Rheoliad ariannol: Mae'r Comisiwn Ewropeaidd yn cyflwyno adolygiad cynhwysfawr cyntaf o agenda diwygio'r UE

Gyda'r mwyafrif o fesurau diwygio ariannol bellach wedi'u mabwysiadu, mae'r Comisiwn Ewropeaidd ar 15 Mai wedi cyhoeddi adolygiad cynhwysfawr cyntaf o'r agenda rheoleiddio ariannol yn ei chyfanrwydd. Mae'r adolygiad economaidd hwn yn nodi sut y bydd y diwygiadau'n darparu system ariannol fwy diogel a mwy cyfrifol trwy wella sefydlogrwydd ariannol, dyfnhau'r farchnad sengl ar gyfer gwasanaethau ariannol a gwella ei heffeithlonrwydd wrth wella cywirdeb a hyder y farchnad. Mae tystiolaeth yn awgrymu y bydd cyfanswm buddion disgwyliedig yr agenda rheoleiddio ariannol yn gorbwyso'r costau disgwyliedig, ar sail rheol wrth reol ac wrth ystyried y diwygiadau yn eu cyfanrwydd. Mae llawer o reolau yn creu synergeddau cadarnhaol sylweddol, ee rhwng y pecyn gofynion cyfalaf mewn bancio a diwygio marchnadoedd deilliadau. Mae'r system ariannol eisoes yn newid ac yn gwella. Bydd y newid hwn yn parhau wrth i'r diwygiadau ddod i rym.

Dywedodd yr Arlywydd José Manuel Barroso: "Mae'r diwydiant gwasanaethau ariannol yn un o asedau mwyaf Ewrop, ac rydyn ni am iddo ffynnu fel y gall roi benthyg i ddinasyddion a busnesau ac felly helpu'r adferiad yn yr economi ehangach. Ond mae trethdalwyr Ewropeaidd wedi fforchio enfawr symiau i atal cwymp ariannol, ac maent yn gywir yn gofyn dau beth yn gyfnewid: bod y sector yn chwarae ei rôl yn deg, ac nad yw argyfyngau bancio yn y dyfodol byth yn dod yn argyfyngau sofran. Mae hyn yn ymwneud â thegwch. Dyna pam y cymerodd y Comisiwn gamau ar unwaith yn 2008 i greu sector ariannol mwy cyfrifol. Ers hynny rydym wedi cyflwyno dros 40 o ddeddfau i ffrwyno taliadau bonws bancwyr, rhoi hwb i swm y banciau arian wrth gefn, taflu mwy o olau ar gronfeydd gwrychoedd, asiantaethau ardrethu, gwrthbartïon canolog a masnachu cymhleth a gwella defnyddwyr Rydym wedi cyflwyno rheolau cyffredin i sicrhau mai cyfranddalwyr a buddsoddwyr eraill - nid trethdalwyr - sydd gyntaf i dalu'r bil pan fydd banc yn methu. Rydym wedi cynnig cyllid l treth trafodion i sicrhau bod gweithredwyr ariannol yn talu eu cyfran deg i'r pwrs cyhoeddus. Ac rydym wedi creu Undeb Bancio - un goruchwyliwr a chronfa gyffredin, y mae banciau'n talu amdano - ar gyfer ardal yr ewro a gwledydd eraill sydd am ymuno. Diolch i'n cynigion gael eu mabwysiadu yn gyfraith mewn amser record, mae marchnadoedd ariannol Ewrop bellach yn fwy diogel, yn fwy tryloyw, ac mae banciau'n rheoli eu risgiau yn fwy cyfrifol. "

Dywedodd y Comisiynydd Marchnad a Gwasanaethau Mewnol, Michel Barnier: "Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi gweithio'n ddiflino am fwy na phedair blynedd gyda Senedd Ewrop a Chyngor y Gweinidogion i weithredu ein map ffordd ar gyfer ailwampio sylfaenol o'r sector ariannol, yn seiliedig i raddau helaeth ar ymrwymiadau G20. ceisiodd bob amser ddod o hyd i atebion sy'n lleihau risgiau i sefydlogrwydd ariannol a defnyddwyr ac, ar yr un pryd, yn caniatáu i'r sector ariannol sicrhau llif cyllid cynaliadwy i'r economi er mwyn cefnogi twf a buddsoddiad. Mae'r rhan fwyaf o reolau bellach yn cael eu mabwysiadu, felly mae'n yn bryd cynnal asesiad cyntaf o'u heffaith gyffredinol, eu costau a'u buddion, a sut maent yn rhyngweithio. Mae'n dangos bod yna lawer o synergeddau cadarnhaol rhwng rheolau sy'n ategu ac yn atgyfnerthu ei gilydd. Mae buddion hefyd yn gorbwyso'r costau ar gyfer pob mesur unigol a gymerir. yn ei chyfanrwydd, mae'r adolygiad hwn yn dangos ein bod wedi cyflawni'r hyn yr oeddem yn bwriadu ei wneud: mae'r agenda rheoleiddio ariannol yn gwneud yr ariannol system yn fwy sefydlog a chyfrifol, gan weithio er budd yr economi a dinasyddion ledled yr UE. "

Mae'r pecyn heddiw yn cynnwys Cyfathrebiad y Comisiwn "Sector ariannol diwygiedig ar gyfer Ewrop" ynghyd ag adolygiad economaidd manwl yn egluro sut mae'r diwygiadau'n ail-lunio'r sector ariannol a'r buddion sy'n deillio o hynny. Mae'r Cyfathrebiad yn dwyn i gof yr amcanion a arweiniodd y Comisiwn, yn cyflwyno trosolwg o'r diwygiadau a gynigiodd, ac yn ystyried yr effeithiau allweddol y gellir eu dilyn heddiw.

Mae agenda rheoleiddio ariannol yr UE yn broses raddol. Dim ond yn ddiweddar y mae llawer o fesurau deddfwriaethol wedi'u mabwysiadu, ac mae rhai eto i ddod i rym. Byddai asesiad terfynol felly yn gynamserol. Yn unol â hynny, mae'r adolygiad economaidd hwn yn ansoddol yn bennaf a dylid ei ddeall fel dechrau proses hirach o adolygu a gwerthuso'r diwygiadau yn systematig.

Mae'r adolygiad heddiw yn nodi bod y diwygiadau'n galluogi goruchwylwyr i oruchwylio marchnadoedd a oedd y tu hwnt i'w cyrraedd a darparu tryloywder i bawb sy'n cymryd rhan yn y farchnad. Maent yn sefydlu safonau newydd uchelgeisiol i gyfyngu ar gymryd gormod o risg a gwneud sefydliadau ariannol yn fwy gwydn. Pan gymerir risg, symudir y baich oddi wrth drethdalwyr i'r rhai sy'n debygol o elwa'n ariannol o'r gweithgareddau peryglus. Mae'r diwygiadau'n gwneud i farchnadoedd ariannol weithio'n fwy effeithiol er budd defnyddwyr, busnesau bach a chanolig a'r economi gyfan.

Mae'r mesurau diwygio hefyd yn dyfnhau'r farchnad sengl mewn gwasanaethau ariannol, yn benodol trwy weithredoedd yr Awdurdodau Goruchwylio Ewropeaidd (ESAs) fel rhan o'r System Goruchwylio Ariannol Ewropeaidd (ESFS) sydd wedi bod mewn grym ers 2011 (MEMO / 10 / 434). At hynny, mae'r undeb bancio yn garreg filltir ar gyfer integreiddio Ewropeaidd ac mae nid yn unig yn hanfodol ar gyfer ardal yr ewro ond ar gyfer yr UE gyfan.

hysbyseb

Mae'r adolygiad hefyd yn edrych ar gostau'r diwygiadau ac yn amlwg, mae'r broses drosglwyddo i system ariannol fwy sefydlog a chyfrifol yn arwain at gostau o'r fath. Fodd bynnag, mae'r rhain wedi'u lleihau trwy ganiatáu cyfnodau cyflwyno ac arsylwi hirach ac addasu rheolau i leihau costau a ragwelir.

Cefndir

Rhwng 2008 a 2012, defnyddiwyd cyfanswm o € 1.5 triliwn o gymorth gwladwriaethol (hy mwy na 12% o Gynnyrch Mewnwladol Crynswth yr UE) i atal cwymp y system ariannol. Sbardunodd yr argyfwng ariannol ddirwasgiad dwfn ac arweiniodd at golledion mawr mewn allbwn. Cododd diweithdra yn sydyn, a chafodd llawer o aelwydydd yr UE golledion sylweddol mewn incwm a chyfoeth. Cafodd ymddiriedaeth yn y system ariannol ei hysgwyd yn ddifrifol.

Mewn ymateb i'r argyfwng, ymrwymodd Comisiwn yr UE i ailwampio sylfaenol fframwaith rheoleiddio a goruchwylio'r sector ariannol. Adeiladu ar y argymhellion o grŵp o arbenigwyr lefel uchel, dan gadeiryddiaeth Jacques de Larosière, nododd y Comisiwn fap ffordd ar gyfer gwella rheoleiddio a goruchwylio marchnadoedd a sefydliadau ariannol yr UE, gan gynnwys sefydlu'r System Ewropeaidd ar gyfer Goruchwylio Ariannol, yn ei Gyfathrebu "Gyrru Adferiad Ewropeaidd "ym mis Mawrth 2009. Cyflwynodd y Cyfathrebu dilynol" Rheoleiddio gwasanaethau ariannol ar gyfer twf cynaliadwy "ym mis Mehefin 2010 becyn o fesurau deddfwriaethol i'r sector gwasanaethau ariannol gael eu dwyn ymlaen gan y Comisiwn a'i fabwysiadu gan y Cyngor a'r Senedd. Bwriad y mesurau oedd creu sector ariannol diogel a chyfrifol, sy'n ffafriol i dwf economaidd ac sy'n darparu gwell tryloywder, goruchwyliaeth effeithiol, mwy o wytnwch a sefydlogrwydd a gwell diogelwch i ddefnyddwyr a buddsoddwyr.

Gan gydnabod natur fyd-eang y system ariannol, cydlynwyd y diwygiadau yn fyd-eang ar lefel y G20 a'r Bwrdd Sefydlogrwydd Ariannol (FSB). Felly mae rhan sylweddol o agenda diwygio'r UE wedi ymwneud â gweithredu ymrwymiadau G20. Roedd angen cymryd mesurau ychwanegol ar lefel Ewropeaidd i fynd i'r afael â diffygion sefydliadol a chryfhau'r farchnad sengl mewn gwasanaethau ariannol.

Mwy na 40 mesur bellach wedi'u cynnig a'u mabwysiadu fwyaf. Mae'r Gyfathrebu hwn a'r ddogfen waith staff sy'n cyd-fynd â hi yn cyflwyno effaith unigol ac gyffredinol y mesurau hyn, gan gynnwys rhyngweithio rhwng gwahanol ddiwygiadau.

Gweler hefyd MEMO / 14 / 352

I gael rhagor o wybodaeth

Cyfathrebu 'Sector ariannol diwygiedig ar gyfer Ewrop' ac 'Adolygiad Economaidd o'r Agenda Rheoleiddio Ariannol'

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/policy/index_en.htm#140515

Cyfathrebu 2009:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0114:FIN:EN:PDF

Cyfathrebu 2010:

http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/general/com2010_en.pdf

Cyfathrebu ar yr Undeb Bancio:

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012DC0510&from=EN

Rhannwch yr erthygl hon: