Mae Rheoliad Cludo Gwastraff yr UE yn methu â thrwsio argyfwng allforio gwastraff Ewrop

Mae'r cynnig diwygiedig Rheoliad Cludo Gwastraff [1] a gyflwynwyd heddiw gan y Comisiwn Ewropeaidd yn gam ymlaen i'w groesawu, ond mae angen gwneud mwy i liniaru canlyniadau allforion gwastraff yr UE, yn rhybuddio Swyddfa Amgylcheddol Ewrop (EEB). Nod y testun yw sicrhau bod polisi cludo gwastraff yr UE yn fwy unol â'r hierarchaeth trin gwastraff a rheoli gwastraff amgylcheddol yn gadarn, dwy egwyddor arweiniol polisi gwastraff yr UE. Fodd bynnag, mae rhanddirymiadau a gwahaniaeth annigonol rhwng ailgylchu deunydd a mathau is o adferiad mewn perygl o gael ei ddyfrio i lawr, yn ôl rhwydwaith fwyaf Ewrop o gyrff anllywodraethol amgylcheddol.

Efallai y bydd y testun diwygiedig yn dargyfeirio ychydig yn fwy o wastraff dros dro i wledydd yr OECD yn hytrach na rhai nad ydynt yn rhai OECD, ond ni fydd yn ei gwneud yn anoddach allforio gwastraff, ac ni fydd yn sicrhau bod adnoddau gwerthfawr yn aros yn y system yn yr UE. Mae'r EEB yn eiriol dros waharddiad llym, a fyddai'n haws ei orfodi, a byddai'n creu pwysau ychwanegol i gwtogi ar gynhyrchu gwastraff a defnyddio adnoddau gwyryf yn yr UE.

Dywedodd Cyfarwyddwr Integreiddio Polisi ac Economi Gylchol EEB, Stéphane Arditi: “Mae cludo gwastraff y tu allan i’r UE nid yn unig yn ddirprwyaeth annheg o’n dyletswydd i reoli ein gwastraff ein hunain ac yn rhwystr i atal gwastraff. Mae hefyd yn gyfle a gollwyd i droi gwastraff yn ddeunyddiau crai eilaidd, gan leihau ein dibyniaeth ar adnoddau naturiol a fewnforir ac yn y pen draw gwneud yr UE yn allforiwr deunydd crai eilaidd. ”

Yn yr UE neu'r tu allan iddo, mae allforion ar gyfer gwaredu gwastraff yn cael eu gwahardd yn ddiofyn, ond mae'n ymddangos bod y testun yn colli gwahaniaeth rhwng llwythi i'w ailddefnyddio a'i ailgylchu, a llwythi ar gyfer mathau is o adferiad, fel llosgi [2]. Mae hyn yn ei gwneud mor hawdd i allforio deunyddiau i wlad arall yn yr UE neu OECD i'w llosgi ag ar gyfer eu hailddefnyddio neu eu hailgylchu, sy'n groes i'r hierarchaeth wastraff. At ddibenion gorfodi, mae'r cynnig hefyd yn gwahaniaethu rhwng cludo nwyddau i'w hailddefnyddio a chludo gwastraff, ond mae'n esgeuluso'r ffaith y bydd cynhyrchion sy'n cael eu cludo i'w hailddefnyddio yn cyrraedd diwedd eu hoes ar ryw adeg ac y byddai angen eu rheoli yn y wlad sy'n ei derbyn.

Ar gyfer eitemau fel electroneg ac o bosibl tecstilau a cheir yn y dyfodol, mae defnyddwyr yn talu ffioedd Cyfrifoldeb Cynhyrchydd Estynedig (EPR) fel y'u gelwir i gefnogi casglu, ailgylchu a gwaredu gwastraff yn gywir. Fodd bynnag, os nad yw'r ffioedd a delir gan ddefnyddwyr yn dilyn y cynhyrchion pan gânt eu cludo i'w hailddefnyddio, byddant yn aros yn ormodol gyda chynhyrchwyr yn y gwledydd sy'n allforio, yn lle helpu gwledydd sy'n derbyn i reoli'r cam trin gwastraff.

Yn 2020, cyrhaeddodd allforion gwastraff yr UE i wledydd y tu allan i'r UE 32.7 miliwn tunnell, cynnydd o dri chwarter (+ 75%) er 2004. Anfonwyd y gyfran fwyaf o'r gwastraff hwn i Dwrci (13.7 miliwn tunnell), ac yna India ( 2.9 miliwn tunnell), y DU (1.8 miliwn tunnell), a'r Swistir (1.6 miliwn tunnell), Norwy (1.5 miliwn tunnell), Indonesia a Phacistan (1.4 miliwn tunnell) [3].

Mae'r EEB, cynghrair Rethink Plastic a Break Free From Plastic wedi annog y Comisiwn dro ar ôl tro i ymyrryd ac atal baich iechyd, amgylcheddol a chymdeithasol sylweddol gwastraff yr UE, ac yn benodol plastigau, ar wledydd sy'n derbyn. [4]. Mae allforion gwastraff peryglus yn aros yn yr UE yn bennaf: yn 2018, cafodd 7.0 miliwn tunnell o'r allforion gwastraff peryglus o Aelod-wladwriaethau'r UE eu cludo i aelod-wladwriaeth arall, sy'n cyfateb i oddeutu 91% o gyfanswm yr allforion. [5].

hysbyseb

Dros y 12 i 18 mis nesaf, bydd y cynnig Rheoliad Cludo Gwastraff yn cael ei drafod gan Bwyllgor yr Amgylchedd Senedd Ewrop yn ogystal â chynrychiolwyr aelod-wladwriaethau o fewn y Cyngor, yn ôl y Weithdrefn Ddeddfwriaethol Arferol. Mae'r EEB yn rhybuddio y gallai'r bylchau presennol arwain at wanhau'r cynnig

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] Mae'r daflen ffeithiau yn sôn am “sefydlu amodau llymach ar gyfer cludo nwyddau ar gyfer tirlenwi neu losgi, fel mai dim ond mewn achosion cyfyngedig y gellir eu cyfiawnhau y maent yn cael eu hawdurdodi”, ond nid yw'r gwahaniaeth hwnnw yn glir yn y testun.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] Ffynhonnell: Eurostat
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/
[5] Ffynhonnell: Eurostat

Rhannwch yr erthygl hon: