cymorth datblygu yr UE yn Somalia

Ar 16 Medi 2013, trefnodd yr UE a Somalia ddigwyddiad lefel uchel o'r enw 'Bargen newydd i Somalia' ym Mrwsel. Daeth trosglwyddiad wyth mlynedd Somalia i ben ym mis Medi 2012 gyda'r trosglwyddiad heddychlon i Lywodraeth Ffederal newydd. Nawr, nod y gynhadledd yw cynnal y momentwm cadarnhaol yn y wlad a sicrhau ei bod yn aros ar y llwybr i sefydlogrwydd a heddwch, gan ddod â ffyniant i'w phobl. Felly bydd Cynhadledd Brwsel yn dwyn ynghyd y gymuned ryngwladol a Somalia i gymeradwyo'r Compact, fel y'i gelwir - carreg filltir allweddol o'r broses-, addo cefnogaeth i alluogi ei weithredu ac, yn anad dim, ail-ymrwymo i'r broses wleidyddol newydd hon.

Mae'r Compact yn seiliedig ar egwyddorion y Fargen Newydd y cytunwyd arnynt yn y Fforwm Lefel Uchel ar gyfer Effeithiolrwydd Cymorth yn Busan yn 2011. Bydd yn newid y ffordd y mae'r gymuned ryngwladol yn gweithio gyda Somalia ac yn cynnwys: 1) prif flaenoriaethau sectorol yn dilyn pum heddwch a gwladwriaeth. adeiladu nodau, 2) egwyddorion partneriaeth a 3) trefniadau gweithredu a monitro.

Mae'r Compact yn cynnwys cynigion y cytunwyd arnynt ar y cyd ar gyfer sefydlu pensaernïaeth ariannol a chydlynu newydd ar gyfer Somalia (Cyfleuster Datblygu ac Ailadeiladu Somalia), wedi'i ategu gan bartneriaeth atebolrwydd cilyddol.

Cydweithrediad yr UE â Somalia

Mae'r Undeb Ewropeaidd (UE) yn ymwneud â Somalia trwy ddull cynhwysfawr sy'n cynnwys diplomyddiaeth weithredol a chefnogaeth uniongyrchol i gymorth datblygu, proses wleidyddol, materion diogelwch a chymorth dyngarol.

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn darparu cymorth datblygu yn Somalia o dan y 10fed Gronfa Datblygu Ewropeaidd (EDF). Cyfanswm y dyraniad ar gyfer Somalia ar gyfer y cyfnod cyllido cyfredol (2008-2013) yw € 521 miliwn.

Mae cydweithrediad y Comisiwn Ewropeaidd â Somalia yn canolbwyntio ar dri phrif faes ymyrraeth: Llywodraethu, Datblygu Economaidd ac Addysg.

hysbyseb

Ar wahân i'r gefnogaeth ddwyochrog trwy'r EDF, mae Somalia hefyd yn elwa o raglenni thematig amrywiol, megis diogelwch bwyd, cymdeithas sifil a hawliau dynol.

Llywodraethu - Adeiladu'r wladwriaeth

Mae'r UE yn cefnogi Somalia i adeiladu strwythurau a sefydliadau democrataidd. Buddsoddiad presennol yr UE mewn llywodraethu yw € 123 miliwn ac mae'n cwmpasu'r meysydd canlynol:

1. Rheol y Gyfraith a diogelwch: mae'r canlyniadau allweddol yn cynnwys - hyfforddwyd mwy na 6,300 o heddweision a 170 o swyddogion y gyfraith, barnwyr, erlynwyr, aelodau barnwriaeth a staff llys, sefydlwyd cyfadrannau'r gyfraith yn Somaliland a Puntland; Mae cyflogau (cyflogau a threuliau) Heddlu Somalïaidd yn cael eu talu.
2. Cysoni: yr UE yw'r rhoddwr mwyaf i broses Cyfansoddiad Somalia ac mae'n parhau i gynorthwyo i adolygu, lledaenu a gweithredu'r cyfansoddiad newydd gan gynnwys ardystiad yn y dyfodol trwy refferendwm a chynnal etholiad cenedlaethol.
3. Llywodraethu effeithiol: Cafodd Somaliland etholiadau arlywyddol rhad ac am ddim a theg yn 2010 a mabwysiadodd Puntland Gyfansoddiad newydd; a chychwynnwyd diwygiadau i'r gwasanaeth sifil a gwerthuso perfformiad y gwasanaeth cyhoeddus yn Somaliland ac ar lefel ffederal. Mae strwythurau llywodraethu lleol yn cael eu cryfhau nawr diolch i gefnogaeth yr UE.
4. Cymdeithas sifil Somalïaidd: mae grwpiau cymdeithas sifil wedi'u cryfhau i chwarae rhan ystyrlon yn y broses adeiladu heddwch a llywodraethu da. Mae hawliau dynol a hawliau menywod, ynghyd â rhyddid mynegiant, wedi cael eu hyrwyddo trwy gefnogaeth sefydliadau a chyfryngau annibynnol ac am ddim.

Datblygiad economaidd

Mae'r UE yn gwario € 135 miliwn ym meysydd diogelwch bwyd, datblygu economaidd a bywoliaethau dan arweiniad y sector preifat.

Yn y sector diogelwch bwyd ac amaeth, mae'r UE wedi cefnogi:

1. Gwydnwch sychder: gwella amddiffyniad cymdeithasol gyda chwistrelliadau prydlon o arian bach i'r ardaloedd mwyaf eu hangen yn Somaliland a Puntland;
2. Gwybodaeth am ddiogelwch a maeth bwyd: elwodd mwy na 3 miliwn o Somaliaid o wybodaeth am y farchnad a ariannwyd gan yr UE trwy'r Uned Dadansoddi Diogelwch Bwyd a Maeth (FSNAU);
3. Rhaglenni cadwraeth amgylcheddol: yn rhanbarth Gogledd a Chanol Somalia lle mae ansicrwydd bwyd yn gysylltiedig â diraddio adnoddau naturiol yn gyflym;
4. Sector hadau: yn ardaloedd dyfrhau amaethyddol y De, mae sector hadau wedi'i sefydlu ac wedi cyflawni perfformiad o ansawdd uchel gan gynhyrchu marchnad broffidiol i ffermwyr;
5. Dyfrhau: mae tua 50,000 o aelwydydd amaethyddol yn elwa o gefnogaeth yr UE i ddyfrhau a seilwaith rheoli llifogydd, ac i ddatblygu cnydau yn ardaloedd cymoedd afonydd Shabelle a Juba.

Addysg

Er gwaethaf gwelliannau nodedig yn ystod y blynyddoedd diwethaf, mae nifer y plant sy'n mynychu ac yn gorffen ysgol yn Somalia ymhlith yr isaf yn y byd. Gyda € 85 miliwn mae'r UE wedi cefnogi'r canlynol:

1. Mae mwy na 40,000 o blant (17,000 o ferched) wedi cael mynediad i addysg sylfaenol, gynradd ac uwchradd;
2. Cafodd mwy na 330 o ystafelloedd dosbarth eu hadeiladu neu eu hadsefydlu yn ddiweddar;
3. Mae 4,000 o athrawon cynradd ac uwchradd wedi cymhwyso - roedd bron i 30% o'r rhain yn fenywod;
4. Roedd 5,279 o hyfforddeion wedi'u cofrestru mewn hyfforddiant galwedigaethol, gan sicrhau datblygiad sgiliau a hyrwyddo cyflogaeth.

Da Byw

Elwodd dros 70,000 o aelwydydd sy'n ymwneud â chynhyrchu, prosesu a masnach da byw, o gronfeydd yr UE. Amcangyfrifir bod y sector da byw yn creu 65% o'r holl gyfleoedd gwaith yn Somalia, i gynhyrchu 80% o enillion tramor (ac eithrio taliadau), ac i gyfrannu 40% o gyfanswm CMC y wlad.

Dŵr

Mae prosiectau a ariennir gan yr UE wedi cefnogi systemau cyflenwi gwledig a threfol am yr 20 mlynedd diwethaf i gynyddu mynediad at ffynonellau dŵr cynaliadwy trwy ddatblygu seilwaith a gallu sefydliadol.

Un o'r amcanion allweddol ar gyfer cefnogaeth yr UE yw creu amgylchedd galluogi ar gyfer cyfranogiad y sector preifat wrth ariannu a rheoli gweithrediadau cyflenwi dŵr, gyda llwyddiannau nodedig mewn ardaloedd trefol ledled Somalia a gwaith arloesol wrth ddatblygu Partneriaethau Cyhoeddus-Preifat mewn cymunedau gwledig mwy.

Nod prosiectau parhaus yw darparu mynediad cynaliadwy i ddŵr diogel i hyd at 500,000 o bobl a mynediad at lanweithdra sylfaenol i 80,000 o bobl.

Mae'r UE hefyd yn cefnogi datblygiad rheoli gwybodaeth, ymchwil a monitro adnoddau dŵr, a chymorth polisi. Yn benodol, mae'r UE wedi cefnogi datblygiad a chynhwysiad hybu hylendid ac ymwybyddiaeth yng nghwricwlwm lefel gynradd genedlaethol Somaliland, gyda'r nod o leihau marwolaethau ac afiachusrwydd ymhlith plant ifanc o glefyd a gludir gan ddŵr.

diogelwch

Mae Somalia heddychlon a sefydlog yn flaenoriaeth gan yr UE y gellir ei chyflawni trwy fynd i’r afael ar yr un pryd â heriau gwleidyddol, datblygu a diogelwch y wlad mewn modd cynhwysfawr.

Dyna pam mae'r UE yn cefnogi Cenhadaeth galluogi heddwch i Somalia (AMISOM) yn yr Undeb Affricanaidd yn sylweddol. Dros y cyfnod 2007-2013, mae'r UE wedi dosbarthu € 594 miliwn, gan ei fod yn un o brif roddwyr AMISOM ers ei sefydlu. Mae'r genhadaeth galluogi heddwch yn creu'r amodau diogelwch angenrheidiol ar gyfer heddwch a sefydlogrwydd ac yn amddiffyn seilwaith allweddol i alluogi'r Sefydliadau Ffederal i gyflawni eu swyddogaethau. Mae'r gefnogaeth ariannol gan yr UE yn talu costau gan gynnwys lwfansau milwyr i holl filwyr AMISOM, heddlu a chydrannau sifil y genhadaeth, yn ogystal â chostau gweithredol pencadlys y genhadaeth yn Nairobi, Kenya.

O dan agwedd gynhwysfawr yr UE tuag at Somalia, mae’r UE hefyd wedi lansio tair cenhadaeth: (1) y Genhadaeth Hyfforddiant Milwrol (EUTM) i gefnogi lluoedd diogelwch Somalïaidd, (2) gweithrediad Llu Llynges yr UE (EU NAVFOR) “Atalanta” i ymladd môr-ladrad ar y môr, a (3) NESTOR EUCAP i ddatblygu gallu morwrol rhanbarthol taleithiau yng Nghorn Affrica.

Enghreifftiau o gydweithrediad yr UE yn Somalia

Mannau sy'n Gyfeillgar i Ferched: Cynyddu cofrestriad merched mewn ysgolion uwchradd

Mae llai o blant yn mynychu'r ysgol yn Somalia na bron unrhyw le arall yn y byd. Mae ymdrechion gan yr UE ar y gweill yn Somaliland a Puntland i godi ansawdd addysg ac ymestyn mynediad i ysgolion i nifer fwy o blant, yn enwedig merched.

Un o'r prif rwystrau i gyfranogiad merched mewn addysg, yn enwedig y rhai o oedran ysgol uwchradd, fu diffyg cyfleusterau sylfaenol ar y safle i ferched. Ar draws Somalia gyfan, amcangyfrifir mai dim ond 31% o fyfyrwyr mewn ysgolion uwchradd sy'n fenywod. Y prif bryder i lawer o ferched yw nad yw ysgolion bob amser yn fforddio amgylchedd dysgu iddynt lle mae eu hurddas a'u preifatrwydd yn cael eu parchu. Fel ffordd o oresgyn y rhwystr hwn i addysg, cyfeiriodd yr UE arian yn 2008 at sefydlu pum 'Mannau sy'n Gyfeillgar i Ferched' yn Somaliland a Puntland.

Mae Mannau Cyfeillgar i Ferched yn cynnig ystafell gyffredin eu hunain i ferched ysgol uwchradd, lle gallant gymdeithasu â'u ffrindiau benywaidd, astudio a gweddïo mewn diogelwch a phreifatrwydd. Yn gyfagos i'r ystafelloedd cyffredin hyn mae toiledau a chyfleusterau golchi i'r merched fel nad oes angen iddynt ddychwelyd adref yn gynnar o'r ysgol mwyach i gael mynediad at doiledau sydd â phreifatrwydd. Yn un o'r ysgolion sy'n elwa o'r rhaglen hon, cynyddodd nifer y trosglwyddiadau i'r ysgol 16% (61 merch) yn fuan ar ôl i'r Gofod sy'n Gyfeillgar i Ferched agor.

Gwell defnydd o dir i leihau newyn ac ansicrwydd bwyd

Yn Somalia, mae 20 mlynedd o ryfel ac absenoldeb sefydliadau wedi arwain at ddiraddio tir yn afreolus. Mae da byw, sef prif biler economi Somalïaidd, yn canfod bod llai a llai o lystyfiant i fwydo arno ac mae mynediad at fwyd yn broblem fawr i'r boblogaeth: Mae diffyg maeth yn cyrraedd hyd at 20% mewn rhai ardaloedd yn Puntland ar adegau o argyfwng.

Mae'r prosiect hwn yn cefnogi ffermwyr sy'n codi da byw (camelod, gwartheg, defaid a geifr) ac yn symud gyda'r buchesi trwy'r tiroedd amrywiol. Ei nod yw symud 1.5 miliwn o bobl sy'n ennill llai na doler y dydd yn uwch na'r llinell dlodi. Bydd y rhaglen yn cefnogi arweinwyr a henuriaid i reoli'r adnoddau naturiol y mae eu cymunedau'n dibynnu arnynt yn well. Ymhlith pethau eraill, byddant yn cael yr arian i ailsefydlu a gwella ardaloedd o borfeydd, cynaeafu dŵr ac amddiffyn pwyntiau dŵr. Gall gweithgareddau eraill gynnwys ailgoedwigo tiroedd pori gyda choed neu adeiladu argaeau bach er mwyn osgoi erydiad, yn ogystal ag adfer pyllau dŵr presennol.

Rhoddir hyfforddiant hefyd i helpu cymunedau i reoli eu hadnoddau naturiol a diogelu'r amgylchedd. Bydd y prosiect yn darparu gwaith i'r cymunedau ac yn grymuso henuriaid i atal a rheoli gwrthdaro, fel y rhai sy'n deillio o gynhyrchu siarcol, sy'n diraddio adnoddau naturiol ac o ddiweithdra difrifol pobl ifanc.

Am fwy o wybodaeth, cliciwch yma.

Rhannwch yr erthygl hon: