Grymuso Democratiaeth: Diogelu Rhyddid Mynegiant ac Uniondeb Cyfryngau yn Uzbekistan

Mae rhyddid barn, rhyddid gwybodaeth yn hawl ddynol sylfaenol. Yn ôl Erthygl 19 o’r Datganiad Cyffredinol o Hawliau Dynol, mae gan bawb yr hawl i ryddid barn a mynegiant; mae'r hawl hon yn cynnwys y rhyddid i ddal barn heb ymyrraeth ac i geisio, derbyn a rhannu gwybodaeth a syniadau trwy unrhyw gyfrwng a waeth beth fo'r ffiniau - yn ysgrifennu Azamjon Farmonov, Pennaeth y gymdeithas gyhoeddus "Cymorth Cyfreithiol" yn Hawliau Dynol Uzbekistan.

Yn ogystal, nododd Arthur Sulzberger, cyhoeddwr The New York Times, y bydd rheolau democratiaeth ac ymddiriedaeth y cyhoedd yn parhau i ddadfeilio heb leferydd rhydd a gwybodaeth ddibynadwy. Yn hyn o beth, mae rôl y cyfryngau yn gynyddol bwysig, gan fod cyfryngau rhydd ac annibynnol yn chwarae rhan hanfodol wrth sicrhau newidiadau democrataidd.

Mae Uzbekistan yn cydweithredu'n weithredol â phartneriaid rhyngwladol gyda'r nod o gryfhau rhyddid y cyfryngau, gwella cyfrifoldeb dinesig a dewrder moesol newyddiadurwyr, a chryfhau gweithgareddau hawliau dynol. Cam pwysig oedd sicrhau sedd ar Gyngor Hawliau Dynol y Cenhedloedd Unedig ar gyfer 2021-2023. Mae'r llywodraeth hefyd wedi cynnal digwyddiadau rhyngwladol mawreddog fel Fforwm Hawliau Dynol Asiaidd 2018, gweithdy 2019 Comisiwn Parhaol Annibynnol y Sefydliad Cydweithrediad Islamaidd (OIC) ar Hawliau Dynol, Fforwm Samarkand Hawliau Dynol 2020, a Fforwm Byd-eang ar Hawliau Dynol 2022. Addysg Hawliau.

Yn ôl adroddiad Mynegai Rhyddid y Wasg Gohebwyr Heb Ffiniau, roedd Uzbekistan yn safle 137 o blith 180 o wledydd gyda sgôr o 45,73. Diffyg rhwydweithiau teledu preifat wedi'i enwi fel un o'r diffygion ar gyfer rhengoedd isel y wlad, ac eto mae gan Uzbekistan fwy na 40 o sianeli teledu di-wladwriaeth.

Mae Uzbekistan yn rhoi pwyslais mawr ar ryddid i lefaru, gwybodaeth a'r wasg. Fel y dywedodd Llywydd Uzbekistan, “Wrth gwrs, nid yw deunyddiau miniog a beirniadol yn plesio llawer o swyddogion ar lawr gwlad, yn tarfu ar eu bywyd tawel. Ond glasnost ac mae rhyddid i lefaru yn ofyniad ar y pryd, yn ofyniad diwygiadau yn Uzbekistan.” Tynnodd yr Arlywydd sylw hefyd at yr egwyddorion sy'n sail i bolisi rhyddfrydoli cyfryngau'r wlad, gan bwysleisio eu rôl ehangach wrth fynd i'r afael â phroblemau cymdeithasol. Mae'r Archddyfarniad Arlywyddol “Ar Strategaeth Datblygu Uzbekistan Newydd ar gyfer 2022-2026,” a lofnodwyd ar Ionawr 28, 2022, yn tystio i hyn.

Yn Wsbecistan, mae’r egwyddor sylfaenol “yr unigolyn – cymdeithas – y Wladwriaeth” yn sail i ddiwygiadau democrataidd i gryfhau gwarantau cyfansoddiadol o hawliau dynol. O'r 65 o erthyglau diwygiedig ac atodol y Cyfansoddiad, mae 16 wedi'u neilltuo i amddiffyn rhyddid dynol sylfaenol. Mae'r Cyfansoddiad diwygiedig yn gwarantu rhyddid mynegiant a gwybodaeth mewn tair ffordd wahanol. Y cyntaf yw ehangu rhyddid i geisio, derbyn a lledaenu gwybodaeth; yr ail yw cryfhau ymhellach ryddid y cyfryngau; ac mae'r trydydd wedi'i warantu ar ffurf rhoi statws cyfansoddiadol i'r cyfryngau fel un o brif sefydliadau cymdeithas sifil.

Mae rhan gyntaf Erthygl 69 o'r Cyfansoddiad newydd yn nodi, “Mae sefydliadau cymdeithas sifil, gan gynnwys cymdeithasau cyhoeddus a sefydliadau di-elw anllywodraethol eraill, cyrff hunan-lywodraethu dinasyddion a’r cyfryngau torfol, yn sail i gymdeithas sifil.”

Fel y nodwyd yn y Cyfansoddiad newydd, mae dyrchafiad y cyfryngau i statws cyfansoddiadol fel sefydliad sylfaenol cymdeithas sifil yn cryfhau'r fframwaith cyfreithiol. Mae'r gwelliant hwn, ar y naill law, yn cyfrannu at strwythur mwy dilys, diduedd a thecach o oruchwyliaeth gyhoeddus. Ar y llaw arall, mae'n gweithredu fel amddiffyniad yn erbyn celu gwybodaeth yn ddiangen am droseddau a diffygion a ddatgelir o ganlyniad i graffu cyhoeddus.

hysbyseb

Mae'r ffaith bod y Cyfansoddiad am y tro cyntaf yn cynnwys pennod ar wahân ar sefydliadau cymdeithas sifil ac yn sefydlu gwarantau ar gyfer eu gweithrediad yn darparu sail gyfreithiol ar gyfer sicrhau cymdeithas agored, dryloyw a chyfreithlon, cryfhau'r cysylltiadau rhwng y Wladwriaeth a chymdeithas a sefydlu rheolaeth gyhoeddus llym. .

Dywed Erthygl 81 o'r Cyfansoddiad newydd, “Bydd y cyfryngau torfol yn rhydd ac yn gweithredu yn unol â'r gyfraith. Bydd y Wladwriaeth yn gwarantu rhyddid gweithgaredd y cyfryngau torfol a'u hawl i geisio, derbyn, defnyddio a lledaenu gwybodaeth. Y cyfryngau torfol sy’n gyfrifol am gywirdeb y wybodaeth a ddarperir ganddynt.”

Mae'r Cyfansoddiad a ddiwygiwyd yn ddiweddar yn darparu digon o gyfleoedd ac amddiffyniad i'r cyfryngau a sefydliadau cymdeithas sifil ddod yn fwy gweithgar. Mae rhyddid y cyfryngau a'u hawl i geisio, derbyn, defnyddio a lledaenu gwybodaeth wedi'u gwarantu'n llym. Pwrpas y normau hyn yw creu'r amodau mwyaf ffafriol ar gyfer y cyfryngau a sefydlu deialog ymarferol rhwng y wladwriaeth a chymdeithas. Mae normau tebyg yn bodoli yng nghyfansoddiadau nifer o wledydd, megis Slofacia, De Corea a Sbaen.

Dywed Erthygl 82 o'r Cyfansoddiad newydd: “Ni chaniateir sensoriaeth. Rhwystro neu ymyrraeth â seiliau’r cyfryngau dros atebolrwydd o dan y gyfraith.”

Mae'r norm hwn yn sicrhau y gall y cyfryngau a newyddiadurwyr weithredu'n ddiogel heb ofni pwysau gweinyddol. Mae hefyd yn creu amodau ar gyfer cymdeithas agored a thryloyw.

Yn ogystal, yn ôl astudiaeth gan y Cenhedloedd Unedig, mynegodd 59 y cant o ddefnyddwyr rhyngrwyd a chyfryngau cymdeithasol rheolaidd mewn 142 o wledydd ledled y byd bryder ynghylch lledaeniad gwybodaeth anghywir yn y gofod digidol. Dywedodd yr Ysgrifennydd Cyffredinol António Guterres, a gododd y mater, fod yn rhaid i'r gymuned ryngwladol frwydro yn erbyn lledaeniad casineb a chamwybodaeth yn y gofod digidol. Cynigiodd yr Ysgrifennydd Cyffredinol y dylid datblygu cod moeseg i sicrhau natur foesegol gwybodaeth ar lwyfannau digidol.

Dywed Erthygl 33 o'r Cyfansoddiad: “Bydd cyfyngu ar yr hawl i geisio, derbyn a lledaenu gwybodaeth yn cael ei wahardd yn unol â’r gyfraith yn unig a dim ond er mwyn amddiffyn y drefn gyfansoddiadol, iechyd y cyhoedd, moesau cyhoeddus, hawliau a rhyddid pobl eraill, diogelwch y cyhoedd a threfn gyhoeddus, fel y yn ogystal â datgelu cyfrinachau’r wladwriaeth neu gyfrinachau eraill a ddiogelir gan y gyfraith i’r graddau sy’n angenrheidiol at ddibenion atal.”

O'r safbwynt hwn, mae Uzbekistan, ynghyd â'r rhan fwyaf o wledydd yn adeiladu Gwladwriaeth ddemocrataidd a reolir gan reolaeth y gyfraith a chymdeithas onest agored yn yr oes ddigidol fodern, wedi ymgorffori yn ei Gyfansoddiad normau newydd yn ymwneud â rhyddid meddwl, lleferydd a'r wasg.

Yn ddiamau, mae rhyddid lleferydd, barn a gwybodaeth, yn ogystal â mynegiant anghyfyngedig o ewyllys dinasyddion, rhyddid y cyfryngau a thryloywder sefydliadau'r Wladwriaeth wedi dod yn feincnodau allweddol ar gyfer asesu cynnydd Uzbekistan. Mae'r elfennau hyn nid yn unig yn cyfrannu at greu amodau ar gyfer mynegi barn yn ddigyfyngiad yn y wlad, ond hefyd yn gofyn am ddealltwriaeth ddofn o gyfrifoldeb cymdeithasol ar ran y cyfryngau.

Azamjon Farmonov,

Pennaeth y gymdeithas gyhoeddus "Cymorth cyfreithiol" yn

hawliau dynol Uzbekistan.

Rhannwch yr erthygl hon: