Gall partneriaid rhanbarthol fel Kazakhstan fod yn asedau ar gyfer ymdrechion atal amlhau UDA

Methodd taith ddiweddar yr Ysgrifennydd Gwladol Antony Blinken i Ganol Asia, lle pwysleisiodd fod yr Unol Daleithiau yn cefnogi uniondeb tiriogaethol gwledydd rhanbarthol ac yn gobeithio ehangu cysylltiadau economaidd, y cyfle i dynnu sylw at feysydd mwy sylweddol o gydweithredu—sef, amlhau niwclear a rheoli arfau. . Ynghanol Rwsia gohirio cyfarfodydd New START ddiwedd 2022 a Tsieina yn gyson cynyddu ei gyfrif pennau rhyfel niwclear, mae'r rhagolygon o reoli arfau rhwng Rwsia a'r Unol Daleithiau yn ymddangos yn llwm. Ar ben hynny, gallai gwaethygu cysylltiadau rheoli arfau rhwng yr Unol Daleithiau a Rwsia hefyd fygwth cydweithredu yn y dyfodol ar atal amlhau. Fodd bynnag, gall un wlad o Ganol Asia chwarae rhan hanfodol yn yr amgylchiadau enbyd hyn: Kazakhstan, yn ysgrifennu Alex Bach.

Mae Kazakhstan wedi bod a gall barhau i fod yn bartner i'r Unol Daleithiau o ran atal amlhau arfau dinistr torfol (WMDs). Ar ôl cwymp yr Undeb Sofietaidd, Kazakhstan ei adael gydag un o'r gweddillion mwyaf arwyddocaol yr arsenal niwclear Sofietaidd a'r seilwaith niwclear cysylltiedig. Roedd symud a datgymalu'r arfau hyn yn un o gyflawniadau rhagorol UDA. polisi nonproliferation, ac mae'n parhau i fod yn rhan annatod o gysylltiadau UDA-Kazakh.

Yn ddiweddar, mae'r Unol Daleithiau wedi cymryd y cam cyntaf o ran atal amlhau yn y rhanbarth. Er enghraifft, Jill Hruby a Frank Rose, gweinyddwr a phrif ddirprwy weinyddwr, yn y drefn honno, y Weinyddiaeth Diogelwch Niwclear Genedlaethol, cwblhau taith i Kazakhstan ar 5 Hydref y llynedd i goffáu cyflawniadau ymdrechion atal lluosogi ar y cyd rhwng yr UD a Kazakh. Yn flaenorol, arweiniodd yr ymdrechion hyn at “Project Sapphire,” llwyddiannus ym 1994 lleihau'r bygythiad o ymlediad niwclear trwy dynnu deunydd niwclear o Kazakhstan fel rhan o Raglen Lleihau Bygythiad Cydweithredol Nunn-Lugar. “Mae cydweithredu ar ddiogelwch niwclear ac atal amlhau yn gonglfaen i’r berthynas gref rhwng ein gwledydd,” meddai Hruby.

Ers i Kazakhstan ddatgymalu'r arfau Sofietaidd hyn, mae'n wedi dod yn arweinydd mewn diplomyddiaeth rheoli arfau a diarfogi. Nid yn unig y mae Kazakhstan wedi gallu sicrhau arfau niwclear a deunydd a adawyd yn ei diriogaeth, ond mae hefyd wedi arwain ymdrechion atal lluosogi i wneud Canolbarth Asia yn Parth Di-arfau Niwclear drwy gytundeb a lofnodwyd yn 2006.

Mae gan Kazakhstan hefyd hanes o ddiplomyddiaeth nonproliferation y tu hwnt i'w iard gefn. Cymerodd arlywydd Kazakhstan Nursultan Nazarbayev ran ym mhob un o'r pedair Uwchgynhadledd Diogelwch Niwclear a drefnwyd gan weinyddiaeth Obama. Nazarbayev mynegi i Iran yr anfanteision o weithredu rhaglenni niwclear ac y gallai ddewis heddwch fel Kazakhstan. Arweiniodd yr ymdrechion hyn at gydlyniad hanfodol Kazakhstan o'r Cydgynllun Gweithredu Cynhwysfawr. Roedd hyn yn cynnwys cynnal dwy rownd o drafodaethau rhwng Iran a P5+1 yn 2013. Atgyfnerthodd cyfranogiad Kazakhstan trwy gynnal trafodaethau ei statws fel aelod gwerthfawr o'r gymuned nonproliferation.

Ar gyfer yr Unol Daleithiau, mae atal amlhau WMD yn parhau i fod yn llwybr i weithio gyda'r Rwsiaid, sydd yn hanesyddol yn rhannu pryderon tebyg am ledaeniad yr arfau hyn. Ar ben hynny, Rwsia yn deall y peryglon o ledaeniad WMDs ar ei ymylon. Felly, rhaid i'r Unol Daleithiau wneud yr achos bod cadw at normau nonproliferation yn hyrwyddo amgylchedd diogelwch rhyngwladol mwy sefydlog.       

O ystyried agosrwydd daearyddol a bondiau hanesyddol Kazakhstan a Rwsia, mae'n debygol y bydd Kazakhstan yn bartner cynyddol hanfodol i'r Unol Daleithiau mewn trafodaethau rheoli arfau gyda Rwsia yn y dyfodol. Yn bendant, bydd cefnogaeth amlochrog ar gyfer cytundebau rheoli arfau yn hanfodol i gynnal atebolrwydd am sefydlogrwydd niwclear. Mae START newydd yn para trwy 2026 a yw'r unig gytundeb rheoli breichiau gweithredol gyda'r nod o ddarparu rheiliau gwarchod rhwng yr Unol Daleithiau a Rwsia. Fodd bynnag, mae'r maes hwn o gydweithredu yn sefyll ar dir sigledig oherwydd y cysylltiadau cynyddol wrthwynebus a'r cyswllt diplomyddol cyfyngedig rhwng yr Unol Daleithiau a Rwsia ers dechrau'r gwrthdaro rhwng Rwsia ac Wcrain.

hysbyseb

Nid yw ataliad Rwsia o sgyrsiau New START yn newyddion gwych, ond gallai gwlad trydydd parti fel Kazakhstan chwarae rôl cyfryngwr a chynnal trafodaethau rheoli arfau yn y dyfodol. Diolch byth, Nid yw ataliad Rwsia yn golygu bod y cytundeb yn cael ei ddiddymu a bod casgliad o arfau niwclear Rwsia yn anochel. Dylai llunwyr polisi UDA wrthsefyll y pwysau gan hebogiaid amddiffyn i ehangu cronni niwclear, gan ystyried nad yw mwy o arfau niwclear yn sicrhau diogelwch yr Unol Daleithiau. Yn lle hynny, gallent yn hawdd gael yr effaith groes trwy godi canfyddiadau bygythiadau ym Moscow.

Er gwaethaf y cyfyngiadau enbyd presennol sy’n amgáu’r gwrthdaro rhwng Rwsia a’r Wcrain, mae’r record o atal amlhau yn drawiadol, o ystyried hynny nid oes unrhyw wledydd newydd wedi caffael arfau niwclear ers i Ogledd Corea eu caffael yn 2006. Mae hyn yn siarad ag effeithiolrwydd cytundebau fel y Cytundeb Atal Amlhau Arfau Niwclear. Mae ymdrechion rheoli arfau i atal arfau niwclear rhag cronni ymhlith pwerau mawr wedi bod yn her fwy arwyddocaol fyth. Gyda phartneriaid rhanbarthol fel Kazakhstan sydd â gwell dealltwriaeth o'u tirwedd rhanbarthol priodol a dynameg diogelwch, mae gan yr Unol Daleithiau well siawns o feithrin sefydlogrwydd niwclear.

lex Mae Little wedi graddio mewn MS o Georgia Tech ac yn arbenigo mewn materion Rwsiaidd a Chanolbarth Asia.

Rhannwch yr erthygl hon: