Y Comisiwn yn cymeradwyo mesur Almaeneg € 1.7 biliwn i ail-gyfalafu Flughafen Berlin Brandenburg yng nghyd-destun y pandemig coronafirws

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi cymeradwyo cynlluniau'r Almaen i roi hyd at €1.7 biliwn ar gyfer ailgyfalafu Flughafen Berlin Brandenburg Gmbh ('FBB'). Cymeradwywyd y mesur o dan y cymorth gwladwriaethol Fframwaith Dros Dro.

Dywedodd yr Is-lywydd Gweithredol Margrethe Vestager, sydd â gofal am bolisi cystadleuaeth: “Mae meysydd awyr wedi cael eu taro’n arbennig o galed gan yr achosion o coronafirws a’r cyfyngiadau teithio sydd ar waith. Gyda'r mesur hwn, bydd yr Almaen yn cyfrannu at atgyfnerthu sefyllfa ecwiti Flughafen Berlin Brandenburg ac yn helpu'r cwmni i wynebu effeithiau economaidd yr achosion. Ar yr un pryd, bydd cefnogaeth y cyhoedd yn dod gyda llinynnau ynghlwm i gyfyngu ar ystumiadau gormodol o gystadleuaeth. Rydym yn parhau i weithio mewn cydweithrediad agos ag Aelod-wladwriaethau i sicrhau y gellir rhoi mesurau cymorth cenedlaethol ar waith mor gyflym ac effeithiol â phosibl, yn unol â rheolau’r UE.”

Mesur ailgyfalafu’r Almaen

FBB yw'r gweithredwr maes awyr sy'n eiddo i'r wladwriaeth yn Berlin, yr Almaen. Mae'n rheoli maes awyr Berlin Brandenburg ('BER').

Oherwydd yr achosion o coronafirws a'r cyfyngiadau teithio y bu'n rhaid i'r Almaen a gwledydd eraill eu gosod i gyfyngu ar ledaeniad y firws, dioddefodd FBB golledion sylweddol wrth barhau i wynebu costau gweithredu sylweddol. O ganlyniad, dirywiodd sefyllfa ecwiti a hylifedd y cwmni.

Yn y cyd-destun hwn, hysbysodd yr Almaen y Comisiwn, o dan y Fframwaith Dros Dro, ei gynlluniau i roi hyd at €1.7bn ar gyfer ailgyfalafu FBB trwy ganiatáu i'w gyfranddalwyr cyhoeddus, Länder Berlin a Brandenburg a Gweriniaeth Ffederal yr Almaen, chwistrellu'r cyfalaf i gronfa gyfalaf FBB.

Bydd FBB yn defnyddio rhan o’r cymorth i ad-dalu’r benthyciadau llog â chymhorthdal ​​a roddwyd o dan gynllun blaenorol y cymeradwyodd y Comisiwn ynddo Awst 2020 (SA.57644).

hysbyseb

Canfu’r Comisiwn fod y mesur ailgyfalafu a hysbyswyd gan yr Almaen yn unol â’r amodau a nodir yn y Fframwaith Dros Dro. Yn benodol:

• Amodau ar angenrheidrwydd, priodoldeb a maint yr ymyriad: ni fydd y chwistrelliad cyfalaf yn fwy na’r isafswm sydd ei angen i sicrhau hyfywedd FBB ac ni fydd yn mynd y tu hwnt i adfer ei sefyllfa gyfalaf o gymharu â chyn yr achosion o goronafeirws;
• amodau ar fynediad y Wladwriaeth: bydd y cymorth ailgyfalafu yn atal ansolfedd FBB, a fyddai'n cael canlyniadau difrifol i gysylltedd a chyflogaeth Berlin;
• amodau ynglŷn â'r allanfa: Ymrwymodd yr Almaen i weithio allan strategaeth ymadael gredadwy o fewn 12 mis ar ôl i'r cymorth gael ei roi, oni bai bod ymyrraeth y Wladwriaeth yn cael ei ostwng yn is na'r lefel o 25% o ecwiti erbyn hynny. Pe na bai ymyrraeth y Wladwriaeth yn cael ei ostwng o dan 15% o ecwiti FBB ar ôl saith mlynedd o'r ailgyfalafu, bydd yn rhaid i'r Almaen hysbysu'r Comisiwn am gynllun ailstrwythuro ar gyfer FBB;
• amodau ynghylch llywodraethu a gwaharddiad caffael: hyd nes y caiff o leiaf 75% o'r ailgyfalafu ei adbrynu, bydd FBB (i) yn ddarostyngedig i gyfyngiadau llym o ran cydnabyddiaeth ariannol ei reolaeth, gan gynnwys gwaharddiad ar daliadau bonws; a (ii) yn cael ei atal rhag caffael cyfran o fwy na 10% mewn cystadleuwyr neu weithredwyr eraill yn yr un maes;
• ymrwymiadau i gadw cystadleuaeth effeithiol: hyd nes y bydd y cymorth wedi'i adbrynu'n llawn, ni fydd FBB yn cynnig unrhyw ostyngiadau i gwmnïau hedfan ac ni fydd yn ehangu ei gapasiti. Mae hyn er mwyn sicrhau nad yw FBB yn elwa'n ormodol ar y cymorth ailgyfalafu gan y Wladwriaeth er anfantais i gystadleuaeth deg yn y Farchnad Sengl, a;
• tryloywder cyhoeddus ac adrodd: Bydd yn rhaid i FBB gyhoeddi gwybodaeth am y defnydd o’r cymorth a dderbyniwyd a sut mae’n cefnogi gweithgareddau yn unol â rhwymedigaethau’r UE a rhwymedigaethau cenedlaethol sy’n gysylltiedig â’r trawsnewid gwyrdd a digidol.

Daeth y Comisiwn i’r casgliad bod y mesur ailgyfalafu yn angenrheidiol, yn briodol ac yn gymesur i unioni aflonyddwch difrifol yn economi Aelod-wladwriaeth, yn unol ag Erthygl 107(3)(b) TFEU a’r amodau a nodir yn y Fframwaith Dros Dro. Nod y mesur yw adfer sefyllfa ariannol a hylifedd FBB yn y sefyllfa eithriadol a achosir gan y pandemig coronafirws, wrth gynnal y mesurau diogelu angenrheidiol i gyfyngu ar ystumiadau cystadleuaeth.

Ar y sail hon, cymeradwyodd y Comisiwn y mesurau o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE.

Cefndir

Mae cymorth ariannol o gronfeydd yr UE neu gronfeydd cenedlaethol a roddir i wasanaethau iechyd neu wasanaethau cyhoeddus eraill i fynd i’r afael â sefyllfa’r coronafeirws y tu allan i gwmpas rheolaeth Cymorth Gwladwriaethol. Mae'r un peth yn wir am unrhyw gymorth ariannol cyhoeddus a roddir yn uniongyrchol i ddinasyddion. Yn yr un modd, nid yw mesurau cymorth cyhoeddus sydd ar gael i bob cwmni megis er enghraifft cymorthdaliadau cyflog ac atal taliadau trethiant corfforaethol a gwerth ychwanegol neu gyfraniadau cymdeithasol yn dod o dan reolaeth cymorth gwladwriaethol ac nid oes angen cymeradwyaeth y Comisiwn arnynt o dan reolau cymorth gwladwriaethol yr UE. Yn yr holl achosion hyn, gall Aelod-wladwriaethau weithredu ar unwaith. Pan fydd rheolau cymorth gwladwriaethol yn berthnasol, gall Aelod-wladwriaethau lunio digon o fesurau cymorth i gefnogi cwmnïau neu sectorau penodol sy’n dioddef o ganlyniadau’r achosion o goronafeirws yn unol â fframwaith cymorth gwladwriaethol presennol yr UE.

Ar 13 Mawrth 2020, mabwysiadodd y Comisiwn a Cyfathrebu ar ymateb economaidd cydgysylltiedig i'r achosion o COVID-19 nodi'r posibiliadau hyn.

Yn hyn o beth, er enghraifft:

• Gall aelod-wladwriaethau ddigolledu cwmnïau penodol neu sectorau penodol (ar ffurf cynlluniau) am y difrod a ddioddefodd yn uniongyrchol ac a achosir yn uniongyrchol gan ddigwyddiadau eithriadol, fel y rhai a achoswyd gan yr achosion o coronafirws. Rhagwelir hyn gan Erthygl 107 (2) (b) TFEU.
• Mae rheolau cymorth gwladwriaethol yn seiliedig ar Erthygl 107 (3) (c) TFEU yn galluogi Aelod-wladwriaethau i helpu cwmnïau i ymdopi â phrinder hylifedd ac angen cymorth achub brys.
• Gellir ategu hyn gan amrywiaeth o fesurau ychwanegol, megis o dan y Rheoliad de minimis a'r Rheoliad Eithrio Bloc Cyffredinol, y gall Aelod-wladwriaethau hefyd eu rhoi ar waith ar unwaith, heb i'r Comisiwn gymryd rhan.

Mewn sefyllfaoedd economaidd arbennig o ddifrifol, fel yr un y mae pob aelod-wladwriaeth yn ei hwynebu ar hyn o bryd oherwydd yr achosion o coronafirws, mae rheolau cymorth gwladwriaethol yr UE yn caniatáu i aelod-wladwriaethau roi cymorth i unioni aflonyddwch difrifol i'w heconomi. Rhagwelir hyn gan Erthygl 107(3)(b) TFEU o’r Cytuniad ar Weithrediad yr Undeb Ewropeaidd.

Ar 19 Mawrth 2020, mabwysiadodd y Comisiwn a Fframwaith Dros Dro cymorth gwladwriaethol yn seiliedig ar Erthygl 107 (3) (b) TFEU i alluogi aelod-wladwriaethau i ddefnyddio'r hyblygrwydd llawn a ragwelir o dan reolau cymorth gwladwriaethol i gefnogi'r economi yng nghyd-destun yr achosion o goronafirws. Y Fframwaith Dros Dro, fel y'i diwygiwyd 3 Ebrill, 8 Mai, 29 Mehefin, 13 Hydref 2020, 28 Ionawr ac 18 Tachwedd 2021, yn darparu ar gyfer y mathau canlynol o gymorth, y gall aelod-wladwriaethau eu rhoi: (i) Grantiau uniongyrchol, chwistrelliadau ecwiti, manteision treth dethol a thaliadau ymlaen llaw; (ii) Gwarantau'r wladwriaeth ar gyfer benthyciadau a gymerir gan gwmnïau; (iii) Benthyciadau cyhoeddus â chymhorthdal ​​i gwmnïau, gan gynnwys benthyciadau isradd; (iv) Dulliau diogelu ar gyfer banciau sy'n sianelu Cymorth Gwladwriaethol i'r economi go iawn; (v) Yswiriant credyd allforio tymor byr cyhoeddus; (vi) Cymorth ar gyfer ymchwil a datblygu sy'n gysylltiedig â'r coronafeirws (Y&D); (vii) Cefnogaeth ar gyfer adeiladu ac uwchraddio cyfleusterau profi; (viii) Cefnogaeth i gynhyrchu cynhyrchion sy'n berthnasol i fynd i'r afael â'r achosion o goronafeirws; (ix) Cymorth wedi'i dargedu ar ffurf gohirio taliadau treth a/neu atal cyfraniadau nawdd cymdeithasol; (x) Cefnogaeth wedi'i thargedu ar ffurf cymorthdaliadau cyflog i weithwyr; (xi) Cefnogaeth wedi'i thargedu ar ffurf offerynnau cyfalaf ecwiti a/neu hybrid; (xii) Cefnogaeth ar gyfer costau sefydlog heb eu talu i gwmnïau sy'n wynebu gostyngiad mewn trosiant yng nghyd-destun yr achosion o goronafeirws; (xiii) Cymorth buddsoddi tuag at adferiad cynaliadwy; a (xiv) Cefnogaeth solfedd.

Bydd y Fframwaith Dros Dro ar waith tan 30 Mehefin 2022, ac eithrio cymorth buddsoddi tuag at adferiad cynaliadwy, a fydd ar waith tan 31 Rhagfyr 2022, a chymorth hydaledd, a fydd ar waith tan 31 Rhagfyr 2023. Y Comisiwn yn parhau i fonitro’n agos ddatblygiadau’r pandemig COVID-19 a risgiau eraill i’r adferiad economaidd.

Bydd y fersiwn nad yw'n gyfrinachol o'r penderfyniad ar gael o dan y rhif achos SA.63946 yn y cofrestr cymorth gwladwriaethol ar y Comisiwn cystadleuaeth gwefan wedi i unrhyw faterion cyfrinachedd gael eu datrys. Rhestrir cyhoeddiadau newydd o benderfyniadau Cymorth Gwladwriaethol ar y rhyngrwyd ac yn y Cyfnodolyn Swyddogol yn y E-Newyddion Wythnosol y Gystadleuaeth.

Gellir dod o hyd i ragor o wybodaeth am y Fframwaith Dros Dro a chamau eraill y mae'r Comisiwn wedi'u cymryd i fynd i'r afael ag effaith economaidd y pandemig coronafirws yma.

Rhannwch yr erthygl hon: