Mae'r Comisiwn yn cynnig ymestyn y rhestr o 'droseddau UE' i gasineb casineb a throseddau casineb

Heddiw (9 Rhagfyr), mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn cyflwyno a menter estyn y rhestr o 'droseddau UE' i gasineb casineb a throseddau casineb, fel y cyhoeddodd yr Arlywydd von der Leyen ynddo 2020 Cyflwr yr araith Undeb.

Mae lleferydd casineb a throseddau casineb wedi gweld cynnydd sydyn ledled Ewrop ac wedi dod yn ffenomen arbennig o ddifrifol a phryderus - all-lein ac ar-lein. Mae angen gweithredu cyffredin gan yr UE i fynd i'r afael â'r her hon ledled yr UE. Fodd bynnag, ar hyn o bryd nid oes unrhyw sail gyfreithiol i droseddoli lleferydd casineb a throseddau casineb ar lefel yr UE. Mae angen ymestyn y rhestr bresennol o droseddau UE yn y Cytuniad ar Weithrediad yr Undeb Ewropeaidd (TFEU) i sicrhau'r rheolau cyffredin lleiaf ar sut i ddiffinio troseddau a sancsiynau sy'n berthnasol ym mhob Aelod-wladwriaeth o'r UE. Menter heddiw yw'r cam cyntaf yn y broses o ymestyn y rhestr o droseddau UE. Y cam nesaf fyddai i aelod-wladwriaethau gymeradwyo'r fenter, cyn y gall y Comisiwn gyflwyno cynnig deddfwriaethol. 

Dywedodd yr Is-lywydd Gwerthoedd a Thryloywder Věra Jourová: “Nid oes gan gasineb le yn Ewrop. Mae'n mynd yn groes i'n gwerthoedd a'n hegwyddorion sylfaenol. Mae angen gweithredu gan yr UE i sicrhau bod casineb yn cael ei droseddoli yr un ffordd ym mhobman yn Ewrop. ”

Dywedodd y Comisiynydd Cyfiawnder Didier Reynders: “Mae angen ymateb cryf inni i’r heriau a ddaw yn sgil lleferydd casineb a throseddau casineb ledled yr UE: nawr ac yn y dyfodol. Mae menter heddiw yn gam pwysig tuag at ymateb Ewropeaidd mwy effeithiol i fygythiadau o'r fath yn erbyn plwraliaeth a chynhwysiant. Ni fyddwn yn caniatáu i ffenomen o'r fath wanhau ein democratiaethau. ”

Elfennau allweddol y Cyfathrebu:

Mae'r fenter heddiw yn nodi tystiolaeth ar gyfer ymestyn y rhestr o droseddau UE i gasineb casineb a throseddau casineb yng ngoleuni'r meini prawf a nodir yn Erthygl 83 (1) TFEU:

• Dimensiwn trawsffiniol lleferydd casineb a throseddau casineb: Mae lleferydd casineb ar-lein yn lledaenu'n gyflym ac yn hygyrch i bawb yn unrhyw le. Gellir datblygu'r ideolegau y tu ôl i leferydd casineb a throseddau casineb yn rhyngwladol a gellir eu rhannu'n gyflym ar-lein. Gellir cyflawni troseddau casineb trwy rwydweithiau ag aelodau o sawl gwlad.
• Casineb lleferydd a throseddau casineb fel maes trosedd: Mae'r Comisiwn o'r farn bod lleferydd casineb a throseddau casineb yn faes trosedd gan eu bod yn rhannu nodwedd arbennig gynhenid, hy 'casineb' sy'n targedu pobl neu grwpiau o bobl sy'n rhannu (neu'n cael eu hystyried yn rhannu) yr un nodweddion gwarchodedig.
• Casineb lleferydd a throseddau casineb fel maes troseddau arbennig o ddifrifol: Mae lleferydd casineb a throseddau casineb yn droseddau arbennig o ddifrifol gan eu bod yn tanseilio gwerthoedd cyffredin a hawliau sylfaenol yr UE, fel y'u hymgorfforir yn Erthyglau 2 a 6 Cytuniad ar yr Undeb Ewropeaidd, yn ogystal ag yn y Siarter. Maent yn cael effeithiau niweidiol ar yr unigolion, eu cymunedau ac ar gymdeithas yn gyffredinol.
• Datblygiadau mewn trosedd: Bu cynnydd cyson yn y ddau ffenomen oherwydd amryw o newidiadau a datblygiadau economaidd, cymdeithasol a thechnolegol. Mae'r pandemig COVID-19 wedi bod yn un o'r ffactorau sy'n cyfrannu at y cynnydd hwn.
• Dim dewisiadau amgen i ymestyn rhestr troseddau’r UE: Mae lleferydd casineb a throseddau casineb yn cael eu troseddoli i raddau amrywiol yn aelod-wladwriaethau'r UE. Dim ond ymestyn y rhestr o droseddau UE i droseddau casineb a throseddau casineb all alluogi dull cyfraith droseddol effeithiol a chynhwysfawr o ymdrin â'r ffenomenau hyn ar lefel yr UE, ynghyd ag amddiffyniad cyson dioddefwyr gweithredoedd o'r fath.

Y camau nesaf

hysbyseb

Mae angen i'r Cyngor fabwysiadu'n unfrydol, ar ôl cael cydsyniad Senedd Ewrop, benderfyniad sy'n nodi lleferydd casineb a throseddau casineb fel maes arall o droseddu sy'n cwrdd â'r meini prawf a nodir yn Erthygl 83 (1) o'r TFEU.

Yn dilyn hynny, gall y Comisiwn gynnig y dylid mabwysiadu deddfwriaeth sy'n sefydlu rheolau sylfaenol ar ddiffiniadau a sancsiynau troseddau casineb a throsedd casineb gan Senedd Ewrop a'r Cyngor yn unol â'r weithdrefn ddeddfwriaethol arferol.

Cefndir

Mae'r astudiaeth allanol a gyhoeddwyd heddiw yn cadarnhau graddfa a thuedd bryderus troseddau casineb a chasineb. Mae'r cynnydd yn lefel y casineb yr amlygir yn ei erbyn er enghraifft Roma, Iddewon, Mwslemiaid a phersonau o darddiad Asiaidd, neu'r rhai yr ystyrir eu bod o'r fath darddiad, gan gynnwys ymosodiadau a churiadau hiliol, bwlio treisgar, bygythiadau a cham-drin hiliol wedi cynyddu yn ystod y pandemig. . Canfu ffynonellau fod 52% o ferched a merched ifanc wedi profi trais ar-lein, gan gynnwys bygythiadau ac aflonyddu rhywiol, tra bod pobl ag anableddau mewn mwy o berygl o ddioddef troseddau treisgar, gan gynnwys troseddau casineb, na phobl eraill, ac i wynebu aflonyddu.

Mae troseddau casineb a lleferydd casineb yn mynd yn groes i'r gwerthoedd Ewropeaidd sylfaenol a nodir yn Erthygl 2 o Gytundeb yr UE. Yn unol â Erthygl 83 (1) o'r Cytuniad ar Weithrediad yr UE ('TFEU'), caiff Senedd Ewrop a'r Cyngor sefydlu rheolau sylfaenol ar ddiffinio troseddau a sancsiynau mewn meysydd o troseddau arbennig o ddifrifol gyda dimensiwn trawsffiniol. Mae ardaloedd o'r fath, er enghraifft, yn derfysgaeth, masnachu mewn bodau dynol ac ecsbloetio menywod a phlant yn rhywiol. Yn seiliedig ar datblygiadau mewn trosedd, gall y Cyngor fabwysiadu penderfyniad yn nodi meysydd eraill, fel y rhain, gan alluogi'r Comisiwn - mewn ail gam - i gynnig fframwaith cadarn i fynd i'r afael â throseddau casineb a throseddau casineb ar lefel yr UE.

Ar lefel yr UE, mae fframwaith eisoes ar waith ar gyfer ymateb cyffredin cryf i leferydd casineb hiliol a senoffobig a throseddau casineb trwy'r Penderfyniad Fframwaith y Cyngor ar frwydro yn erbyn rhai ffurfiau ac ymadroddion hiliaeth a senoffobia trwy gyfraith droseddol. Nod Penderfyniad y Fframwaith yw sicrhau bod amlygiadau difrifol o hiliaeth a senoffobia yn cael eu cosbi gan sancsiynau troseddol effeithiol, cymesur ac anghynhwysol ledled yr UE. Mae'n ei gwneud yn ofynnol i Aelod-wladwriaethau droseddoli lleferydd casineb, hy annog y cyhoedd i drais neu gasineb, ar sail hil, lliw, crefydd, disgyniad neu darddiad cenedlaethol neu ethnig. Mae hefyd yn ei gwneud yn ofynnol i Aelod-wladwriaethau sicrhau, am droseddau heblaw lleferydd casineb, bod cymhelliant hiliol a senoffobig o'r fath yn cael ei ystyried yn amgylchiad gwaethygol, neu fel arall y gellir ystyried cymhelliant o'r fath wrth benderfynu ar y cosbau.

Mae'r Comisiwn yn cefnogi ymdrechion Aelod-wladwriaethau i weithredu'r Penderfyniad Fframwaith yn effeithiol trwy waith y Grŵp Lefel Uchel ar frwydro yn erbyn Hiliaeth a Senoffobia a mathau eraill o anoddefgarwch.

Mae'r fenter heddiw yn rhan o set ehangach o gamau gan yr UE i wrthweithio ideoleg casineb anghyfreithlon ac ideolegau eithaf treisgar a therfysgaeth ar-lein, fel y Cod Ymddygiad yr UE ar wrthweithio araith casineb anghyfreithlon ar-lein, y arfaethedig Deddf Gwasanaethau Digidol, Rheoliad ar fynd i'r afael â chynnwys terfysgol ar-lein a Fforwm Rhyngrwyd yr UE.

Bydd y fenter hon yn cefnogi'r Cynllun Gweithredu Gwrth-hiliaeth yr UE 2020-2025 ac y Strategaeth ar frwydro yn erbyn gwrthsemitiaeth a meithrin bywyd Iddewig yn yr UE, yn ogystal â y Strategaeth Cydraddoldeb Rhyw 2020-2025.

Mwy o wybodaeth

Cyfathrebu - Ewrop fwy cynhwysol ac amddiffynnol: ymestyn y rhestr o droseddau UE i gasineb casineb a throseddau casineb

Atodiad i Gyfathrebiad y Comisiwn ar estyn rhestr troseddau’r UE i droseddu casineb a throseddau casineb

Taflen Ffeithiau - Sut i ymestyn y rhestr o droseddau UE: Cam wrth Gam

Tudalen we

Rhannwch yr erthygl hon: