Fodd bynnag, eisoes yn y Strategaeth Weithredu ar gyfer pum maes blaenoriaeth Datblygiad Gweriniaeth Uzbekistan yn 2017-2021, a gymeradwywyd ym mis Ionawr 2017, un o'r blaenoriaethau pwysicaf oedd diwygio'r system weinyddiaeth gyhoeddus, gan ddarparu ar gyfer ei ddatganoli, diwygio'r gwasanaeth sifil, sicrhau bod gweithgareddau awdurdodau a rheolaeth yn agored, gwella'r system "Llywodraeth Electronig", gwella effeithlonrwydd, darpariaeth ansawdd a hygyrchedd gwasanaethau cyhoeddus ar gyfer y boblogaeth ac endidau busnes.

Y cysyniad o ddiwygio gweinyddol

Ar 8 Medi, 2017, cymeradwyodd yr Archddyfarniad Arlywyddol y Cysyniad o ddiwygio gweinyddol yng Ngweriniaeth Uzbekistan, a oedd yn seiliedig ar syniad yr Arlywydd "nid y bobl ddylai wasanaethu cyrff gwladol, ond cyrff gwladol a ddylai wasanaethu'r bobl.” Nododd y Cysyniad chwe phrif gyfeiriad ar gyfer diwygio’r system gweinyddiaeth gyhoeddus yn radical o wella sylfeini sefydliadol a threfniadol a chyfreithiol gweithgareddau awdurdodau gweithredol i ffurfio system effeithiol o wasanaeth cyhoeddus proffesiynol, cyflwyno mecanweithiau effeithiol i frwydro. llygredd yn y system o awdurdodau gweithredol.

Cyflwynodd y cysyniad system effeithiol o gydlynu a rheolaeth dros weithgareddau awdurdodau gweithredol: "Swyddfa Llywydd Gweriniaeth Wsbecistan – Cabinet y Gweinidogion – cyrff gweinyddiaeth gyhoeddus gweriniaethol – adrannau strwythurol a thiriogaethol – awdurdodau gweithredol lleol. " Rhagwelwyd gostyngiad sylweddol yn nifer y cyrff colegol rhyngadrannol, gyda throsglwyddo eu pwerau i gyrff gwladwriaeth penodol ac aseinio cyfrifoldeb am ganlyniadau penderfyniadau a wnaed iddynt. Mabwysiadwyd model dadansoddi penderfyniadau gyda'r nod o atal mabwysiadu rheolau cyfreithiol rheoleiddiol gweithredu heb asesiad priodol o'u heffaith, yn ogystal â dileu'n raddol yr arfer o fabwysiadu gweithredoedd cyfreithiol rheoleiddiol adrannol.

Yn ddiweddarach, roedd yr holl benderfyniadau a oedd yn ymwneud mewn rhyw ffordd neu'i gilydd â gweithgareddau awdurdodau a rheolwyr yn seiliedig ar y dulliau a nodir yn y Cysyniad Diwygio Gweinyddol.

Asiantaeth Datblygu Gwasanaethau Cyhoeddus

Y cam pwysig nesaf wrth wella'r system gweinyddiaeth gyhoeddus oedd rhyddhau'r Archddyfarniad ar Hydref 3, 2019 "Ar fesurau i wella'n sylweddol y polisi personél a'r system gwasanaeth sifil cyhoeddus yng Ngweriniaeth Uzbekistan" a'r Archddyfarniad Arlywyddol ar drefnu gweithgareddau'r Asiantaeth ar gyfer Datblygu Gwasanaethau Cyhoeddus o dan Lywydd Gweriniaeth Uzbekistan (ADPS).

hysbyseb

Roedd tasgau ADPS yn cynnwys datblygu diwygiadau ym maes y gwasanaeth sifil cyhoeddus, cydlynu polisi personél asiantaethau'r wladwriaeth, cyflwyno dulliau arloesol o reoli personél, rheoli'r Gronfa Bersonél Genedlaethol, cyflwyno system ar gyfer gwerthuso'r effeithiolrwydd gweision sifil, trefnu detholiad cystadleuol annibynnol agored ar gyfer swyddi gwag, a mwy. Rhoddwyd Sefydliad "El-Yurt Umidi" i'r Asiantaeth hefyd o dan Lywodraeth Uzbekistan, sy'n hyfforddi arbenigwyr ifanc dramor. Crëwyd Cronfa hefyd i gefnogi datblygiad y gwasanaeth sifil, y mae'r arian yn cael ei gyfeirio gan ADPS at ymchwil wyddonol, interniaethau swyddogion dramor, a chyfraniad arbenigwyr cymwys.

Tirnodau'r Wsbecistan Newydd

Ym mis Tachwedd 2021, trwy Archddyfarniad Arlywyddol, sefydlwyd comisiwn gweriniaethol i gydlynu datblygiad Rhaglen Diwygiadau Gweinyddol yr Wsbecistan Newydd ar gyfer 2022-2023 a gweithgorau i ddatblygu cynigion ar bennu statws, gwella'r strwythurau a gwneud y gorau o'r unedau staffio. cyrff gweinyddiaeth gyhoeddus, gwella adnoddau dynol, atal llygredd, ac ati. Rhoddwyd y dasg i'r grwpiau hyn o sicrhau gweithgareddau cydlynol ac effeithiol cyrff gweinyddiaeth gyhoeddus; amlinellu swyddogaethau gweinidogaethau, pwyllgorau'r wladwriaeth, asiantaethau, a chyrff eraill ym maes gweithredu polisi'r wladwriaeth; cyflawni swyddogaethau rheoli, darparu gwasanaethau cyhoeddus i unigolion ac endidau cyfreithiol; gweithredu systemau o ddangosyddion penodol a dangosyddion targed.

Diolch i'r gwaith a wnaed i'r cyfeiriad hwn, mae Strategaeth Datblygu'r Wsbecistan Newydd ym maes gwella'r system gweinyddiaeth gyhoeddus yn adlewyrchu nodau fel "Dod â sylfeini sefydliadol gweithgareddau awdurdodau llywodraeth leol yn unol â gofynion modern", "Trawsnewid gweithgareddau cyrff gweinyddiaeth gyhoeddus yn seiliedig ar yr egwyddor o "cyfeiriadedd i wasanaethu dinasyddion", "Cyflwyno compact, proffesiynol, teg a gwasanaethu i gyflawni effeithlonrwydd uchel y system gweinyddu cyhoeddus", "Lleihau'r cyfarpar gweinyddol yn y system gweinyddu cyhoeddus a optimeiddio prosesau gwaith".

Llwyddiannau a diffygion hyd y dyddiad hwn

Diolch i'r cwrs parhaus ar wella'r system weinyddiaeth gyhoeddus, mae system o ddeialog gyda'r bobl wedi'i sefydlu, dosbarthiad rhan o'r gyllideb gyllideb yn seiliedig ar fentrau'r boblogaeth, gwaith uniongyrchol gyda'r boblogaeth yn mahallas. Mae wedi dod yn llawer haws cael trwyddedau, archebu gwasanaethau, cyflwyno dogfennau i wahanol awdurdodau, a defnyddio systemau talu. Diolch i hyn, awydd dinasyddion i gymryd rhan yn fwy gweithredol yn natblygiad y wlad, mae eu mahalla yn tyfu. Er enghraifft, yn ystod hanner cyntaf y flwyddyn hon, lansiwyd mwy na 2,000 o brosiectau o'r fath gan ddefnyddio'r porth Cyllideb Agored, lle mae mentrau dinesig yn cael eu rhoi ar waith. Ar hyn o bryd, mae 118 mil o bobl yn gweithio yng ngwasanaeth sifil y wladwriaeth ar gyfer y gwaith effeithiol y mae amodau priodol wedi'u creu ar ei gyfer.

Ar yr un pryd, mae llawer o ddiffygion yn parhau i fodoli ym maes gweinyddiaeth gyhoeddus. Mae gormod o fiwrocratiaeth yn parhau. Er enghraifft, i dderbyn cymhorthdal, mae angen casgliadau gan gyfartaledd o 10 o weinidogaethau ac adrannau. Mae cysylltiad â rhwydweithiau trydanol yn gysylltiedig â threuliau a gwaith papur diangen. Mewn meddygaeth, nid yw bob amser yn glir i ddinasyddion pa wasanaeth sy'n rhad ac am ddim ac sy'n cael ei dalu, nid oes system glir ar gyfer cyfrifo a dosbarthu meddyginiaethau gan y wladwriaeth. Mae llawer o brosesau sy'n anghyfleus i'r boblogaeth ac entrepreneuriaid yn parhau i barhau ym meysydd adeiladu, trafnidiaeth, cyfleustodau, safoni a chwarantîn. Ar yr un pryd, y llynedd, 25 derbyniwyd mil o gwynion gan Swyddfeydd Derbyn y Bobl am anghymhwysedd ac anghyfrifoldeb gweithwyr gweinidogaethau ac adrannau, 7 mil o gwynion am eu diffyg diwylliant cyfathrebu.

Nid yw rhai swyddogion yn ymdopi â'u dyletswyddau oherwydd diffyg system ar gyfer nodi cymwyseddau, hyfforddiant a gwella gwaith. Dim ond 20% y gweision sifil sydd wedi gwella eu cymwysterau, ymhlith rheolwyr mae'r ffigur hwn yn llai na 1%, a'u dirprwyon - llai na 5%. Yn ogystal, yn fwy na 50Mae % y rhai sydd wedi cwblhau cyrsiau hyfforddiant uwch yn anfodlon ag ansawdd yr hyfforddiant. Mewn 6 mis, 37 disodlwyd khakim ardal a dinas yn Uzbekistan, a oedd yn brin o wybodaeth a sgiliau. Fel y dangosodd y dadansoddiad, 40Nid yw % o benaethiaid y swyddfeydd canolog y gweinidogaethau yn gweithio ar y lefel ardal, a 60Nid oes gan % penaethiaid y lefel ardal unrhyw brofiad mewn adrannau rhanbarthol neu weriniaethol.

Felly, yn ei araith yn y sesiwn ar y cyd yn siambrau'r Oliy Majlis, nododd y Pennaeth Gwladol fod "y dasg bwysig nesaf yw creu system reoli gryno ac effeithiol sy'n canolbwyntio ar anghenion dinasyddion trwy drawsnewid adrannau canolog."

Penderfyniadau a gymerwyd yn y cyfarfod

Ystyriodd y cyfarfod a gadeiriwyd gan Lywydd Uzbekistan ar Awst 4 faterion yn ymwneud â'r gyfraith "Ar Wasanaeth Sifil y Wladwriaeth", ar ôl dwy flynedd o ddatblygiad a gymeradwywyd gan y Senedd ym mis Mai 2022. Datblygwyd y gyfraith fel dogfen o weithredu uniongyrchol a'i nod mewn rheoleiddio cyfreithiol cynhwysfawr o wasanaeth sifil y wladwriaeth. Mae'n berthnasol i weision sifil yn unig ac yn sefydlu gwasanaeth i'r bobl fel un o egwyddorion y gwasanaeth sifil, yn cyflwyno gofyniad i ddatgan incwm ac eiddo, asesiad o weithgareddau yn seiliedig ar DPA a gwaharddiad ar fynediad i'r gwasanaeth sifil. sydd wedi cyflawni troseddau llygredd.

Yn y cyfarfod, gosododd y Llywydd dasgau blaenoriaeth ar gyfer cyrff y wladwriaeth yn seiliedig ar ofynion y gyfraith hon. Yn gyntaf oll, bydd system recriwtio agored a thryloyw i asiantaethau'r llywodraeth yn cael ei chyflwyno. I wneud hyn, bydd yr holl swyddi gwag yn cael eu gosod ar un llwyfan electronig agored erbyn diwedd y flwyddyn. Y gofyniad i ddarparu 16 bydd dogfennau ar gyfer cymryd rhan yn y gystadleuaeth ar gyfer y swydd wag yn cael eu canslo, bydd yr holl brosesau'n cael eu trosglwyddo i ffurf electronig. Bydd gwybodaeth, profiad a photensial yr ymgeisydd yn cael eu gwerthuso mewn cystadleuaeth agored. Mae'r system hon eisoes wedi'i phrofi'n arbrofol yn rhanbarth Samarkand a Phwyllgor Treth y Wladwriaeth.

Nodwyd y dylai pob Weinyddiaeth a khokimiyat ddechrau dewis personél o sefydliadau addysg uwch. Er mwyn sefydlu gwaith systematig i'r cyfeiriad hwn, cyhoeddir rhaglen ar gyfer dewis arbenigwyr ifanc. O fewn fframwaith y rhaglen, bydd myfyrwyr graddedig dawnus yn cael eu dewis a fydd yn cael interniaeth yn y system gweinidogaethau a khokimiyats, ac ar ôl hyfforddiant byddant yn cael eu cyflogi. Bydd y rhaglen hefyd yn cynnwys pobl ifanc sy'n astudio dramor.

Pwysleisiodd y Llywydd yr angen i roi sylw arbennig i hyrwyddo personél yn ôl yr egwyddor "o'r makhalla i'r lefel weriniaethol". I wneud hyn, o 1 Tachwedd, bydd y dystysgrif gwrthrychol hen arddull yn cael ei chanslo a bydd system ar gyfer asesu cymwysterau a chyflawniadau gweithiwr yn seiliedig ar dechnolegau uwch yn cael ei defnyddio.

Bydd cronfa wrth gefn o ddarpar bersonél ar gyfer swyddi uwch ar lefel ardal a dinas hefyd yn cael ei chreu, a fydd yn cael ei hailgyflenwi o blith cynorthwywyr khokims ac arweinwyr ieuenctid ym mahallas. Yn dibynnu ar eu cymhwysedd, bydd cyrsiau cymhwyster wedi'u targedu yn cael eu trefnu ar eu cyfer. Mae'r Asiantaeth ar gyfer Datblygu'r Gwasanaeth Sifil, yr Asiantaeth dros Faterion Ieuenctid, ynghyd â Sefydliad Vatandoshlar, wedi cael y dasg o weithredu'r "100 o Arweinwyr Uwch" rhaglen, o fewn y 100 bydd personél ifanc addawol o blith gweision sifil, entrepreneuriaid gweithredol a chydwladwyr dramor yn cael eu dewis bob dwy flynedd.

Rhoddwyd sylw hefyd i wella ansawdd gwasanaethau cyhoeddus yn asiantaethau'r llywodraeth. "Y prif ofyniad yw boddhad pobl, " Dywedodd Shavkat Mirziyoyev ar yr achlysur hwn. Cyfarwyddwyd y Prif Weinidog i wneud y prosesau gwasanaeth ym mhob gweinidogaeth a khokimiyat yn ddealladwy a chyfleus, er mwyn lleihau costau a dogfennau diangen. Bwriedir dyrannu un arall. 1 triliwn symiau ar gyfer prosiectau "Cyllideb Agored" o'r fath yn y nesaf 6 misoedd. Felly, mae'r personau cyfrifol yn cael y dasg o ehangu graddfa cyllidebu menter.

Cyffyrddwyd hefyd â materion atyniad y gwasanaeth sifil, oherwydd yn amodau cystadleuaeth yn y farchnad lafur, dylai'r gwasanaeth sifil hefyd ddenu personél galluog a chymwys. Felly, pwysleisiodd y Llywydd y bydd gwarantau gweithgareddau gweision sifil hefyd yn cael eu cryfhau. Yn benodol, gan ddechrau'r flwyddyn nesaf, bydd system o gymhellion yn cael ei chyflwyno yn dibynnu ar brofiad, cymwysterau a chanlyniadau'r gweithiwr. Bydd eu bywyd a'u hiechyd yn cael eu hyswirio gan y wladwriaeth. Bydd gweision sifil sy'n cyflawni eu dyletswyddau yn onest ac yn gydwybodol yn cael eu gwarantu o henaint teilwng.

Cyfeiriwyd hefyd at fater hyfforddiant a hyfforddiant uwch i weision sifil. Bydd yr Academi Gweinyddiaeth Gyhoeddus o dan y Llywydd, sy'n sefydliad addysgol cyfeirio, yn cael ei thrawsnewid "ar sail y profiad tramor mwyaf datblygedig.” O fewn dau fis, dylai Cabinet y Gweinidogion adolygu gweithgareddau’r Gymdeithas 110 canolfannau hyfforddi yn y system o weinidogaethau a chymeradwyo rhaglen wedi'i thargedu ar gyfer diweddaru rhaglenni a dulliau hyfforddi. Cyfarwyddwyd y personau cyfrifol i greu rhaglenni addysgol ar y cyd â chanolfannau hyfforddi tramor a hyfforddi 5,000 gweision sifil erbyn diwedd y flwyddyn.

Cyfarwyddodd y Llywydd Bennaeth Gweinyddiaeth yr Arlywydd i gwblhau diwygiadau gweinyddol erbyn diwedd y flwyddyn i gyflwyno "system reoli gryno, broffesiynol, deg, sy'n canolbwyntio ar ganlyniadau."

Yn seiliedig ar brofiad tramor

Mae’r cwestiwn yn codi pam nad yw’r prosesau o wella gweinyddiaeth gyhoeddus, a ddechreuodd yn ôl yn 2017, wedi’u cwblhau eto? Y ffaith yw bod diwygio gweinyddiaeth gyhoeddus yn un o'r diwygiadau anoddaf ac arafaf yn y byd i gyd, fel y dangosir yn glir gan brofiad tramor.

Ymddangosodd yr angen am newidiadau mewn gweinyddiaeth gyhoeddus yn y rhan fwyaf o wledydd datblygedig y byd ar ddiwedd y 1970au a'r 1980au yn erbyn cefndir datblygiad carlam y gymdeithas ôl-ddiwydiannol ac ysgogodd ddiwygio gweinyddiaeth gyhoeddus yn seiliedig ar y cysyniad o "reolaeth gyhoeddus newydd" yn y 1990au a'r 2000au. Diffiniodd Albert Gore - cyn Is-lywydd yr Unol Daleithiau, pennaeth y Comisiwn ar Ddiwygio Gweinyddol yn yr Unol Daleithiau - y diwygiadau nod fel "creu llywodraeth sy'n gweithio'n well ac sy'n costio llai."

Mae N. Parison ac N. Manning, yn seiliedig ar ddadansoddiad o gynnydd diwygiadau gweinyddol mewn 14 o wledydd y byd, yn nodi eu 4 nodau systemig: lleihau gwariant cyhoeddus gyda chefnogaeth hinsawdd ffafriol ar gyfer buddsoddi; cynyddu'r gallu i weithredu polisïau tra'n goresgyn gwrthwynebiad gan gylchoedd â diddordeb; gwella perfformiad swyddogaethau'r wladwriaeth fel cyflogwr tra'n cyfyngu ar gyfanswm costau llafur; gwella ansawdd gwasanaethau a chryfhau hyder y sector cyhoeddus a phreifat yn y llywodraeth. Dylai’r egwyddorion canlynol fod yn sail i’r holl ddiwygiadau gweinyddol parhaus: democrateiddio, gwahanu pwerau yn ôl lefelau llywodraeth, cyfeiriadedd cwsmeriaid, canolbwyntio ar y canlyniad terfynol, proffidioldeb, sicrhau rhwyddineb rheoli.

Mae diwygiadau gweinyddol yn gysylltiedig â thrawsnewidiadau yn y system pŵer gweithredol ac, yn seiliedig ar brofiad tramor wrth eu gweithredu, yn gwahaniaethu swyddogaethol, gweithdrefnol ac modelau strwythurol.

Diwygiadau swyddogaethol cynnwys cynnal dadansoddiad swyddogaethol o'r system pŵer gweithredol, optimeiddio pwerau cyrff y wladwriaeth, dileu swyddogaethau diangen a dyblyg. Mae'r Wladwriaeth yn cadw rheolaeth strategol. Er enghraifft, o ganlyniad i uno'r Weinyddiaeth Economi a'r Weinyddiaeth Lafur yn yr Almaen yn 2002, ffurfiwyd y Weinyddiaeth Lafur a'r Economi. Yn 2003, creodd yr Unol Daleithiau Adran Diogelwch y Famwlad, a unodd 22 o wahanol wasanaethau.

O fewn fframwaith y model gweithdrefnol o ddiwygio gweinyddol, mae'r gweithdrefnau ar gyfer gwneud penderfyniadau a'u gweithrediad yn newid. Y prif fecanweithiau yw rheoleiddio a safoni darpariaeth gwasanaethau cyhoeddus; symleiddio a thryloywder gweithdrefnau gweinyddol. Ar hyn o bryd, mae gan y rhan fwyaf o wledydd Ewropeaidd gyfreithiau ar weithdrefnau gweinyddol. Ochr yn ochr â'r diwygio gweinyddol, gweithredwyd y rhaglen "Llywodraeth Electronig" yn y rhan fwyaf o wledydd. Un o safbwyntiau allweddol y model gweithdrefnol yw newid statws gwas sifil.

Diwygiadau strwythurol yn cael eu hystyried fel y rhai mwyaf cymhleth, o natur gymhleth ac yn cynnwys newidiadau systemig mewn gweinyddiaeth gyhoeddus, gan gynnwys gwahaniaethu rhwng swyddogaethau strategol, swyddogaethau rheoli gweithredol a swyddogaethau ar gyfer darparu gwasanaethau cyhoeddus. Mae diwygiadau strwythurol wedi'u cynnal yn gyson mewn gwledydd Eingl-Sacsonaidd (Prydain Fawr, Awstralia, Seland Newydd), tra bod gwledydd Romano-Germanaidd yn dilyn llwybr llai radical. Ystyrir mai nodweddion mwyaf arwyddocaol y math hwn o ddiwygiadau gweinyddol yw datganoli gweinyddiaeth gyhoeddus a datblygu rhwydwaith o sefydliadau datganoledig sy'n darparu gwasanaethau cyhoeddus, gan gynnwys defnyddio mecanweithiau marchnad.

Mae'n amlwg ei bod bron yn amhosibl cyflawni'r holl amodau hyn, a nodir gan arbenigwyr, mewn amser byr. Felly, mae diwygiadau yn cael eu gweithredu braidd yn araf ac mae gwledydd yn blaenoriaethu blaenoriaethau. Yn y gwledydd Eingl-Sacsonaidd, rhoddwyd y pwyslais ar greu trefn i warchod buddiannau unigolion. Yn y gwledydd Romano-Germanaidd, rhoddwyd pwyslais ar sicrhau effeithiolrwydd gweithgareddau awdurdodau cyhoeddus, gweithredu mecanweithiau ar gyfer cynnwys sefydliadau cymdeithas sifil yn y broses o wneud penderfyniadau rheolaethol. Ar gyfer y gwledydd ôl-Sofietaidd, mae dileu gormod o weinyddiaeth gyhoeddus uniongyrchol yn y meysydd economaidd a chymdeithasol yn parhau i fod yn berthnasol.

I gloi'r profiad tramor, mae'n werth ychwanegu mewn gwirionedd nad yw'r diwygio gweinyddol wedi'i gwblhau mewn unrhyw wlad yn y byd. Mewn gwirionedd, roedd ei weithrediad yng nghyd-destun newidiadau parhaus yn yr economi fyd-eang yn nodi dechrau camau olynol o newid amrywiol agweddau a nodweddion gweinyddiaeth gyhoeddus. Fodd bynnag, waeth beth fo'r model diwygio, targedau pob gwlad yw lleihau gwariant cyhoeddus ar gynnal a chadw'r cyfarpar, gwella ansawdd gwasanaethau cyhoeddus ac effeithiolrwydd gweinyddiaeth gyhoeddus yn gyffredinol.

I gloi

Wrth siarad am gyflymder prosesau ym maes gwella gweinyddiaeth gyhoeddus yn Uzbekistan, mae'n amhosibl peidio â phwysleisio'r trawsnewidiadau systemig dwfn a chyflym yn y gymdeithas, yr economi a'r wladwriaeth sydd wedi digwydd ers 2017. Pan oedd gwledydd datblygedig yn flaenorol yn wynebu'r newid i swydd - economi ddiwydiannol, cawsant eu gorfodi i wneud diwygiadau gweinyddol, sy'n parhau heddiw, hynny yw, mae ganddynt gymeriad sefydlogi cyson mewn perthynas â'r newidiadau parhaus.

Gweinyddiaeth gyhoeddus yw'r fframwaith sy'n sicrhau datblygiad blaengar llyfn yr economi a chymdeithas er mwyn osgoi gwahanol fathau o argyfyngau. Felly, mae diwygiadau gweinyddiaeth gyhoeddus yn cael eu gwneud yn arbennig o ofalus ac yn ofalus, gan osgoi symudiadau sydyn a phenderfyniadau anystyriol, gan fod effeithiolrwydd gweinyddiaeth gyhoeddus yn seiliedig ar gysylltiadau gwirioneddol a chyflwr materion yn yr economi ac yn y gymdeithas.

Serch hynny, mae'r hyn sydd wedi'i wneud yn Uzbekistan i'r cyfeiriad hwn yn y blynyddoedd diwethaf eisoes yn caniatáu inni siarad am ansawdd newydd o gysylltiadau rhwng cyrff y llywodraeth, busnes a dinasyddion, ac yn gyffredinol, mae'r broses o newid yn mynd rhagddi yn eithaf cyflym. Ac mae'r cyfarfod ar ddiwygio gwasanaethau cyhoeddus a gynhaliwyd ar Awst 4, o ystyried y tasgau helaeth a osodwyd arno, yn gam pwysig arall i ddyfnhau'r diwygio gweinyddol, y dylid ei gwblhau mewn termau cyffredinol ar hyn o bryd erbyn diwedd y flwyddyn.

Bydd ei dyfnhau ymhellach yn ei gwneud hi'n bosibl creu system o weinyddiaeth gyhoeddus sy'n cwrdd â thueddiadau byd-eang, sy'n gallu sicrhau hawliau a rhyddid dinasyddion, amodau byw gweddus a gweithgareddau gweision sifil, yn nodi'n amserol ac yn datrys problemau cymdeithasol-wleidyddol a chymdeithasol yn effeithiol. - datblygu economaidd, yn ogystal â sicrhau gweithrediad llawn y diwygiadau arfaethedig.

Viktor Abaturov, CERR

Rhannwch yr erthygl hon: