Mae archwilwyr yn craffu ar gefnogaeth yr UE i reolaeth y gyfraith yn y Balcanau Gorllewinol

Ar hyn o bryd mae Llys Archwilwyr Ewrop yn asesu effeithiolrwydd mesurau'r UE i gefnogi rheolaeth y gyfraith - gofyniad i gael eu derbyn - yn y Balcanau Gorllewinol. Mae'r archwiliad yn cynnwys pedair gwlad sy'n ymgeisio (Albania, Gogledd Macedonia, Montenegro a Serbia) a dwy wlad ymgeisydd posib (Bosnia a Herzegovina a Kosovo).

Mae rheol cyfraith yn werth Ewropeaidd sylfaenol. Er nad oes diffiniad ffurfiol gan yr UE, deellir yn gyffredinol ei fod yn cynnwys y chwe egwyddor ganlynol: cydraddoldeb gerbron y gyfraith, sicrwydd cyfreithiol, gwahanu pwerau, llysoedd annibynnol a diduedd, gweithdrefnau deddfwriaethol tryloyw a democrataidd ac adolygiad barnwrol effeithiol. Felly mae cryfhau rheolaeth y gyfraith yn gysylltiedig yn gynhenid ​​â'r frwydr yn erbyn llygredd. Mae hefyd yn gyflwr allweddol ar gyfer twf economaidd.

Er mwyn ymuno â'r UE, rhaid i'r gwledydd sy'n ymgeisio ddangos eu gallu i ysgwyddo rhwymedigaethau aelodaeth o'r UE, fel y nodir ym 'meini prawf Copenhagen' 1993. Mae'r cyntaf o'r meini prawf hyn yn ymwneud â bodolaeth sefydliadau datblygedig, sefydlog sy'n gwarantu democratiaeth, rheolaeth y gyfraith, hawliau dynol, a pharch at leiafrifoedd a'u hamddiffyn. Felly mae cyflymder trafodaethau derbyn yn dibynnu i raddau helaeth ar y cynnydd a wneir yn y maes hwn.

“Mae rheol cyfraith yn rhagofyniad na ellir ei drafod ar gyfer aelodaeth o’r UE. Ac eto, mae gwledydd y Balcanau Gorllewinol yn dal i wynebu materion yn ymwneud â llygredd a sut mae eu sefydliadau cyhoeddus yn gweithredu, sy’n rhwystro eu derbyniad i’r UE, ”meddai Juhan Parts, yr aelod o Lys Archwilwyr Ewrop sy’n gyfrifol am yr archwiliad. “Bydd ein harchwiliad yn archwilio a yw’r UE yn wirioneddol yn eu helpu i gyflawni cynnydd yn y meysydd hyn, fel y gallant fod ar eu ffordd i ymuno â’r Undeb cyn bo hir.”

Mae perthynas yr UE â gwledydd y Balcanau Gorllewinol yn digwydd o fewn yr hyn a elwir yn 'broses sefydlogi a chymdeithasu'. Mae'n darparu cefnogaeth i reolaeth y gyfraith yn bennaf trwy ddeialog wleidyddol, yn ogystal â rhoi cymorth ariannol a thechnegol i helpu i roi'r diwygiadau angenrheidiol ar waith. Yn gyffredinol, ar gyfer y cyfnod 2014-2020, dyrannodd yr UE oddeutu € 700 miliwn i'r Balcanau Gorllewinol i gefnogi rheolaeth y gyfraith a hawliau sylfaenol, sy'n cynrychioli 16% o gymorth dwyochrog yr UE i'r gwledydd hyn.

Nod yr archwiliad, sydd newydd ddechrau, yw penderfynu pa mor effeithiol y bu'r mesurau traethodau ymchwil hyn wrth gryfhau rheolaeth y gyfraith y Balcanau Gorllewinol. Yn benodol, mae'r archwilwyr yn archwilio a yw cefnogaeth yr UE i reolaeth y gyfraith:

• wedi'i ddylunio'n briodol;
• ei ddefnyddio'n dda i fynd i'r afael â materion allweddol a nodwyd; a
• arwain at welliannau pendant a chynaliadwy, yn unol â safonau'r UE.

Cefndir

hysbyseb

Mae'r rhagolwg archwilio, a gyhoeddwyd ar 5 Ionawr, yn darparu gwybodaeth am dasg archwilio barhaus ar gryfhau rheolaeth y gyfraith yn y Balcanau Gorllewinol (nid yw'r archwiliad yn cynnwys Twrci, y bumed wlad ymgeisydd swyddogol). Disgwylir i'r archwiliad gael ei gwblhau tua diwedd 2021. Mae rhagolygon archwilio yn seiliedig ar waith paratoi a wnaed cyn dechrau archwiliad ac ni ddylid ei ystyried yn arsylwadau, casgliadau nac argymhellion archwilio. Mae'r rhagolwg archwilio llawn ar gael yn Saesneg ar gwefan yr ECA.

Yn y cyfamser, mae'r ECA hefyd yn cynnal archwiliad ar Cefnogaeth yr UE i ymladd yn erbyn llygredd mawreddog yn yr Wcrain.

Rhannwch yr erthygl hon: