Tuag at economi werdd, ddigidol a gwydn: Ein Model Twf Ewropeaidd

Mae'r Comisiwn Ewropeaidd wedi cyflwyno a Cyfathrebu ar y Model Twf Ewropeaidd. Mae’n dwyn i gof yr amcanion cyffredin y mae’r UE a’i aelod-wladwriaethau wedi ymrwymo iddynt o ran y trawsnewid gwyrdd a digidol ac i gryfhau cadernid cymdeithasol ac economaidd. Mae'n cydnabod bod economi Ewrop yn mynd trwy drawsnewidiadau digynsail yng nghyd-destun ansicrwydd mawr sy'n gysylltiedig â'r rhagolygon byd-eang a diogelwch.

Mae’r Cyfathrebiad yn cadarnhau bod y datblygiadau hynny’n tanlinellu’r angen i weithio’n agos gyda’n partneriaid rhyngwladol ac i atgyfnerthu ein hagenda twf cynaliadwy hirdymor.

Nod y Cyfathrebu yw rhoi mewnbwn i'r trafodaethau ar y model twf economaidd Ewropeaidd, a gynhelir yng nghyfarfod anffurfiol y Cyngor Ewropeaidd o benaethiaid gwladwriaethau neu lywodraethau yr wythnos nesaf. Mae'r Cyfathrebiad yn nodi'r buddsoddiadau a'r diwygiadau allweddol sydd eu hangen i gyflawni ein hamcanion cyffredin ac yn tanlinellu pwysigrwydd gweithredu cydgysylltiedig gan yr holl weithredwyr perthnasol, gan gynnwys yr UE, Aelod-wladwriaethau a'r sector preifat.

Buddsoddiadau a diwygiadau ar sail y Model Twf Ewropeaidd

Ceir consensws eang ar y blaenoriaethau ar gyfer y model twf economaidd Ewropeaidd. Mae hyn yn cynnwys y trawsnewidiadau gwyrdd a digidol, yr angen i wella gwydnwch economaidd a chymdeithasol yr Undeb, yn ogystal â'n parodrwydd i siociau. Mae trawsnewid ein heconomi yn angenrheidiol i ddiogelu ffyniant a lles dinasyddion yr Undeb, yn enwedig yng nghyd-destun presennol ansefydlogrwydd geopolitical a heriau byd-eang cynyddol. Mae'r datblygiadau hynny'n amlygu'r angen i ddyblu ein hagenda diwygio ac atgyfnerthu'r cydweithrediad â'n partneriaid rhyngwladol ar heriau cyffredin, er mwyn hyrwyddo heddwch a sefydlogrwydd. Bydd y Farchnad Sengl, sef prif ffynhonnell gwytnwch yr Undeb a’r ased economaidd mwyaf gwerthfawr, yn allweddol i gyflawni’r nodau hynny.

Mae'r trawsnewidiad hwn yn economi Ewrop yn dibynnu ar ddau biler sydd yr un mor bwysig: buddsoddiadau a diwygiadau. Mae buddsoddiadau yn allweddol ar gyfer twf cynaliadwy a chynaliadwy, ac yn rhagofyniad ar gyfer trosglwyddo gwyrdd a digidol cyflymach. Fodd bynnag, mae angen iddynt gael eu hategu gan ddiwygiadau i sicrhau bod holl reolau’r UE yn cyd-fynd ag amcanion allweddol yr UE, gan greu’r cyd-destun cymdeithasol ac economaidd cywir a chymhellion i aelwydydd a busnesau gyfrannu’n llawn atynt.

Tuag at economi werdd, ddigidol a gwydn

hysbyseb

Mae'r trawsnewid gwyrdd yn gyfle i roi Ewrop ar lwybr newydd o dwf cynaliadwy a chynhwysol. Yn ogystal â mynd i'r afael â newid yn yr hinsawdd, bydd yn helpu i leihau biliau ynni a dibyniaeth ar fewnforion tanwydd ffosil, gan wella diogelwch ynni ac adnoddau'r Undeb. I gyflawni ar y Bargen Werdd Ewrop, mae angen i’r UE gynyddu’r buddsoddiadau blynyddol tua €520 biliwn y flwyddyn yn y degawd nesaf, o gymharu â’r un blaenorol. O’r buddsoddiadau ychwanegol hynny, byddai €390 biliwn y flwyddyn yn cyfateb i ddatgarboneiddio’r economi, yn enwedig yn y sector ynni, ac mae €130 biliwn y flwyddyn yn cyfateb i’r amcanion amgylcheddol eraill. Er mwyn i’r trawsnewid gwyrdd lwyddo, rhaid iddo roi pobl yn gyntaf a gofalu am y rhai yr effeithir arnynt fwyaf. I'r perwyl hwn, mae'r Comisiwn wedi rhoi tegwch wrth wraidd ei bolisïau o dan y Fargen Werdd Ewropeaidd, gan gynnwys y Pecyn 'Ffit for 55'.

Mae'r pandemig coronafeirws wedi cyflymu trawsnewidiad digidol ein cymdeithasau ac wedi tynnu sylw at bwysigrwydd technolegau digidol ar gyfer twf economaidd Ewrop yn y dyfodol. Y Cwmpawd Digidol a gynigir gan y Comisiwn yn nodi targedau digidol yr Undeb ar gyfer 2030. Er mwyn cyflawni'r uchelgeisiau hyn, mae angen i'r UE gynyddu buddsoddiadau mewn technolegau digidol allweddol, gan gynnwys seiberddiogelwch, cyfrifiadura cwmwl, deallusrwydd artiffisial, gofodau data, blockchain a chyfrifiadura cwantwm, a lled-ddargludyddion , yn ogystal ag yn y sgiliau perthnasol. Er mwyn meithrin y trawsnewid digidol, mae amcangyfrif ar gyfer 2020 yn dangos bod angen buddsoddiad ychwanegol o tua €125 biliwn y flwyddyn. Mae gan drawsnewidiad digidol teg y potensial i gynyddu arloesedd a chynhyrchiant economi’r UE, gan gynnig cyfleoedd newydd i bobl a busnesau. Bydd y trawsnewid digidol hefyd yn cyfrannu at yr amcanion gwyrdd, gyda synergeddau mewn llawer o feysydd economi gylchol glyfar.

Ar yr un pryd, mae angen i'r Undeb fynd i'r afael â risgiau ac ansicrwydd, yn enwedig yng nghyd-destun yr ansefydlogrwydd geopolitical presennol. Er bod y mwyafrif o gwmnïau a'r gadwyn gyflenwi wedi dangos lefel uchel o wydnwch ac addasrwydd yn ystod y pandemig, mae'r argyfwng a'r adferiad dilynol wedi datgelu nifer o wendidau mewn rhai meysydd. Mae’r rhain yn cynnwys tagfeydd yn y gadwyn gyflenwi a logisteg, prinder llafur a sgiliau, bygythiadau seiber a diogelwch cyflenwad sy’n gysylltiedig â sectorau allweddol o’r economi, fel sy’n digwydd ar hyn o bryd yn y sector ynni. Er mwyn gwella ymyl dechnolegol Ewrop ymhellach a chefnogi ei sylfaen ddiwydiannol, bydd yn rhaid i'r UE hefyd gynyddu buddsoddiad mewn diwydiannau amddiffyn a gofod Ewropeaidd, a pharhau i gryfhau ein galluoedd rheoli risg ac ymateb brys i siociau neu bandemigau yn y dyfodol. 

Rhoi camau gweithredu cydgysylltiedig ar waith ar bob lefel

Fel y nodir yn y Cyfathrebu, er mwyn i'r buddsoddiadau a'r diwygiadau gyfrannu'n llawn at amcanion blaenoriaeth yr UE, mae'n bwysig sicrhau gweithredu cydgysylltiedig gan yr holl actorion perthnasol: awdurdodau cyhoeddus ar lefel Ewropeaidd, cenedlaethol a rhanbarthol, yn ogystal â'r sector preifat. sector. Yn y modd hwn, bydd y camau gweithredu yn atgyfnerthu ei gilydd, gan atal gwahaniaethau ar draws aelod-wladwriaethau a chryfhau'r Farchnad Sengl.

Bydd angen i’r buddsoddiadau sydd eu hangen i gwblhau’r trawsnewidiadau deuol ac i wella gwydnwch ddod yn bennaf o’r sector preifat. Dylai’r UE ac awdurdodau cenedlaethol sicrhau amgylchedd busnes ffafriol sy’n denu buddsoddiad. Gellir cyflawni hyn drwy gryfhau’r Farchnad Sengl, cwblhau’r Undeb Bancio, a gwneud cynnydd cyflym ar Undeb y Marchnadoedd Cyfalaf. Dylai polisïau trawsbynciol eraill, megis trethiant, masnach, a pholisi cystadleuaeth, hefyd barhau i gefnogi amgylchedd busnes ffafriol yr Undeb a helpu i ddenu buddsoddiadau i weithredu blaenoriaethau gwleidyddol yr UE yn llwyddiannus.

Er mai cronfeydd preifat fydd yn cyfrif am y gyfran fawr o fuddsoddiadau, efallai y bydd angen ymyrraeth gyhoeddus, er enghraifft trwy ddileu risgiau o ran prosiectau arloesol neu oresgyn methiannau yn y farchnad. Dylai cymorth cyhoeddus ar lefel genedlaethol ac UE gael ei dargedu’n dda a’i anelu at orlenwi buddsoddiadau preifat. Mae buddsoddiadau'r UE hefyd yn cael effaith signalu bwysig. Mae cyllideb yr UE ac offeryn adfer NextGenerationEU, gyda swm ar y cyd o dros €2 triliwn, yn bŵer tân sylweddol i gefnogi twf hirdymor. Trwy’r trafodaethau ar y Cynlluniau cenedlaethol, mae’r Cyfleuster Adfer a Gwydnwch (RRF) wedi bod yn allweddol wrth alinio blaenoriaethau’r UE a blaenoriaethau cenedlaethol ar gyfer diwygiadau a buddsoddiad o amgylch set o nodau cyffredin. Yn benodol, mae'r Rheoliad RRF yn ei gwneud yn ofynnol i bob Aelod-wladwriaeth neilltuo o leiaf 37% o gyfanswm ei chynllun adfer a gwydnwch i amcanion hinsawdd ac 20% i amcanion digideiddio. Ond bydd angen i fuddsoddiadau a diwygiadau o’r fath, ar lefel genedlaethol ac UE, gael eu cynnal dros amser er mwyn cyflawni ein nodau.

Gall buddsoddiad cyhoeddus a diwygiadau gyfrannu’n gadarnhaol at gynaliadwyedd dyled, i’r graddau eu bod o ansawdd uchel ac yn cefnogi twf. Dylai strategaethau lleihau dyledion llwyddiannus ganolbwyntio ar gydgrynhoi cyllidol, ansawdd a chyfansoddiad cyllid cyhoeddus a hybu twf. Mae’r adolygiad parhaus o fframwaith llywodraethu economaidd Ewropeaidd yn rhoi cyfle i wella effeithiolrwydd rheolau cyllidol yr UE ac i sicrhau eu bod yn chwarae rhan briodol wrth gymell polisïau buddsoddi a diwygio’r Aelod-wladwriaethau, yn unol â’n blaenoriaethau cyffredin, tra’n diogelu cyllid cyhoeddus cadarn. Yn y cyd-destun hwn, bydd yn bwysig sicrhau cydlyniad rhwng gwyliadwriaeth gyllidol a chydlynu polisi economaidd ac alinio polisïau buddsoddi a diwygio yn yr aelod-wladwriaethau yn ogystal ag amcanion cenedlaethol ac UE.

Sicrhau trawsnewidiad economaidd teg a chynhwysol

Dim ond os yw'n deg ac yn gynhwysol y bydd trawsnewid economi Ewrop yn llwyddo, ac os gall pob dinesydd elwa ar y buddion a gynigir gan y trawsnewidiadau gwyrdd a digidol deuol. Mae effeithiau lles digideiddio a datgarboneiddio yn debygol o gael eu dosbarthu’n anghyfartal yn absenoldeb mesurau ategol. Bydd ailddyrannu llafur o fewn sectorau a rhyngddynt yn gofyn am ddiwygiadau a buddsoddiad ar raddfa fawr mewn ailsgilio ac uwchsgilio. Bydd angen ymateb polisi cryf ar bob lefel i fynd i'r afael yn effeithiol â'r heriau cymdeithasol a chydlyniant sydd o'n blaenau.

Felly, mae angen dimensiwn cymdeithasol cryf ar fodel twf Ewrop sy’n canolbwyntio ar swyddi a sgiliau ar gyfer y dyfodol ac sy’n paratoi’r ffordd ar gyfer cyfnod pontio teg a chynhwysol. Ar lefel yr UE, mae'r Colofn Ewropeaidd ar Hawliau Cymdeithasol a'r cysylltiedig Cynllun Gweithredu darparu fframwaith cydlynol ar gyfer gweithredu. Yr Cyllideb yr UE a NextGenerationEU yn parhau i ddarparu cymorth i leihau gwahaniaethau rhanbarthol a chymdeithasol, yn enwedig drwy bolisi cydlyniant, y Mecanwaith Pontio Cyfiawn, Cyfleuster Adfer a Gwydnwch ac, yn y dyfodol, o'r arfaethedig Cronfa Hinsawdd Gymdeithasol.

Er mwyn cyrraedd ein nodau cyffredin mae angen gweledigaeth hirdymor a dull cydgysylltiedig. Dim ond trwy ymdrech barhaus sy'n cynnwys yr holl actorion ar lefel Ewropeaidd, Aelod-wladwriaethau a phreifat, gyda'r nod o adeiladu dyfodol teg a chynhwysol i holl Ewropeaid y gellir cyflawni'r targedau gwyrdd, digidol a gwydnwch uchelgeisiol yr ydym wedi'u gosod.

Mwy o wybodaeth

Cyfathrebu Tuag at economi werdd, ddigidol a gwydn: Ein Model Twf Ewropeaidd

Ffeithlen Tuag at economi werdd, ddigidol a gwydn: Ein Model Twf Ewropeaidd

Y Fargen Werdd Ewropeaidd

Degawd Digidol Ewrop

Cynllun Gweithredu Colofn Ewropeaidd Hawliau Cymdeithasol

Y Mecanwaith Pontio Cyfiawn

Cenhedlaeth NesafEU

Cyfleuster Adfer a Gwydnwch

Cronfa Hinsawdd Gymdeithasol

Rhannwch yr erthygl hon: