Y Comisiwn yn cynnig mandad cryfach ar gyfer Asiantaeth Gyffuriau'r UE wrth i'r farchnad anghyfreithlon gynyddu

Mae'r Comisiwn yn cynnig cryfhau mandad y Ganolfan Fonitro Ewropeaidd ar Gyffuriau a Chaethiwed i Gyffuriau, gan ei drawsnewid yn Asiantaeth Gyffuriau'r Undeb Ewropeaidd. Bydd y newidiadau arfaethedig yn sicrhau y gall yr asiantaeth chwarae rhan bwysicach wrth nodi a mynd i'r afael â heriau presennol ac yn y dyfodol sy'n ymwneud â chyffuriau anghyfreithlon yn yr UE. Mae hyn yn cynnwys cyhoeddi rhybuddion pan fydd sylweddau peryglus yn cael eu gwerthu’n fwriadol i’w defnyddio’n anghyfreithlon, monitro’r defnydd caethiwus o sylweddau a gymerir ynghyd â chyffuriau anghyfreithlon, a datblygu ymgyrchoedd atal ar lefel yr UE. Bydd Asiantaeth Gyffuriau'r UE hefyd yn chwarae rhan ryngwladol gryfach.

Wrth hyrwyddo ein Ffordd Ewropeaidd o Fyw, dywedodd yr Is-lywydd Margaritis Schinas: “Mae cynhyrchu cyffuriau a masnachu mewn cyffuriau wedi addasu i’r aflonyddwch yn ystod y pandemig. Addasodd grwpiau troseddau trefniadol eu gweithrediadau cyffuriau yn gyflym i'r sefyllfa newydd. Nawr yn fwy nag erioed mae angen tystiolaeth glir, gyfredol a dibynadwy a galluoedd dadansoddi ar gyffuriau anghyfreithlon yn yr UE. Dyna pam yr ydym yn cynnig heddiw fandad cryfach ar gyfer Asiantaeth Gyffuriau’r UE. Byddwn yn parhau i frwydro yn erbyn masnachu mewn cyffuriau anghyfreithlon ac yn mynd i'r afael ag effaith cyffuriau anghyfreithlon ar iechyd y cyhoedd a diogelwch pobl Ewropeaidd. Bydd ein hasiantaeth atgyfnerthiedig yn parhau i fod yn bartner allweddol yn y dasg hon.”

Dywedodd y Comisiynydd Materion Cartref, Ylva Johansson: “Mae masnachu mewn cyffuriau yn parhau i fod y farchnad droseddol fwyaf yn yr UE. Mae troseddau cyffuriau cyfundrefnol yn rhai amlwladol, gan hybu llygredd a llofruddiaeth. Mae gangiau'n gynyddol fedrus wrth ddosbarthu cyffuriau gwaharddedig ond hefyd wrth gynhyrchu sylweddau nad ydynt eto wedi'u categoreiddio sy'n peri risgiau difrifol. Gyda’r cynnig heddiw, rydym yn rhoi’r offer sydd eu hangen ar Asiantaeth Gyffuriau’r UE i fonitro’r tirweddau cyffuriau esblygol yn agos, i helpu i frwydro yn erbyn effeithiau niweidiol cyffuriau ac i weithio’n effeithiol gydag asiantaethau eraill yr UE, yn enwedig Europol.”

O dan y mandad uwch hwn, bydd yr asiantaeth yn gallu:

• Datblygu asesiadau bygythiad ar ddatblygiadau newydd mewn perthynas â chyffuriau anghyfreithlon a allai gael effaith negyddol ar iechyd, diogelwch a diogeledd y cyhoedd, gan helpu i gynyddu parodrwydd yr UE i ymateb i fygythiadau newydd;
• Cyhoeddi rhybuddion rhag ofn i sylweddau arbennig o beryglus ddod ar gael ar y farchnad;
• Monitro a mynd i'r afael â defnydd aml-sylweddau, hy defnydd caethiwus o sylweddau eraill pan fo'n gysylltiedig â defnyddio cyffuriau, gan ystyried bod defnydd aml-sylweddau yn gyffredin ymhlith defnyddwyr cyffuriau a'i fod yn cael effaith andwyol ar iechyd y cyhoedd;
• Sefydlu rhwydwaith o labordai fforensig a gwenwynegol, gan ddod â labordai cenedlaethol ynghyd. Bydd y rhwydwaith yn meithrin cyfnewid gwybodaeth am ddatblygiadau a thueddiadau newydd ac yn cefnogi hyfforddiant arbenigwyr cyffuriau fforensig;
• Datblygu ymgyrchoedd atal a chodi ymwybyddiaeth ar lefel yr UE yn ymwneud â chyffuriau anghyfreithlon, gan ganiatáu i'r asiantaeth weithredu ar sail y dadansoddiad y mae'n ei gynhyrchu. Bydd yr asiantaeth hefyd yn gallu cefnogi Aelod-wladwriaethau i baratoi ymgyrchoedd cenedlaethol;
• Darparu ymchwil a chefnogaeth nid yn unig ar faterion yn ymwneud ag iechyd ond hefyd ar marchnadoedd cyffuriau ac cyflenwad cyffuriau, gan fynd i'r afael â'r mater cyffuriau yn fwy cynhwysfawr;
• Chwarae rôl ryngwladol gryfach a chefnogi rôl arweiniol yr UE ar bolisi cyffuriau ar lefel amlochrog;
• Dibynnu ar a rhwydwaith cryfach o bwyntiau cyswllt cenedlaethol, sy'n gyfrifol am ddarparu'r data perthnasol i'r asiantaeth.

Y camau nesaf

Mater i Senedd Ewrop a'r Cyngor yn awr yw archwilio a mabwysiadu'r mandad newydd.

Cefndir

hysbyseb

Mae cyffuriau anghyfreithlon yn broblem iechyd a diogelwch gymhleth sy'n effeithio ar filiynau o bobl yn yr UE ac yn fyd-eang. Yr Adroddiad Cyffuriau Ewropeaidd 2021 yn amcangyfrif bod 83 miliwn o oedolion yn yr UE (hy 28.9% o'r boblogaeth oedolion) wedi defnyddio cyffuriau anghyfreithlon o leiaf unwaith yn ystod eu bywydau. Yn 2019, digwyddodd o leiaf 5,150 o farwolaethau gorddos yn yr UE, gyda chynnydd cyson bob blwyddyn ers 2012. Ar yr un pryd, mae'r cyfeintiau cocên a heroin a gyflwynwyd yn yr UE ar ei uchaf erioed a chynhyrchiad cyffuriau, yn cyffuriau synthetig penodol (amffetaminau ac ecstasi), yn digwydd yn yr UE i'w bwyta yn y cartref ac i'w hallforio. Amcangyfrifir bod y farchnad gyffuriau ag isafswm gwerth manwerthu o € 30 biliwn y flwyddyn, ac mae'n parhau i fod y farchnad droseddol fwyaf yn yr UE ac yn ffynhonnell incwm fawr ar gyfer grwpiau troseddau trefniadol. Mae'r datblygiadau hyn yn galw am weithredu effeithiol ar lefel yr UE.

Mae adroddiadau Canolfan Fonitro Ewropeaidd Cyffuriau a Chaethiwed Cyffuriau (EMCDDA) yw'r awdurdod arweiniol ar gyffuriau anghyfreithlon yn yr UE. Mae’n darparu tystiolaeth a dadansoddiad gwyddonol annibynnol, dibynadwy ar gyffuriau anghyfreithlon, caethiwed i gyffuriau a’u canlyniadau, sy’n cefnogi llunio polisïau ar sail tystiolaeth ar reoli cyffuriau ar lefel yr UE, gan gyfrannu at amddiffyn pawb sy’n byw yn Ewrop rhag niwed sy’n gysylltiedig â chyffuriau.

Mae cynnig heddiw yn adeiladu ar ganfyddiadau'r Comisiwn gwerthuso o'r EMCDDA a gyhoeddwyd ym mis Mai 2019. Daeth y gwerthusiad i'r casgliad bod yr asiantaeth yn cael ei chydnabod yn eang fel canolbwynt rhagoriaeth wyddonol yn Ewrop ac yn rhyngwladol, gan ddarparu data ffeithiol, gwrthrychol, dibynadwy a chymaradwy ar lefel Ewropeaidd ar gyffuriau, caethiwed i gyffuriau a'u canlyniadau, a monitro bygythiadau a thueddiadau sy'n dod i'r amlwg yn llwyddiannus. Nododd y gwerthusiad hefyd feysydd i'w gwella, yn seiliedig ar esblygiad yn y ffenomen cyffuriau, gan gynnwys datblygu gwaith pellach ar fonitro materion ochr-gyflenwad ac aml-gyffuriau, cynyddu amlygrwydd yr asiantaeth gydag ymarferwyr a'r cyhoedd, a gwella ei chydweithrediad â sefydliadau rhyngwladol.

Ar sail y gwerthusiad hwn, mae'r Strategaeth Gyffuriau’r UE ar gyfer 2021 i 2025 – a gymeradwywyd gan y Cyngor ym mis Rhagfyr 2020 – yn gwahodd y Comisiwn i gynnig diwygio mandad yr asiantaeth i sicrhau ei bod yn chwarae rhan gryfach wrth fynd i’r afael â heriau presennol ac yn y dyfodol sy’n ymwneud â’r ffenomen cyffuriau.

Mwy o wybodaeth

Cynnig am Reoliad ar Asiantaeth Gyffuriau'r Undeb Ewropeaidd (gweler hefyd y atodiad i'r cynnig, y asesiad effaith ac mae ei crynodeb gweithredol).

Comisiwn wefan ar Bolisi Cyffuriau.

Llinell Gymorth Genedlaethol Cyffuriau

Llinell gymorth caethiwed

T. (844) 289-0879

Rhannwch yr erthygl hon: