Bargen Werdd Ewropeaidd: Mae'r Comisiwn yn cynnig cryfhau diogelu'r amgylchedd trwy gyfraith droseddol

Mae'r Comisiwn wedi mabwysiadu cynnig ar gyfer Cyfarwyddeb UE newydd i fynd i'r afael â throsedd amgylcheddol, gan gyflawni ymrwymiad allweddol gan y Bargen Werdd Ewrop. Mae'r cynnig yn bwriadu gwneud diogelu'r amgylchedd yn fwy effeithiol trwy orfodi Aelod-wladwriaethau i gymryd mesurau cyfraith droseddol. Mae'n diffinio troseddau amgylcheddol newydd, yn gosod isafswm ar gyfer sancsiynau ac yn cryfhau effeithiolrwydd cydweithredu gorfodaeth cyfraith. Mae hefyd yn gorfodi'r Aelod-wladwriaethau i gefnogi a chynorthwyo pobl sy'n riportio troseddau amgylcheddol a chydweithredu â'r gorfodi. Bydd y cynnig hwn yn helpu i amddiffyn natur ac adnoddau naturiol, yn ogystal ag iechyd a lles y cyhoedd.

Prif amcanion y cynnig

Mae'r cynnig yn gosod troseddau amgylcheddol amgylcheddol newydd yr UE, gan gynnwys masnach bren anghyfreithlon, ailgylchu llongau yn anghyfreithlon neu dynnu dŵr yn anghyfreithlon. Yn ogystal, mae'r cynnig yn egluro'r diffiniadau presennol o droseddau amgylcheddol, gan ddarparu ar gyfer mwy o sicrwydd cyfreithiol.

Mae'r Comisiwn yn cynnig gosod isafswm enwadur cyffredin ar gyfer sancsiynau am droseddau amgylcheddol. Lle mae trosedd yn achosi neu'n debygol o achosi marwolaeth neu anaf difrifol i unrhyw berson, mae'n rhaid i Aelod-wladwriaethau ddarparu o leiaf am garchar o hyd at ddeng mlynedd. Mae'r gyfarwyddeb ddrafft hefyd yn cynnig sancsiynau ychwanegol, gan gynnwys adfer natur, eithrio o fynediad at gyllid cyhoeddus a gweithdrefnau caffael neu dynnu trwyddedau gweinyddol yn ôl.  

Mae'r cynnig hefyd yn anelu at gwneud ymchwiliadau perthnasol ac achos troseddol yn fwy effeithiol. Mae'n darparu ar gyfer cefnogi arolygwyr, yr heddlu, erlynwyr a barnwyr trwy hyfforddiant, offer ymchwilio, cydgysylltu a chydweithredu, yn ogystal â gwell casglu data ac ystadegau. Mae'r Comisiwn yn cynnig bod pob Aelod-wladwriaeth yn datblygu strategaethau cenedlaethol sy'n sicrhau dull cydlynol ar bob lefel o orfodaeth ac argaeledd yr adnoddau angenrheidiol.

Bydd y cynnig yn helpu ymchwilio ac erlyn trawsffiniol. Mae troseddau amgylcheddol yn aml yn effeithio ar sawl gwlad (er enghraifft masnachu anghyfreithlon bywyd gwyllt) neu yn cael effeithiau trawsffiniol (er enghraifft yn achos llygredd aer, dŵr a phridd trawsffiniol). Dim ond pan fyddant yn gweithio gyda'i gilydd ar draws ffiniau y gall awdurdodau gorfodaeth cyfraith a barnwrol fynd i'r afael â'r troseddau hyn.

Bydd y Comisiwn yn parhau i gefnogi Aelod-wladwriaethau trwy gynnig llwyfan i ymarferwyr gorfodaeth cyfraith a'u rhwydweithiau proffesiynol ar gyfer trafodaethau strategol a darparu cymorth ariannol iddynt. Yn olaf, gan fod troseddau amgylcheddol yn ffenomen fyd-eang, bydd y Comisiwn yn parhau i hyrwyddo cydweithredu rhyngwladol yn y maes hwn.

hysbyseb

Dywedodd Is-lywydd Gweithredol Bargen Werdd Ewrop, Frans Timmermans: “Mae dinistrio ein hamgylchedd naturiol yn fwriadol yn bygwth ein goroesiad iawn fel dynoliaeth. Mae gadael i dorwyr cyfraith weithredu heb orfodaeth yn tanseilio ein hymdrechion ar y cyd i amddiffyn natur a bioamrywiaeth, brwydro yn erbyn argyfwng yr hinsawdd, lleihau llygredd, a dileu gwastraff. Rhaid ymateb yn ddifrifol i gam-drin difrifol, ac mae’r cynnig heddiw yn gosod y sylfaen ar gyfer hynny. ”

Dywedodd yr Is-lywydd Gwerthoedd a Thryloywder Vera Jourová: “Nid yw’r amgylchedd yn gwybod unrhyw ffiniau ac mae troseddau yn ei erbyn yn arddangos eu heffeithiau negyddol ar draws Aelod-wladwriaethau. Rhaid inni ddefnyddio pob dull posibl i ddiogelu'r amgylchedd ar lefel yr Undeb. Mae cyfraith droseddol yn un ohonyn nhw, a bydd y cynnig hwn yn rhoi’r offer i awdurdodau gorfodi’r gyfraith a’r farnwriaeth weithredu’n fwy effeithiol yn erbyn troseddau amgylcheddol ledled yr Undeb. ”

Dywedodd Comisiynydd yr Amgylchedd, Cefnforoedd a Physgodfeydd Virginijus Sinkevičius: “Mae troseddau amgylcheddol yn achosi niwed anadferadwy a hirdymor i iechyd pobl a’r amgylchedd. Ac eto, mae'n anodd ymchwilio iddynt a dwyn gerbron y Llys, tra bod sancsiynau'n tueddu i fod yn wan. Dyna pam mae angen i ni gryfhau ein cyfraith droseddol amgylcheddol. Mewn cyfnod lle mae'r gymuned ryngwladol yn trafod trosedd ecocid, mae lefel uchel o ddiogelu'r amgylchedd nid yn unig yn bwysig i'r presennol ond hefyd i genedlaethau'r dyfodol wrth i ni ddyblu ein hymdrechion i frwydro yn erbyn diraddiad amgylcheddol. ”

Dywedodd y Comisiynydd Cyfiawnder Didier Reynders: “Nid oes amser i golli. Rhaid inni sicrhau bod ein rheolau ar ymladd troseddau amgylcheddol yn cael eu targedu ac uchelgeisiau yn ddigonol i greu newid go iawn. Gyda'r gyfarwyddeb newydd hon, mae gennym offeryn cryf arall i ddiogelu'r amgylchedd ac yn y pen draw ein planed. Mae'r cynnig heddiw yn adeiladu ar wersi a ddysgwyd a phrofiad a gafwyd dros y blynyddoedd diwethaf a bydd yn mynd i'r afael yn uniongyrchol ag achosion sylfaenol sydd wedi atal diogelu'r amgylchedd rhag bod mor effeithiol ag y dylai fod. "

Y camau nesaf

Bydd y cynnig deddfwriaethol nawr yn cael ei gyflwyno i Senedd Ewrop a'r Cyngor.

Cefndir

Mae effaith troseddau amgylcheddol ar yr amgylchedd naturiol yn Ewrop a'r byd yn amlygu ei hun mewn lefelau cynyddol o lygredd, dirywiad bywyd gwyllt, gostyngiad mewn bioamrywiaeth ac aflonyddu cydbwysedd ecolegol.

Mae troseddau amgylcheddol yn broffidiol iawn - gall fod mor broffidiol â masnachu cyffuriau anghyfreithlon - ond mae'r sancsiynau'n llawer is, ac mae'n cael ei erlyn yn llai aml. Mae'r ffactorau hyn yn ei gwneud yn hynod ddeniadol i grwpiau troseddau cyfundrefnol.

Mae'r cynnig yn cyfrannu at y Cynllun Gweithredu Dim Llygredd, Cynllun Gweithredu Economi Cylchlythyr a Strategaeth Bioamrywiaeth ar gyfer 2030 ac yn hyrwyddo rheolaeth amgylcheddol y gyfraith.

Mae'r cynnig heddiw yn dilyn cyhoeddi gwerthusiad y Comisiwn o Gyfarwyddeb Trosedd yr Amgylchedd 2020 yn 2008 (Cyfarwyddeb 2008 / 99 / EC ar ddiogelu'r amgylchedd trwy gyfraith droseddol). Mae'r canlyniadau'n dangos bod nifer yr achosion amgylcheddol a erlynwyd yn llwyddiannus yn isel, bod sancsiynau'n rhy annigonol i fod yn ataliaeth ac roedd cydweithredu trawsffiniol yn wan.

Mwy o wybodaeth

Cwestiynau ac atebion

Taflen ffeithiau ar Gryfhau cyfraith yr UE i frwydro yn erbyn troseddau amgylcheddol

Cynnig ar gyfer Cyfarwyddeb newydd ar droseddau amgylcheddol

Cyfathrebu sy'n cyd-fynd â'r cynnig

Canllawiau ar frwydro yn erbyn troseddau amgylcheddol a thramgwyddau cysylltiedig

Canllaw Cryno ar frwydro yn erbyn troseddau amgylcheddol a thramgwyddau cysylltiedig

Rhannwch yr erthygl hon: