Cryfhau ymateb yr UE i radicaleiddio ac eithafiaeth dreisgar

Mae gweithgareddau terfysgol ac eithafwyr treisgar wedi esblygu ac maent yn fygythiad cynyddol, sylweddol yn yr UE. Cyflawnir y gweithgareddau hyn nid yn unig gan grwpiau trefnus ond yn gynyddol gan grwpiau llai neu actorion unigol, sydd bellach yn cael eu gyrru gan ystod eang o ffynonellau. Mae'r defnydd o offer ar-lein at ddibenion recriwtio ac i ledaenu propaganda yn cynyddu, gan wneud gweithredoedd treisgar yn anoddach eu rhagweld a'u canfod. Ar ben hynny, mae nifer cynyddol o Ewropeaid yn teithio dramor i hyfforddi ac i ymladd mewn parthau ymladd, gan ddod yn fwy radical yn y broses, a gallent fod yn fygythiad i'n diogelwch ar ôl dychwelyd.

Heddiw (15 Ionawr) mabwysiadodd y Comisiwn Ewropeaidd gyfathrebiad yn nodi 10 maes lle mae aelod-wladwriaethau a’r UE yn cael eu galw i atgyfnerthu eu gweithredoedd i atal pob math o eithafiaeth sy’n arwain at drais, ni waeth pwy sy’n ei ysbrydoli. Ymhlith y mesurau arfaethedig mae creu canolbwynt gwybodaeth Ewropeaidd ar eithafiaeth dreisgar, datblygu hyfforddiant ar gyfer ymarferwyr rheng flaen a chymorth ariannol ar gyfer prosiectau sy'n defnyddio offer cyfathrebu modern a chyfryngau cymdeithasol i wrthweithio propaganda terfysgol. Gofynnir hefyd i Aelod-wladwriaethau sefydlu rhaglenni sy'n ei gwneud hi'n haws i aelodau grwpiau eithafol roi'r gorau i drais a'r ideoleg sylfaenol. Mae'r deg argymhelliad yn ganlyniad dwy flynedd o waith yn y Rhwydwaith Ymwybyddiaeth radicaleiddio (RAN), a sefydlwyd gan y Comisiwn yn 2011, gan gasglu 700 o arbenigwyr ac ymarferwyr rheng flaen o bob rhan o Ewrop.

"Nid oes unrhyw wlad yn cael ei rhwystro rhag fflachio eithafiaeth dreisgar. Ond mae llawer rhy ychydig o Aelod-wladwriaethau'r UE yn wynebu'r bygythiad cynyddol hwn. Mae angen mesurau ataliol cryf arnom i wrthsefyll eithafiaeth yn ei holl ffurfiau. Ein nod yw rhoi hwb i aelod-wladwriaethau ' ymdrechion yn erbyn radicaleiddio a thrais eithafol, ac i ddarparu blwch offer ar gyfer gweithredu ataliol yn Ewrop ", meddai'r Comisiynydd Materion Cartref Cecilia Malmström.

Mae amddiffyn dinasyddion rhag y bygythiadau hyn yn gofyn am ddull sy'n cynnwys ystod eang o bartneriaid ar lefel leol, genedlaethol, UE a rhyngwladol. Er mwyn cefnogi ymdrechion aelod-wladwriaethau i fynd i'r afael â radicaleiddio, mae'r Comisiwn yn canolbwyntio ar 10 maes gweithredu:

• Datblygu strategaethau cenedlaethol cynhwysfawr. Anogir aelod-wladwriaethau i roi fframweithiau digonol ar waith, sy'n cynnwys sefydliadau anllywodraethol, gweithwyr rheng flaen, gwasanaethau diogelwch ac arbenigwyr yn y maes, i hwyluso datblygiad mesurau i atal eithafiaeth dreisgar a therfysgaeth yn fwy effeithiol.
• Creu canolbwynt gwybodaeth Ewropeaidd y flwyddyn nesaf i sefydlu a lledaenu'r arferion gorau a llunio'r agenda ymchwil. Bydd yn darparu mewnbwn i lunwyr polisi’r UE, cenedlaethol a lleol, ac yn cydlynu mentrau atal y tu mewn a’r tu allan i’r UE. Bydd y Comisiwn yn clustnodi hyd at 20 miliwn o EUR rhwng 2014-2017 ar gyfer y 'Hwb Gwybodaeth' a gweithgareddau eraill sy'n gysylltiedig ag atal ac a reolir yn ganolog gan gynnwys gweithgareddau'r RAN a chefnogaeth i adael rhaglenni mewn aelod-wladwriaethau.
• Adeiladu ar waith y Rhwydwaith Ymwybyddiaeth Radicaleiddio (RAN) i gryfhau ei rôl, a sicrhau y gall ddarparu arweiniad ymarferol i aelod-wladwriaethau lle gofynnir am hynny.
• Datblygu a hwyluso hyfforddiant ar gyfer ymarferwyr rheng flaen sy'n gweithio gydag unigolion neu grwpiau sydd mewn perygl, wedi'u cyfeirio nid yn unig at orfodi'r gyfraith a staff carchardai ond hefyd ee gweithwyr cymdeithasol, addysgwyr a gweithwyr gofal iechyd, gan ddatblygu eu dealltwriaeth o'r broses radicaleiddio a sut i wneud hynny. ymateb iddo.
• Darparu rhaglenni cymorth dad-ymgysylltu a dad-radicaleiddio i aelodau grwpiau eithafol ('strategaethau ymadael') ym mhob gwlad yn yr UE. Er gwaethaf eu heffeithiolrwydd, nid yw rhaglenni o'r fath ar gael yn y mwyafrif helaeth o aelod-wladwriaethau'r UE ar hyn o bryd. Yn aml, y math hwn o waith sy'n cael ei wneud orau mewn cydweithrediad rhwng sawl actor, ar draws sectorau, yn enwedig teuluoedd ac aelodau o'r gymuned sy'n agos at eithafwyr treisgar. Mae'r Comisiwn yn darparu arweiniad ar sefydlu rhaglenni ymadael pan ofynnir amdano a sefydlu hyfforddiant ar gyfer ymarferwyr lleol sy'n ymwneud â'r gwaith gadael. Yn y gorffennol, mae'r Comisiwn wedi gwario tua € 10 miliwn o dan Gronfeydd ISEC ar gyfer prosiectau dad-radicaleiddio. Trwy'r Gronfa ISEC, mae'r Comisiwn wedi ariannu nifer fawr o brosiectau i gynyddu gwybodaeth am y broses radicaleiddio a'r arbenigedd ar sut i ddylunio mesurau atal effeithiol.
• Cydweithredu'n agosach gyda'r gymdeithas sifil a'r sector preifat i fynd i'r afael â'r heriau a wynebir ar-lein. Mae deunydd a phropaganda eithafol yn hygyrch ar-lein trwy wefannau trafod, cyfryngau cymdeithasol, blogiau, ac ati. Rhaid i ymdrechion fynd ymhellach na gwahardd neu dynnu deunydd anghyfreithlon, a chynnwys datblygu gwrth-negeseuon i ddad-lunio naratifau eithafol. Gall grwpiau cymunedol, dinasyddion, dioddefwyr a chyn eithafwyr gyflawni negeseuon cryf. Mae'r Comisiwn yn cynnig sefydlu fforwm gyda chwaraewyr allweddol yn y diwydiant i drafod cyfleoedd ar gyfer cydweithredu agosach ac mae'n cefnogi cynhyrchu a lledaenu gwrth-naratifau.
• Grymuso dioddefwyr. Mae lleisiau dioddefwyr yn arf pwerus ar gyfer atal a dad-radicaleiddio, ond dim ond os yw dioddefwyr yn teimlo'n gyffyrddus â rhannu eu stori a bod y gefnogaeth angenrheidiol ar gael. Bydd y Comisiwn yn cefnogi grwpiau a rhwydweithiau dioddefwyr, gan gynnwys trwy ariannu prosiectau, i hwyluso gweithgareddau cyfathrebu ac i gynyddu ymwybyddiaeth.
• Annog meddwl yn feirniadol ymysg pobl ifanc am negeseuon eithafol. Mae addysg a chyfnewidfeydd ieuenctid yn feysydd allweddol i helpu pobl ifanc i feddwl yn feirniadol am farn a disgyrsiau eithafwyr a datgelu diffygion propaganda o'r fath. Bydd y Comisiwn yn cefnogi cymunedau a grwpiau lleol sy'n gweithio gyda chyn eithafwyr treisgar a'u dioddefwyr, gan eu bod yn gallu disgrifio realiti gwersylloedd hyfforddi rhyfel a therfysgaeth er enghraifft.
• Cynyddu ymchwil i dueddiadau mewn radicaleiddio. Bydd cyllid yr UE yn parhau i fod ar gael i archwilio sut a pham mae pobl yn radicaleiddio neu'n dad-radicaleiddio, ac ar y rolau a chwaraeir gan, er enghraifft, ideoleg, technegau recriwtio ar y we a modelau rôl.
• Gweithio'n agosach gyda gwledydd partner y tu allan i'r UE. Nid yw bregusrwydd radicaleiddio yn stopio ar ffiniau'r UE. Bydd y Comisiwn a'r Uchel Gynrychiolydd yn parhau i weithio gyda thrydydd gwledydd i atal radicaleiddio, trwy ddefnyddio cyllid yr UE ar gyfer hyfforddi neu gefnogi'r cyfryngau a mentrau ataliol eraill ar lawr gwlad. Dylai strategaethau i atal radicaleiddio ac eithafiaeth dreisgar hefyd gael eu hymgorffori mewn offer ac offerynnau cydweithredu datblygu. Ymhellach, mae'r Comisiwn yn cyhoeddi heddiw a Casglu dulliau ac arferion i atal a gwrth-radicaleiddio a ddatblygwyd gan yr RAN. Mae'n cyflwyno set o wyth dull ymarferwyr ym maes atal radicaleiddio, pob un ohonynt wedi'i ddarlunio gan nifer o arferion a phrosiectau dethol. Bwriad y casgliad hwn yw cefnogi ymhellach y camau a gynigir yn y Cyfathrebu.

Rhannwch yr erthygl hon: