Mae pleidleiswyr Wcreineg yn mynd i'r etholiadau eto ar ddydd Sul 25 Hydref, am y trydydd tro mewn deunaw mis, ar ôl ethol Llywydd Petro Poroshenko ym mis Mai 2014 a'r senedd newydd ym mis Hydref 2014. Y tro hwn maent yn pleidleisio dros feiri a chynghorwyr. Mae gan yr etholiadau arwyddocâd ychwanegol wrth i fwy o adnoddau gael eu dyrannu i awdurdodau lleol trwy broses o ddatganoli cyllidol.

Yn ôl Comisiwn Etholiadol Canolog Wcráin, bydd ymgeiswyr dros 350,000 yn cystadlu am swyddi 168,450 fel meiri dinasoedd, pentrefi ac aneddiadau, ac fel aelodau o gynghorau ar lefel ranbarthol (kgm), dosbarth (rayon), lefelau dinas, ardal ddinas, pentref ac anheddiad; Mae 132 o bleidiau gwleidyddol yn cymryd rhan. Mae hon yn broses enfawr, gymhleth a hynod gronynnog. Yn yr un modd ag etholiadau lleol mewn mannau eraill, bydd materion lleol yr un mor bwysig, os nad yn fwy, na phryderon cenedlaethol. Ond gellir dirnad rhai tueddiadau cyffredinol.

Tiriogaethau preswyl

Ni fydd yr etholiadau’n cael eu cynnal yn y Crimea, dinas Sevastopol, na’r ardaloedd hynny o ranbarthau Donetsk a Luhansk y datganwyd gan senedd yr Wcrain eu bod yn diriogaethau a feddiannir dros dro. Mae'r Comisiwn Etholiadol Canolog hefyd wedi penderfynu nad yw'n ddiogel cynnal etholiadau mewn rhai rhannau o ranbarthau Donetsk a Luhansk a reolir gan awdurdodau Wcrain ond yn agos at y llinell gyswllt â lluoedd y gwrthryfelwyr. Oherwydd hyn ni fydd tua 526,000 o Iwcraniaid yn gallu pleidleisio. Ac nid yw'r gyfraith etholiadol yn darparu ar gyfer pleidleisio gan bron i 1.5 miliwn o bobl sydd wedi'u dadleoli'n fewnol.

Cadarnhaodd arweinwyr yr Almaen, Ffrainc, Wcráin a Rwsia, a oedd yn cyfarfod ym Mharis ar 2 Hydref, y byddai etholiadau yn ardaloedd meddianedig rhanbarthau Donetsk a Luhansk yn cael eu cynnal yn unol â deddfwriaeth Wcreineg ac ym mhresenoldeb arsylwyr o'r Sefydliad dros Ddiogelwch a Cydweithrediad yn Ewrop (OSCE). Cadarnhaodd yr arweinwyr gwahangar ar 6 Hydref y byddai'r 'etholiadau' yr oeddent wedi'u cynllunio ar gyfer 18 Hydref (Donetsk) a 1 Tachwedd (Luhansk) yn cael eu gohirio nes ceir cytundeb gyda'r awdurdodau Wcreineg ar y dulliau o ddal y rhain. Ochr yn ochr â'r ffaith bod y cadoediad wedi ei gynnal i raddau helaeth ers mis Medi a bod y ddwy ochr bellach yn tynnu arfau trwm yn ôl, mae'r symudiad hwn yn rhoi rhyw fath o obaith y gallai'r argyfwng yn Nwyrain Wcráin symud tuag at ddatrysiad o'r diwedd.

datganoli

Mae datganoli yn rhan allweddol o'r cyfansoddiad diwygiedig a gymeradwywyd gan y senedd yn y darlleniad cyntaf ar 30 Awst. Mae datganoli cyllidol yn dod â mwy o refeniw i gymunedau lleol. Ers 1 Ionawr gall y mwyafrif o weinyddiaethau lleol dderbyn 60 y cant o dreth incwm a gynhyrchir yn lleol a'r holl 'dreth sengl' (treth gyfandaliad i fusnesau bach) yn ogystal â chyfran o drethi eraill. Bydd Cronfa'r Wladwriaeth ar gyfer Datblygu Rhanbarthol yn darparu cyllideb sefydlog a rhagweladwy ar gyfer y rhanbarthau gan ddefnyddio fformiwla dryloyw yn seiliedig ar faint y boblogaeth a chymhariaeth o CMC rhanbarthol â chyfartaledd yr Wcrain. Mae bwrdeistrefi bach, sy'n dibynnu'n bennaf ar gymorthdaliadau gan lywodraeth ganolog, yn cael eu hannog i fynd am gyfuniadau gwirfoddol. Mae consensws eang o fewn cymdeithas Wcrain ac ymhlith yr holl brif bleidiau gwleidyddol ynghylch yr angen am ddatganoli, ond parhau i ddadlau dros elfennau allweddol fel cyfuniadau tiriogaethol.

hysbyseb

Prif themâu a chwaraewyr

Mae'r arsylwyr etholiad OSCE wedi dod o hyd i amgylchedd yr ymgyrch yn dawel, ond wedi nodi cefndir dadrithiad cynyddol gyda'r sefydliad gwleidyddol, yr argyfwng economaidd parhaus a'r rhwystrau a wynebwyd wrth ymladd llygredd a thlodi. Cafwyd adroddiadau cyson am brynu pleidleisiau a chamddefnyddio adnoddau gweinyddol. Yn ôl pob sôn, gwnaed defnydd eang o gronfeydd heb eu datgan gan bartïon ar gyfer hysbysebion gwleidyddol a arddangoswyd cyn cofrestru ymgeiswyr, nad ydynt yn destun adroddiadau fel gwariant ymgyrch.

Mae'r rhan fwyaf o sloganau ymgyrchu yn cyfeirio at themâu economaidd-gymdeithasol a pro-Ewropeaidd eang. Nid yw'r gwrthdaro arfog parhaus yn y Dwyrain a themâu milwrol yn amlwg yn yr etholiadau. Ond mae dadleuon wedi'u gwresogi mewn cynghorau rhanbarthol a dosbarth ar lygredd, dosbarthiad tir neu waith cwmnïau cyfleustodau lleol yn cael eu hadlewyrchu mewn ymgyrchoedd lleol.

Dim ond dwy blaid seneddol sy'n cymryd rhan ym mhob rhanbarth o Wcráin:

• Undod Bloc Petro Poroshenko (BPPS), sy'n uno plaid yr arlywydd â Chynghrair Ddiwygio Ddemocrataidd Unedig (UDAR) Kyiv Maer Vitali Klitschko. Nid yw Ffrynt y Bobl Prif Weinidog Arseny Yatsenyuk yn cymryd rhan yn yr etholiadau, ond mae'r aelodau ar y cyfan yn rhedeg o dan faner BPPS; a
• Batkivshchyna ('Fatherland') dan arweiniad y cyn-brif weinidog, Yulia Tymoshenko, y mae ei boblogrwydd wedi gwella ar ôl ymgyrch boblogaidd yn ymosod ar y prisiau nwy cynyddol a wthiwyd drwy'r glymblaid lywodraethol, gan gynnwys Batkivshchyna.

Gwaharddwyd y Blaid Gomiwnyddol o Wcráin rhag cymryd rhan drwy benderfyniad llys. Mae aelodau o Blaid Rhanbarthau cyn Lywydd y cyn Lywydd, Viktor Yanukovych sydd wedi darfod ac sydd bellach wedi diddymu, yn cystadlu drwy bleidiau gwleidyddol eraill (yn enwedig yr Wrthblaid Bloc a Nash Kray) neu fel ymgeiswyr hunan-enwebedig ar gyfer swyddi maer. Mae'r Bloc Wrthblaid, y Blaid Radical o Oleh Lyashko a Samopomych dan arweiniad Lviv Mayor Andriy Sadoviy wedi canolbwyntio eu hymdrechion mewn rhanbarthau lle maent yn cael y gefnogaeth fwyaf. Mae rhai pleidiau nad ydynt wedi'u cynrychioli yn y senedd (Undeb Gwladgarwyr Wcreineg (UKROP), Svoboda a Nash Kray) wedi cyflwyno ymgeiswyr ar gyfer kgm ac kgm cynghorau canolfannau mewn bron pob rhanbarth.

Disgwylir i'r nifer a bleidleisiodd fod o dan 50 y cant. Ni fydd yr etholiadau hyn yn newid gwedd wleidyddol Wcráin. Yn hytrach, maent yn gam arall yn y broses anarferol ond bwysig o adeiladu democratiaeth leol a rhoi mwy o lais i gymunedau lleol am eu materion.

Wrth edrych ymhellach ymlaen, efallai y bydd yr etholiadau lleol yn cael eu hystyried yn swydd lwyfannu mewn ymgyrch hirach am ddylanwad yn yr Wcrain. Os yw ffigurau sy'n cydymdeimlo â Rwsia yn llwyddo i sefydlu mwy o bresenoldeb gwleidyddol lleol, erbyn yr etholiad seneddol nesaf efallai y gallant gynyddu eu cynrychiolaeth yn y senedd genedlaethol (ar lefel isel ar ôl yr Euromaidan). Trwy ymrwymo i glymblaid gyda grwpiau seneddol a noddir gan ffigurau busnes mawr, gallent wedyn hyd yn oed ffurfio llywodraeth - fel rhai Yanukovych - a allai wrthsefyll integreiddio Ewropeaidd pellach gan yr Wcrain. Ond dim ond un senario yw hwn. Gallai llawer ddigwydd cyn yr etholiad seneddol nesaf, a fydd yn ddyledus yn 2019.